按照工作相關(guān)要求，我局代區(qū)政府起草了《重慶市榮昌區(qū)民營(yíng)企業(yè)“政銀保”流動(dòng)性信用貸款管理辦法》，現(xiàn)將征求意見(jiàn)稿全文公布，并征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議。如有修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2023年12月8日18:00點(diǎn)前，以電子郵件方式反饋至區(qū)財(cái)政局。

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附件：1. 重慶市榮昌區(qū)民營(yíng)企業(yè)“政銀保”流動(dòng)性信用貸款管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

　　　2.關(guān)于《重慶市榮昌區(qū)民營(yíng)企業(yè)“政銀保”流動(dòng)性信用貸款管理辦法（征求　意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

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???????????????????????????? 重慶市榮昌區(qū)財(cái)政局

???????????????????????????? 2023年11月9日

（聯(lián)系人：龔曉楓；聯(lián)系電話：023-46788081；郵箱：rcjrb@126.com。）
附件1

重慶市榮昌區(qū)民營(yíng)企業(yè)“政銀保”

流動(dòng)性信用貸款管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條? 為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕81號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持主體發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕17號(hào)）等文件精神，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和放大作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向有融資需求的民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)放貸款，并加大對(duì)我區(qū)綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的信貸投入，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民營(yíng)企業(yè)“政銀保”流動(dòng)性信用貸款（以下簡(jiǎn)稱“政銀保”）是指向區(qū)政府有關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、合作銀行共同認(rèn)可的企業(yè)發(fā)放的，主要以經(jīng)營(yíng)主體信用、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保證保險(xiǎn)、政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作為增信手段和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)男刨J業(yè)務(wù)。

第三條 本辦法所稱民營(yíng)和中小微企業(yè)是在榮昌區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)納稅并從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，屬于《統(tǒng)計(jì)上大中小微劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)和中型企業(yè)，以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，但不包括金融和房地產(chǎn)行業(yè)。

第四條 本辦法所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指與榮昌區(qū)人民政府委托管理機(jī)構(gòu)簽訂“政銀保”合作協(xié)議，為企業(yè)提供融資業(yè)務(wù)增信的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。區(qū)政府委托重慶市榮昌區(qū)興農(nóng)融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱興農(nóng)擔(dān)保公司）管理“政銀保”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金業(yè)務(wù)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工

第五條 成立領(lǐng)導(dǎo)小組。本辦法領(lǐng)導(dǎo)小組沿用榮昌區(qū)“融易貸”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。即由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、榮昌高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)金融事務(wù)中心、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人行永川分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局永川監(jiān)管分局、興農(nóng)擔(dān)保公司有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局（金融事務(wù)中心），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。

第六條 明確責(zé)任分工。

區(qū)財(cái)政局（區(qū)金融事務(wù)中心）：牽頭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)工作，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)算籌集和調(diào)度安排，負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀行積極參與，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)考核，受理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金代償申請(qǐng)，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

主管部門職責(zé)：分別負(fù)責(zé)各自行業(yè)管理范圍內(nèi)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)扶持政策的企業(yè)信息收集初審；向合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推薦有融資需求的企業(yè)，配合貸前調(diào)查和貸后監(jiān)管，幫助解決企業(yè)在貸款中存在的問(wèn)題。具體為：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)企業(yè)、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)高新區(qū)外工業(yè)企業(yè)、榮昌高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)商貿(mào)流通企業(yè)、區(qū)文化旅游委負(fù)責(zé)文旅企業(yè)。

興農(nóng)擔(dān)保公司：為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金委托管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)依照本辦法與合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂具體合作協(xié)議；受理合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提交的企業(yè)貸款業(yè)務(wù)備案材料；開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶，做好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金日常管理及代償資金劃轉(zhuǎn)工作；收集分析貸款及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送進(jìn)展情況。

人行永川分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局永川監(jiān)管分局：加強(qiáng)對(duì)“政銀保”發(fā)放工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)；督促銀行落實(shí)利率優(yōu)惠政策，落實(shí)合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀行責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和銀行在實(shí)施“政銀保”過(guò)程中違規(guī)操作、侵害貸款經(jīng)營(yíng)主體利益行為的監(jiān)督檢查。

