2024年6月20日，重慶市榮昌區(qū)司法局印發(fā)了《重慶市榮昌區(qū)村（居）法律顧問工作考核評估辦法》（榮司發(fā)〔2024〕40號）?，F(xiàn)作出如下解讀：

一、出臺背景依據(jù)

為進一步加強指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)“一村（居）一法律顧問”工作的實施，促進和提高村（居）法律顧問的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《司法部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村（居）法律顧問工作的意見》（司發(fā)〔2018〕5號）《重慶市司法局關(guān)于印發(fā)重慶市村（居）法律顧問工作辦法（試行）的通知》（渝司發(fā)〔2021〕48號），結(jié)合我區(qū)實際，制定《重慶市榮昌區(qū)村（居）法律顧問工作考核評估辦法》。

二、主要內(nèi)容

（一）文件主要內(nèi)容

為貫徹《司法部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村（居）法律顧問工作的意見》（以下簡稱《意見》）文件精神，按照《重慶市司法局關(guān)于印發(fā)重慶市村（居）法律顧問工作辦法（試行）的通知》（以下簡稱《工作辦法（試行）》）第二條第二款“各地可以根據(jù)法律服務(wù)資源狀況和基層自治組織、人民群眾實際需求，探索符合實際的村（居）法律顧問工作模式、組織形式、運作方式、管理機制”要求，我局起草的《重慶市榮昌區(qū)村（居）法律顧問工作考核評估辦法》對轄區(qū)村（居）法律顧問工作進行了規(guī)范和創(chuàng)新，完善了考核評估、督查通報等機制，主要明確了考核評估機構(gòu)和職責(zé)、考核評估內(nèi)容、考核評估程序、考核評估等級及結(jié)果運用、考核評估要求等方面的內(nèi)容。

1.?關(guān)于考核評估機構(gòu)和職責(zé)、考核評估程序、考核評估要求。根據(jù)《意見》第三點第三方面“規(guī)范服務(wù)行為”、第四點第二方面“建立考核評估制度”和第三方面“建立督查通報機制”的要求，結(jié)合《工作辦法（試行）》第五條、第十八條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，明確區(qū)司法局、各司法所、村（居）委員會的職責(zé)，在實施考核評估過程中征求屬地鎮(zhèn)街和群眾意見；細化考核評估程序；明確通報頻次，結(jié)果作為確定年度考核評估等次的重要依據(jù)。

2.?關(guān)于考核評估內(nèi)容。根據(jù)《意見》第三點第二方面“明確工作職責(zé)”、第三方面“規(guī)范服務(wù)行為”、第四方面“創(chuàng)新服務(wù)方式”和第四點第二方面“建立考核評估制度”、第三方面“建立督查通報機制”的要求，結(jié)合《工作辦法（試行）》第十一條、十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條的規(guī)定，細化村（居）法律顧問參與矛盾糾紛化解、服務(wù)村（居）依法治理、為村（居）民提供法律咨詢和法律服務(wù)、開展憲法法律學(xué)習(xí)宣傳工作相關(guān)內(nèi)容，明確服務(wù)頻次、服務(wù)時長等要求，加強服務(wù)方式和質(zhì)量指導(dǎo)，量化考核指標。

3.?關(guān)于考核評估等級及結(jié)果運用。根據(jù)《意見》第四點第一方面“建立培訓(xùn)制度”、第二方面“建立考核評估制度”、第三方面“建立督查通報機制”和第五點第一方面“加強組織領(lǐng)導(dǎo)”、第二方面“加強工作保障”、第三方面“加強宣傳表彰”的要求，結(jié)合《工作辦法（試行）》第十七條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定，將年度考評結(jié)果排第一名和第二名的村（居）法律顧問參加次年公共法律服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的部分費用納入報銷范圍，明確考核評估等次，明確考評結(jié)果作為支付服務(wù)費用、發(fā)放工作補貼、續(xù)聘解聘、獎懲激勵的重要依據(jù)等。

（二）與上位文件不一致的內(nèi)容

該《考核評估辦法》對《意見》和《工作辦法（試行）》的部分要求進行了明確和細化，《考核評估辦法》未涉及規(guī)定的均按照《意見》和《工作辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行?！犊己嗽u估辦法》與司法部、市司法局規(guī)定不一致的，均按照司法部、市司法局的規(guī)定執(zhí)行。