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2024年5月24日，重慶市榮昌區(qū)人民政府印發(fā)《重慶市榮昌區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》(榮昌府規(guī)〔2024〕3號)，以下簡稱《調(diào)整方案》。為方便社會公眾了解《調(diào)整方案》內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景

實施“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，是新時代貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。重慶市生態(tài)環(huán)境局已于2024年3月19日公開發(fā)布了《重慶市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》（渝環(huán)規(guī)〔2024〕2號）。

為落實“十四五”相關(guān)規(guī)劃要求，銜接最新“三區(qū)三線”成果，形成與榮昌區(qū)高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，根據(jù)《重慶市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新調(diào)整實施細則》(渝環(huán)函〔2022〕426號)、《重慶市“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控調(diào)整工作實施方案》(渝環(huán)函〔2022〕438號)，區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭開展了榮昌區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整工作。

二、起草情況

按照市級要求完成了《調(diào)整方案》編制，先后通過了市生態(tài)環(huán)境工程評估中心組織的3輪技術(shù)審核，征求了各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門、企業(yè)和社會公眾意見，通過了公平競爭審查、合法性審核、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估（評估結(jié)果為低風(fēng)險）。

三、調(diào)整結(jié)果

調(diào)整遵循“堅持底線約束、強化空間管控、突出分類準(zhǔn)入”基本原則，本次調(diào)整后，全區(qū)環(huán)境管控單元由17個調(diào)整為21個。

優(yōu)先保護單元：保持為6個，面積占比由10.5%調(diào)整為13.2%，較上一輪增加2.7個百分點。

重點管控單元：由5個調(diào)整為9個，面積占比由38.3%調(diào)整為33.5%，較上一輪減少4.8個百分點。

一般管控單元：保持為6個，面積占比由51.2%調(diào)整為53.3%，較上一輪增加2.1個百分點。

全區(qū)總體管控要求共22條，在原總體管控要求基礎(chǔ)上刪除3條，修改4條，新增18條。

四、成果運用

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用在服務(wù)全市、全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略實施的全過程，應(yīng)用在治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城等生態(tài)環(huán)境治理的各方面，應(yīng)用在政策制定、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)管理、用地審批、項目建設(shè)等重要領(lǐng)域，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的底線約束和決策支持作用，保障全區(qū)經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。