合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)落實(shí)保證保險(xiǎn)增信政策宣傳與推廣，開(kāi)辟綠色通道，嚴(yán)格限時(shí)，提升服務(wù)質(zhì)效，提高業(yè)務(wù)效率；做好“政銀保”項(xiàng)目保證保險(xiǎn)審核增信，配合合作銀行對(duì)貸款資金的使用監(jiān)管、貸款收回、風(fēng)險(xiǎn)防控、數(shù)據(jù)監(jiān)控等工作；按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“政銀保”收放情況。

其他職能部門：按照本單位職能職責(zé)，協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金設(shè)立和使用

第七條 資金來(lái)源及規(guī)模。首期資金規(guī)模500萬(wàn)元，資金來(lái)源為整合其他財(cái)政增信貸款產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并根據(jù)“政銀保”發(fā)放情況和財(cái)政預(yù)算安排情況適時(shí)補(bǔ)充資金，貸款余額目標(biāo)規(guī)模達(dá)到5億元。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金存款利息及運(yùn)營(yíng)收益一并作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金來(lái)源。

第八條 資金賬戶管理。興農(nóng)擔(dān)保公司在合作銀行開(kāi)設(shè)專戶存放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。該賬戶性質(zhì)為保證金性質(zhì)賬戶，封閉運(yùn)行，采取受托運(yùn)作、專戶管理的方式。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金只能用于“政銀保”到期未歸還資金本金的代償。賬戶資金的提取和支用須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。

第九條 補(bǔ)償金使用條件及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的逾期貸款，由合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按逾期貸款本金的80%先行代償給銀行，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代償后，按逾期貸款本金的30%補(bǔ)償給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第十條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序。當(dāng)貸款項(xiàng)目逾期30天時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告項(xiàng)目逾期情況，逾期60天以上貸款項(xiàng)目，由合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)保證保險(xiǎn)合同，先行向銀行按逾期貸款本金的80%先行代償，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代償后，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面代償申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)該企業(yè)符合補(bǔ)償金使用條件且與備案貸款金額相符的，同意代償申請(qǐng)并委托興農(nóng)擔(dān)保公司劃轉(zhuǎn)補(bǔ)償金，代償處理工作應(yīng)在收到合作銀行書面申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十一條 代償資金追償。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金發(fā)生代償后，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)債務(wù)追償程序，合作銀行、興農(nóng)擔(dān)保公司、借款企業(yè)主管部門或高新區(qū)管委會(huì)配合追收逾期未還的貸款本金（不包括利息、罰息等）。經(jīng)追償和收回的資金在扣除追償費(fèi)用后，按原分擔(dān)比例返還至風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶。

第十二條 風(fēng)險(xiǎn)控制。“政銀保”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)熔斷機(jī)制，以下情況會(huì)觸發(fā)該機(jī)制：

1.當(dāng)單個(gè)合作銀行的保險(xiǎn)賠款金額達(dá)到貸款余額的2%時(shí)，應(yīng)立即中止與該銀行的合作，暫停該銀行此貸款業(yè)務(wù)。合作銀行應(yīng)進(jìn)行貸款方案改進(jìn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)商議后決定是否恢復(fù)該銀行業(yè)務(wù)合作。

2.在協(xié)議合作期內(nèi)，當(dāng)賠付率達(dá)到業(yè)務(wù)開(kāi)辦以來(lái)累計(jì)實(shí)收保費(fèi)的150%或者貸款逾期率超過(guò)3%時(shí)，此業(yè)務(wù)暫停接入新單，待追償實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、合作銀行商定并調(diào)整授信標(biāo)準(zhǔn)后判定是否繼續(xù)進(jìn)行此業(yè)務(wù)。

3.對(duì)中止業(yè)務(wù)合作前已經(jīng)發(fā)放的貸款，風(fēng)險(xiǎn)代償仍按本辦法規(guī)定執(zhí)行，但總的代償金額不超過(guò)累計(jì)注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的2倍。

第四章“政銀保”基本條件與增信方式

第十三條 企業(yè)基本條件。

1.企業(yè)須滿足保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與合作銀行辦理信貸業(yè)務(wù)的基本條件。

2.企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展方向，優(yōu)先支持生豬產(chǎn)業(yè)企業(yè)、實(shí)體制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

