各鎮(zhèn)街，市律協(xié)榮昌區(qū)律工委、市基協(xié)榮昌區(qū)基工委，各科室處所中心，各律師事務(wù)所、各法律服務(wù)所：

現(xiàn)將《重慶市榮昌區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作考核評(píng)估辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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????????????????????????重慶市榮昌區(qū)司法局?

????????????????????????2024年6月20日

???（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市榮昌區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作

考核評(píng)估辦法

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為進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作的實(shí)施，促進(jìn)和提高村（居）法律顧問(wèn)的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村（居）法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2018〕5號(hào)）《重慶市司法局關(guān)于印發(fā)重慶市村（居）法律顧問(wèn)工作辦法（試行）》（渝司發(fā)〔2021〕48號(hào)）的通知，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本考核評(píng)估辦法。

一、考核評(píng)估機(jī)構(gòu)和職責(zé)

區(qū)司法局成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各司法所和主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的考評(píng)小組，主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)組織實(shí)施村（居）法律顧問(wèn)工作業(yè)績(jī)考評(píng)的日常工作，各司法所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)法律顧問(wèn)日常工作情況以及轄區(qū)內(nèi)法律顧問(wèn)所在村（居）的干部及群眾意見(jiàn)，出具考核評(píng)估初步意見(jiàn)。

二、考核評(píng)估對(duì)象

考核評(píng)估對(duì)象為全區(qū)村（居）法律顧問(wèn)。

三、考核評(píng)估內(nèi)容

村（居）法律顧問(wèn)工作考核評(píng)估采取量化考評(píng)辦法，實(shí)行百分制（總分100分，另設(shè)加分20分），考評(píng)內(nèi)容設(shè)若干項(xiàng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)工作記載、服務(wù)效率和新載體服務(wù)、工作信息報(bào)送、基層服務(wù)評(píng)價(jià)、考評(píng)小組測(cè)評(píng)六個(gè)方面賦分，考評(píng)結(jié)合扣分制的方式逐項(xiàng)進(jìn)行，扣分項(xiàng)的分?jǐn)?shù)扣完為止。考評(píng)設(shè)負(fù)向指標(biāo)，包括電話(huà)回訪滿(mǎn)意度、走訪抽查服務(wù)質(zhì)量等方面，出現(xiàn)不規(guī)范情況適當(dāng)扣分，出現(xiàn)“一票否決”情形直接確定為不合格。

（一）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)內(nèi)容（40分）。

村（居）法律顧問(wèn)每個(gè)月到村（社區(qū)）至少服務(wù)1天（或現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)不少于4小時(shí)），為村（居）組織、群眾提供法律服務(wù)，及時(shí)向所在地司法所提交工作記載（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)工作記載或《榮昌區(qū)公共法律服務(wù)工作登記冊(cè)》工作記載）作為確認(rèn)到村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的書(shū)面依據(jù)，可采取微信工作群或QQ群上傳圖片等方式，提交不及時(shí)酌情扣分，未提交不給分。村（居）法律顧問(wèn)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)（講座）需提供圖片，未提供不給分。

1.?深入開(kāi)展法治宣傳教育工作（10分）。

開(kāi)展憲法法律宣傳活動(dòng)，舉辦專(zhuān)題法治講座，發(fā)放法治宣傳資料，普及法律知識(shí)。每季度至少對(duì)當(dāng)?shù)卮澹ň樱└刹?、群眾、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者、學(xué)生等進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)1次，提高依法辦事能力和水平。該年度至少到當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）的“小院”開(kāi)展法治宣傳1次。（每次以課件、圖片為準(zhǔn)，缺一次扣2.5分）

