近日，重慶市榮昌區人民政府辦公室印發(fā)了《重慶市榮昌區礦產(chǎn)資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。為方便社會(huì )公眾了解規劃內容，現作如下解讀：

一、編制背景

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，是工業(yè)發(fā)展的基石。“十三五”時(shí)期，特別是黨的十九大以來(lái)，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，榮昌區深入推進(jìn)礦業(yè)供給側結構性改革，整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序取得積極成效，礦業(yè)轉型升級和綠色礦山建設成效顯著(zhù)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護水平不斷提升，對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供了資源支撐和保障作用。

“十四五”時(shí)期，礦業(yè)進(jìn)入以“服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，保障資源安全，加快生態(tài)文明建設為目標的攻堅期，礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護要堅持統籌發(fā)展和安全。一方面要堅持發(fā)展，守住資源安全底線(xiàn)。推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。另一方面，要保護生態(tài)，守住生態(tài)安全底線(xiàn)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，加快轉變礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，提高礦產(chǎn)資源利用水平，推動(dòng)礦業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展。

二、編制過(guò)程

為加強榮昌區礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)利用，提高礦產(chǎn)資源的安全保障能力。按照市規劃和自然資源局工作部署，2020年7月啟動(dòng)《規劃》編制工作，同步開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)。2021年先后開(kāi)展了現場(chǎng)踏勘、規劃區塊論證、兩次征求區級有關(guān)單位意見(jiàn)、與市級礦規對接、與“三區三線(xiàn)”融合并納入國土空間規劃等程序。2022年6月將規劃環(huán)境影響報告書(shū)上報市生態(tài)環(huán)境局申請評審，經(jīng)技術(shù)審核會(huì )、審查會(huì )兩輪評審之后，2022年12月市生態(tài)環(huán)境局出具規劃環(huán)境影響報告書(shū)審查意見(jiàn)函。2022年12月《規劃》經(jīng)區政府審核同意后，上報市規劃和自然資源局審批。2023年2月，市規劃和自然資源局函復同意《規劃》通過(guò)審查，要求做好規劃發(fā)布實(shí)施工作。

三、主要內容

（一）總體目標?

到2025年，陶瓷土、陶瓷用砂巖、建筑用砂巖等礦產(chǎn)資源供應能力穩步提升，基本保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的資源需求，基本形成節約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，現代化的治理體系和治理能力在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域基本形成。“十四五”時(shí)期，全區新發(fā)現和評價(jià)大中型礦產(chǎn)地1—2處，新增陶瓷土資源量600萬(wàn)噸，新增陶瓷用砂巖資源量1000萬(wàn)噸。全區礦山數量控制在22個(gè)以?xún)龋笾行偷V山比例不低于70%。

（二）總體布局

根據榮昌區礦產(chǎn)資源的稟賦及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，結合市級礦規的規劃布局，提高礦業(yè)的集中度和規模效益，加快大中型和骨干礦業(yè)基地的建設和發(fā)展。榮昌區利用成渝地區雙城經(jīng)濟圈橋頭堡城市建設優(yōu)勢條件，大力發(fā)展陶瓷土類(lèi)特色礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，做好地熱、礦泉水等礦產(chǎn)資源勘查，調整建筑石料用灰巖和建筑用砂巖礦山開(kāi)發(fā)利用結構，統籌礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，促進(jìn)生態(tài)文明建設，形成功能明確、資源配置優(yōu)化、整體效能提升礦業(yè)發(fā)展新格局。

（三）勘查開(kāi)采利用

重點(diǎn)勘查天然氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、陶瓷土等戰略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢礦產(chǎn)，大力支持天然氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)力度。合理規劃布局勘查區塊，積極引導地熱、礦泉水等礦產(chǎn)設置探礦權。共設置勘查規劃區塊1個(gè)，為礦泉水勘查區塊。

重點(diǎn)開(kāi)采利用天然氣、頁(yè)巖氣等戰略性礦產(chǎn)，陶瓷土、陶瓷用砂巖等優(yōu)勢礦產(chǎn)。合理規劃布局開(kāi)采區塊，落實(shí)劃定廣順―昌元和雙河兩個(gè)集中開(kāi)采區。共設置開(kāi)采規劃區塊29個(gè)，其中已設采礦權保留12個(gè)，已設采礦權調整5個(gè)，空白區新設12個(gè)。

（四）綠色轉型發(fā)展

堅持礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、治理修復全生命周期綠色發(fā)展理念，全面推行綠色勘查，加快建設綠色礦山，加強礦區生態(tài)保護修復，推進(jìn)科技創(chuàng )新。新建礦山按照綠色礦山建設標準進(jìn)行規劃、設計、建設和運營(yíng)管理，生產(chǎn)礦山加快升級改造、逐步達標。