3.企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)一年以上；近三年未發(fā)生過(guò)重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故，無(wú)購(gòu)買期貨、從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)行為，且其實(shí)際控制人及其家屬無(wú)涉黑涉惡、參與高利貸、偷逃稅、失信等不良記錄或違法行為。

4.貸款資金僅限用于借款企業(yè)流動(dòng)資金需求（生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款可用于養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)），不得用于與主營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于轉(zhuǎn)貸、項(xiàng)目投資、置換原有貸款等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定用途使用的，合作銀行宣布貸款提前到期，即刻收回該筆貸款。

5.企業(yè)綠色貸款業(yè)務(wù)除滿足以上基本條件外，還應(yīng)納入人民銀行綠色貸款范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)，且貸款用途為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

第十四條 企業(yè)增信方式。

1.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保證保險(xiǎn)對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行增信支持；

2.貸款企業(yè)須提供實(shí)際控制人和大股東及其家屬的連帶責(zé)任保證；

3.合作銀行可根據(jù)貸款企業(yè)情況，要求企業(yè)提供評(píng)估價(jià)值不超過(guò)貸款額度20%的、符合授信銀行要求的抵（質(zhì)）押或擔(dān)保。

第五章“政銀保”額度、期限、費(fèi)率及利率

第十五條 貸款額度。經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與合作銀行審核同意貸款的企業(yè)，單個(gè)企業(yè)及單筆貸款最高不得超過(guò)500萬(wàn)元。

第十六條 貸款期限。原則上為一年，最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。到期后可續(xù)貸。企業(yè)如要續(xù)貸，需在貸款到期前30個(gè)日內(nèi)，由企業(yè)提出是否續(xù)貸的申請(qǐng)，連同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和合作銀行的續(xù)貸意見(jiàn)送企業(yè)主管部門初審后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十七條 保費(fèi)費(fèi)率。保費(fèi)費(fèi)率原則上全部實(shí)行最優(yōu)惠費(fèi)率，根據(jù)借款人實(shí)際情況行業(yè)特性，按照下表執(zhí)行保費(fèi)費(fèi)率，保費(fèi)由借款企業(yè)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納。

第十八條????? 保費(fèi)補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政按保費(fèi)的50%給予保費(fèi)補(bǔ)貼，單戶企業(yè)最高不超過(guò)4萬(wàn)元/年，補(bǔ)貼期限為兩年。在企業(yè)按期結(jié)清本息后，由保險(xiǎn)公司統(tǒng)一收集企業(yè)貼保申請(qǐng)資料到區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局復(fù)核并公示無(wú)異議后兌現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)貼。

第十九條????? 貸款利率。貸款原則上全部實(shí)行最優(yōu)惠利率，根據(jù)借款人實(shí)際情況，按照風(fēng)險(xiǎn)收益匹配原則，執(zhí)行同期LPR利率或在LPR利率基礎(chǔ)上合理加點(diǎn)浮動(dòng)，加點(diǎn)浮動(dòng)值不超過(guò)同期LPR利率的20%。

第六章 業(yè)務(wù)操作流程

第二十條 合作機(jī)構(gòu)入圍。依法合規(guī)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)與興農(nóng)擔(dān)保公司簽訂《“政銀保”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十一條 企業(yè)申請(qǐng)。符合貸款條件的各類企業(yè)向行業(yè)主管部門、高新區(qū)管委會(huì)或區(qū)工商聯(lián)提交《重慶市榮昌區(qū)“政銀保”申請(qǐng)推薦表》（以下簡(jiǎn)稱《推薦表》）。

第二十二條 部門推薦。推薦部門收到企業(yè)的申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和信用及行業(yè)支持方向等進(jìn)行初步審核，提出書面意見(jiàn)并簽章后向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推薦，推薦情況需當(dāng)日?qǐng)?bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十三條 貸款發(fā)放。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到部門書面推薦意見(jiàn)后，按借款企業(yè)的意愿，由企業(yè)選擇合作銀行，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與合作銀行5個(gè)工作日之內(nèi)完成該企業(yè)的貸前調(diào)查，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的，在企業(yè)按規(guī)定提交授信所需材料后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與合作銀行于7個(gè)工作日內(nèi)完成保證保險(xiǎn)增信、貸款審批和發(fā)放。貸款發(fā)放后2個(gè)工作日內(nèi)書面將貸款情況提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（附保證保險(xiǎn)保單與貸款合同等）備案。