2.?服務(wù)基層治理（10分）。

協(xié)助村（居）民委員會(huì)起草、審核、修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定；對(duì)招商引資、土地流轉(zhuǎn)、自然資源征用補(bǔ)償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)談判、簽訂協(xié)議和其他重大決策事項(xiàng)等提供法律意見(jiàn)；協(xié)助處理?yè)Q屆選舉中的法律問(wèn)題，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)監(jiān)督作用；解答村（居）民日常生產(chǎn)生活遇到的法律問(wèn)題，提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)，可以代寫(xiě)法律文書(shū)。（以工作記載、回訪等結(jié)果為準(zhǔn)考核，應(yīng)當(dāng)參與而未參與的一次扣2分；村社區(qū)要求參加而未參加一次扣3分；因未及時(shí)參與或未參與造成重大后果或重大社會(huì)影響的，不得分）

3.?提供法律服務(wù)和法律援助（10分）。

及時(shí)為村、社區(qū)集體組織和群眾解答法律咨詢(xún)，指導(dǎo)幫助群眾起草、審查、修訂有關(guān)法律文書(shū)。應(yīng)村、社區(qū)集體組織和群眾需求，積極開(kāi)展訴訟非訴訟代理等各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。協(xié)助符合法律援助條件的困難群眾申請(qǐng)法律援助，為刑滿(mǎn)釋放人員、解除強(qiáng)制隔離戒毒人員和社區(qū)矯正對(duì)象提供必要的法律幫助。（以工作記載、回訪等結(jié)果進(jìn)行考核，未及時(shí)參與的一次扣2分；未及時(shí)參與或未參與造成重大社會(huì)影響的，不得分）

4.?參與矛盾糾紛預(yù)防化解（10分）。

協(xié)助完善基層調(diào)解組織建設(shè)，積極參與調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，對(duì)突發(fā)性或者矛盾較為激烈的糾紛，適時(shí)開(kāi)展法治宣傳，及時(shí)疏導(dǎo)村（居）民情緒，防范有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)助開(kāi)展綜治信訪維穩(wěn)工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法依程序表達(dá)訴求，理性維護(hù)自身合法權(quán)益；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)群體性事件或大規(guī)模上訪事件的矛盾糾紛信息，及時(shí)報(bào)告所在鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）和人民政府（辦事處）以及區(qū)司法局，提出法律意見(jiàn)或建議，促進(jìn)息訪止紛。（以工作記載、回訪等結(jié)果進(jìn)行考核，未及時(shí)參與的一次扣2分；未及時(shí)參與或未參與造成重大社會(huì)影響的，不得分）

（二）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)工作記載（15分）。

村（居）法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用村（居）法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記載“解答法律咨詢(xún)、代寫(xiě)法律文書(shū)、提供法律意見(jiàn)、法治宣傳教育、參與調(diào)解糾紛、協(xié)助處理信訪、指引法律援助”等法律服務(wù)情況，做到精準(zhǔn)分類(lèi)、一事一記、一次一記，隨時(shí)服務(wù)、隨時(shí)記載、當(dāng)月服務(wù)必須當(dāng)月內(nèi)完成記載。（查看村（居）法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)記載情況，無(wú)記載的不得分；未隨時(shí)服務(wù)隨時(shí)記載、當(dāng)月內(nèi)未完成記載的，一次扣1分；未做到精準(zhǔn)分類(lèi)、一事一記、一次一記的，一次扣0.5分；服務(wù)記載數(shù)低于全區(qū)平均數(shù)的，每少一件扣2分，扣完為止；服務(wù)檔案弄虛作假的，一次扣10分；服務(wù)記錄不完整不規(guī)范不真實(shí)，被市局通報(bào)批評(píng)的，不得分）

（三）服務(wù)效率和新載體服務(wù)（10分）。

村（居）法律顧問(wèn)要充分運(yùn)用電話(huà)、微信、12345（12348）熱線(xiàn)、重慶村居法務(wù)等法律服務(wù)新載體，提供在線(xiàn)咨詢(xún)、普法信息線(xiàn)上推送和其他遠(yuǎn)程服務(wù)，確保群眾足不出戶(hù)即可享受法律服務(wù)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或者線(xiàn)上咨詢(xún)的一般性法律問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)即問(wèn)即答；對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的法律問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象商定合理的準(zhǔn)備時(shí)間，盡快辦結(jié)；對(duì)需趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置和提供法律意見(jiàn)的，不得無(wú)故拒絕，確有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采取合理補(bǔ)救措施。（根據(jù)隨機(jī)抽查情況，每抽到一個(gè)不符合要求的扣5分）