第二十四條 貸后管理。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與合作銀行按其貸后管理的相關(guān)要求，開(kāi)展貸后跟蹤和檢查。相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展貸款管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善信息溝通機(jī)制，定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)貸款的使用、管理及企業(yè)的情況，及時(shí)解決貸款運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第七章業(yè)務(wù)監(jiān)督管理

第二十五條 開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年根據(jù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與合作銀行“政銀保”貸款余額、貸款戶數(shù)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和使用效益。

第二十六條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與合作銀行不得隨意設(shè)置條件阻滯企業(yè)正常貸款，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕辦理“政銀保”或貸款過(guò)程故意刁難企業(yè)的，經(jīng)核實(shí)后，區(qū)政府停止與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和該銀行的合作。

第二十七條 對(duì)騙取、挪用銀行貸款，惡意逃避債務(wù)的企業(yè)，該企業(yè)不再納入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，5年內(nèi)不得享受各類財(cái)政補(bǔ)貼，并通過(guò)法律手段清收，依法追究法律責(zé)任。

第二十八條 區(qū)政府各部門要落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)，高效服務(wù)企業(yè)，對(duì)在開(kāi)展該項(xiàng)工作中違反相關(guān)規(guī)定或徇私舞弊的，經(jīng)查實(shí)后，按相關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。對(duì)在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，做到盡職盡責(zé)，盡職免責(zé)，按照相關(guān)要求做好服務(wù)企業(yè)工作。

第八章附則

第二十九條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，相關(guān)細(xì)則由區(qū)財(cái)政局另行制定。

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附件1之附件：重慶市榮昌區(qū)“政銀保”申請(qǐng)推薦表

附件1之附件

重慶市榮昌區(qū)“政銀保”申請(qǐng)推薦表

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附件2

關(guān)于《重慶市榮昌區(qū)民營(yíng)企業(yè)“政銀保”

流動(dòng)性信用貸款管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

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一、文件制定背景

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，要支持中小微企業(yè)發(fā)展。為充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和放大作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向有融資需求的民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)放貸款，切實(shí)加強(qiáng)政府助企紓困力度，并加大對(duì)我區(qū)綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目的信貸投入，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕81號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持主體發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕17號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》共包括總則、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的設(shè)立與使用、企業(yè)獲貸要求和貸款規(guī)定、業(yè)務(wù)操作流程及監(jiān)督管理等5大方面內(nèi)容。

第一部分內(nèi)容主要為辦法的指導(dǎo)思想。

第二部分內(nèi)容主要詳細(xì)說(shuō)明成立領(lǐng)導(dǎo)小組以及明確各成員單位的責(zé)任分工。

第三部分內(nèi)容主要介紹風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的設(shè)立與使用。首期資金規(guī)模500萬(wàn)元，資金來(lái)源為整合其他財(cái)政增信貸款產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金；該資金由興農(nóng)擔(dān)保公司采取受托運(yùn)作、專戶管理的方式進(jìn)行管理；對(duì)于納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的逾期貸款，由合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按逾期貸款本金的80%先行代償給銀行，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代償后，按逾期貸款本金的30%補(bǔ)償給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第四部分內(nèi)容主要為具體說(shuō)明企業(yè)需要滿足的基本條件及增信方式，同時(shí)對(duì)貸款額度、期限、利率、保費(fèi)費(fèi)率作出相應(yīng)規(guī)定。

第五部分內(nèi)容主要說(shuō)明辦理“政銀保”信用貸款的程序以及貸后管理等要求。

四、起草過(guò)程說(shuō)明

區(qū)財(cái)政局在編制本辦法過(guò)程中，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，走訪部分金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行討論修改。并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，形成了《重慶市榮昌區(qū)民營(yíng)企業(yè)“政銀保”流動(dòng)性信用貸款管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。同時(shí)向中國(guó)人民銀行永川分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局永川監(jiān)管分局征求了意見(jiàn)，得到以上單位的大力指導(dǎo)。征求意見(jiàn)后將形成送審稿報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核。