（四）工作信息報(bào)送內(nèi)容（10分）。

每名村（居）法律顧問(wèn)應(yīng)及時(shí)報(bào)送工作信息、典型案例，每年報(bào)送工作信息或典型案例至少一篇；無(wú)工作信息、典型案例的，應(yīng)形成工作總結(jié)報(bào)送。（工作信息報(bào)送不及時(shí)的，一次扣2分；未報(bào)送的，不給分）

（五）基層服務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容（25分）。

1. 村（居）民委員會(huì)干部和群眾對(duì)村（居）法律顧問(wèn)的評(píng)價(jià)（7分）。

2. 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)村（居）法律顧問(wèn)的評(píng)價(jià)（7分）。

3. 司法所在村（居）干部和群眾、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)（6分）。

（六）考評(píng)小組測(cè)評(píng)（5分）。

區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)科室結(jié)合法律顧問(wèn)履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、加分項(xiàng)（最高加分不超過(guò)20分）

1. 為村（社區(qū)）重大經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)治理等方面的決策提供法律意見(jiàn)被采納，并取得突出成效的，經(jīng)局考評(píng)小組認(rèn)定，1件加3分。（提供相關(guān)印證資料）

2. 積極參與重大疑難矛盾糾紛特別是信訪積案的調(diào)處，并成功化解的，1起加2分。（提供相關(guān)案件文書(shū)或資料印證）

3. 及時(shí)報(bào)送村（居）法律顧問(wèn)工作經(jīng)驗(yàn)信息、法治宣傳、典型案例，并被區(qū)級(jí)以上媒體采用的，區(qū)級(jí)媒體1篇加1分，市級(jí)媒體采用的1篇加2分，省部級(jí)以上專(zhuān)刊報(bào)道的1篇加5分。（提供相關(guān)印證資料）

五、考核評(píng)估程序

1.?自評(píng)。

各村（居）法律顧問(wèn)填寫(xiě)《榮昌區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作業(yè)績(jī)考核評(píng)分表》序號(hào)1-5項(xiàng)自評(píng)部分（詳見(jiàn)附件），村（居）法律顧問(wèn)所屬法律服務(wù)機(jī)構(gòu)出具意見(jiàn)，并加蓋公章。

2.?村（居）委會(huì)和群眾測(cè)評(píng)。

由村（居）委會(huì)結(jié)合群眾意見(jiàn)和村（居）法律顧問(wèn)日常工作情況填寫(xiě)《榮昌區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作業(yè)績(jī)考核評(píng)分表》序號(hào)6項(xiàng)（詳見(jiàn)附件），加蓋村（居）委會(huì)公章。

3.?各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處測(cè)評(píng)。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處結(jié)合村（居）委員會(huì)意見(jiàn)和村（居）法律顧問(wèn)日常工作情況填寫(xiě)《榮昌區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作業(yè)績(jī)考核評(píng)分表》序號(hào)7項(xiàng)（詳見(jiàn)附件），加蓋鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處公章。

4.?司法所測(cè)評(píng)。

各司法所結(jié)合法律顧問(wèn)日常工作業(yè)績(jī)，填寫(xiě)《榮昌區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作業(yè)績(jī)考核評(píng)估評(píng)分表》序號(hào)1-5項(xiàng)司法所測(cè)評(píng)部分和序號(hào)8項(xiàng)（詳見(jiàn)附件），加蓋司法所公章。

5.?區(qū)司法局綜合考評(píng)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)和司法所確定初評(píng)等次后，區(qū)司法局考評(píng)小組采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、查看臺(tái)賬資料、聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)、實(shí)地抽查座談等方式進(jìn)行全面考評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果提交區(qū)司法局黨委審定確定最終等次，考評(píng)結(jié)果將以通報(bào)文件公布。

六、考核評(píng)估等級(jí)及結(jié)果運(yùn)用

（一）考評(píng)等級(jí)。

1.?根據(jù)總得分確定考核評(píng)估等次。村（居）法律顧問(wèn)考核評(píng)估等次為優(yōu)秀（占比不超過(guò)總數(shù)的1/4）、良好（占比不超過(guò)總數(shù)的1/4）、合格、不合格。考評(píng)95分以上（含95分）為優(yōu)秀，85分-94.9分（含85分）為良好，60分-84.9分（含60分）為合格，60分以下為不合格。

考評(píng)95分以上的數(shù)量超過(guò)總數(shù)的四分之一時(shí)，按分值從高到低排列，分值靠后的村（居）法律顧問(wèn)確定為良好等次；考評(píng)85分以上的數(shù)量超過(guò)總數(shù)的二分之一時(shí)，按分值從高到低排列，分值靠后的村（居）法律顧問(wèn)確定為合格等次。

2. 一票否決。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為不合格等次：

（1）因村（居）法律顧問(wèn)本人過(guò)錯(cuò)或責(zé)任，被提前終止服務(wù)協(xié)議的；

（2）從事村（居）法律顧問(wèn)工作或執(zhí)業(yè)過(guò)程中存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的；

（3）提供服務(wù)、工作記載嚴(yán)重失實(shí)、弄虛作假的。

3. 不確定考核評(píng)估等次。村（居）法律顧問(wèn)在該年度服務(wù)時(shí)長(zhǎng)少于6個(gè)月（包括6個(gè)月）的，或者不配合開(kāi)展業(yè)績(jī)考核工作的，不參與業(yè)績(jī)考核，不確定考核評(píng)估等次。

（二）結(jié)果運(yùn)用。

村（居）法律顧問(wèn)考評(píng)結(jié)果作為支付服務(wù)費(fèi)用、發(fā)放工作補(bǔ)貼、續(xù)聘解聘、獎(jiǎng)懲激勵(lì)的重要依據(jù)。

其中，依據(jù)考核等次，結(jié)合《關(guān)于村居法律顧問(wèn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的函》（榮司函〔2020〕8號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)發(fā)放村居法律顧問(wèn)工作補(bǔ)貼：

該年度考評(píng)結(jié)果排第一名和第二名的村（居）法律顧問(wèn)，被推薦參加次年公共法律服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的，區(qū)司法局報(bào)銷(xiāo)一次培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用（最高不超過(guò)3000元/人），往返機(jī)票、食宿等費(fèi)用自理。?

七、考核評(píng)估要求

各單位要高度重視村（居）法律顧問(wèn)制度建設(shè)，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督和年度考核評(píng)估工作，實(shí)事求是，切忌弄虛作假；督促村（居）法律顧問(wèn)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在問(wèn)題，不斷改進(jìn)服務(wù)方式和方法，積極提供法律顧問(wèn)服務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)和典型案件，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)村（居）法律顧問(wèn)制度建設(shè)。區(qū)司法局每季度收集工作開(kāi)展情況并通報(bào)，通報(bào)結(jié)果作為確定年度考核評(píng)估等次的重要依據(jù)。

八、其他事項(xiàng)

本辦法與司法部、市司法局規(guī)定不一致的，按照司法部、市司法局的規(guī)定執(zhí)行。本辦法具體實(shí)施及其附件要求由區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋。

附件：榮昌區(qū)村（居）法律顧問(wèn)工作業(yè)績(jī)考核評(píng)分表

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村（居）民委員會(huì)簽字：?????????????????????????????????鎮(zhèn)（街道）簽字：????????????????

（蓋章） ????????????????????????????????????????（蓋章）

法律顧問(wèn)簽字：????????????????????????????????????????司法所負(fù)責(zé)人簽字：?????????????????

（蓋章） ????????????????????????????????????????????????（蓋章）