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——2024年1月26日在重慶市榮昌區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)

第六次會(huì)議上

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重慶市榮昌區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將榮昌區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年計(jì)劃草案的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諸多困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)重慶的重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，堅(jiān)持“6666”工作思路，深化落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機(jī)制，攻堅(jiān)克難、承壓前行，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)和渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入實(shí)施市委“一號(hào)工程”，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)21.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%和6.1%。2023年，我們錨定目標(biāo)不松勁，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在多重困難挑戰(zhàn)下回升向好，頂住外部壓力，克服內(nèi)部困難，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)在波浪式發(fā)展中穩(wěn)住了大盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。成績(jī)的取得十分來(lái)之不易，得益于市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)上下齊心協(xié)力、拼搏奮進(jìn)。

（一）全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

深入實(shí)施市委“一號(hào)工程”，加快渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。功能平臺(tái)進(jìn)展有序。國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意《川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案》，聯(lián)合周邊11個(gè)市區(qū)編制完成發(fā)展規(guī)劃，建立完善合作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，印發(fā)建設(shè)實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)建成投用智慧豬場(chǎng)，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)25.5萬(wàn)畝，建成玉米制種基地核心區(qū)4000畝。重慶西部電子電路產(chǎn)業(yè)園、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶雙昌合作園區(qū)等5個(gè)市級(jí)川渝合作重大項(xiàng)目完成年度投資6.7億元。交通設(shè)施互聯(lián)互通。大內(nèi)高速全線建成貫通，成渝高速擴(kuò)能榮昌段、安榮合高速、永榮自高速等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，G348南遷廣順至安富段建成通車，G348安富至四川界段、S303城區(qū)至雙河段等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。公共服務(wù)共建共享。川南渝西教育共同體成員增加至11個(gè)，入選首批成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)與成都中醫(yī)藥大學(xué)、華西二院、重慶中醫(yī)藥學(xué)院等合作辦醫(yī)，深化川渝雙邊120應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，打造“2小時(shí)衛(wèi)生應(yīng)急救援圈”。開展大清流河聯(lián)合巡河，舉辦第二屆川渝毗鄰地區(qū)群眾體育薈、成渝“雙昌”大地流金豐收節(jié)。聯(lián)合開展2023福兔迎春文藝交流展演等文旅活動(dòng)12場(chǎng)次。

（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，大力實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化構(gòu)建“2335”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，工業(yè)投資增長(zhǎng)23%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)2家、市級(jí)“專精特新”企業(yè)37家。建成市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范園1個(gè)、市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)。榮昌入選工信部消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市名單，陶瓷產(chǎn)業(yè)入選重慶市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，榮昌高新區(qū)獲批重慶市承接智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育專項(xiàng)行動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)54家，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目79個(gè)，新認(rèn)定數(shù)字化車間10個(gè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，“農(nóng)數(shù)谷”（重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園）納入全市“五十百千萬(wàn)”數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，云尚·農(nóng)牧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建成開園，組建“成渝雙圈數(shù)智農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。建成智慧城管綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。新建5G基站269個(gè)，5G通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量持續(xù)提升。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%，批發(fā)、零售業(yè)銷售額、住宿、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)18%、11.1%、15.3%、13.1%。獲批第二批中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)榮昌聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)公用型保稅倉(cāng)建設(shè)，提速建設(shè)傳化榮昌“公路港”、川南渝西綜合物流園。新增A級(jí)物流企業(yè)7家，總量躍居渝西地區(qū)第一。唯美陶瓷博覽中心成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。萬(wàn)靈古鎮(zhèn)、安陶小鎮(zhèn)、夏布小鎮(zhèn)景區(qū)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路“大美春光在路上”。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)13.4%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)各類惠企政策措施25項(xiàng)，持續(xù)叫響做亮“123456”營(yíng)商環(huán)境品牌。開展為企業(yè)“解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)活動(dòng)，圓滿承辦首屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展合作峰會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“企業(yè)之家”和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展示廳，舉辦榮昌區(qū)首屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)周。新增民營(yíng)市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶，總量達(dá)7.3萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占全區(qū)稅收總額的78.9%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。糧油、蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量達(dá)到29.0萬(wàn)噸。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.2萬(wàn)畝。評(píng)定區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社39家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家。生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，生豬出欄68萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.5%。“榮昌豬”全產(chǎn)業(yè)鏈入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第一批農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建名單，榮昌豬全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到130億元。榮昌豬中小養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)字化解決方案入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部智慧農(nóng)業(yè)典型案例。

（三）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

固定資產(chǎn)投資加快增長(zhǎng)。大力實(shí)施抓項(xiàng)目促投資專項(xiàng)行動(dòng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.3%，比全市平均增速高8個(gè)百分點(diǎn)，民間投資增長(zhǎng)22.3%。計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目178個(gè)，安納杰汽車、傳化物流等102個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，煌上煌食品等52個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。區(qū)人民醫(yī)院遷建、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券資金23億元、中央預(yù)算內(nèi)投資和特別國(guó)債3.3億元。

招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施招商引資突破專項(xiàng)行動(dòng)，推行“1+9”專班工作機(jī)制，設(shè)立4個(gè)駐外招商組。獲批建設(shè)汽車電子市區(qū)協(xié)同招商示范基地。新簽約市外項(xiàng)目88個(gè)，合同額593.76億元。引進(jìn)華派生物、小刀電動(dòng)車、遂川電子等20億元以上重大項(xiàng)目8個(gè)，其中川渝合作新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資200億元。

消費(fèi)潛力不斷釋放。舉辦五一消費(fèi)季、千年榮昌歷史文化周等活動(dòng)10余場(chǎng)，發(fā)布“榮昌消費(fèi)地圖”，發(fā)放消費(fèi)券，昌州風(fēng)情步行街、夏布小鎮(zhèn)小豬集市、康寧夜肆提檔升級(jí)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1%，網(wǎng)絡(luò)零售額38.6億元，增長(zhǎng)10.3%。“七夕河燈旅游文化節(jié)”獲評(píng)“2023不夜重慶生活節(jié)十大優(yōu)秀夜間特色活動(dòng)”，全年接待游客1589.32萬(wàn)人次，增長(zhǎng)19.6%，旅游綜合收入85.4億元，增長(zhǎng)28.5%。

（四）全力推進(jìn)改革開放創(chuàng)新。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。深化放管服改革，60個(gè)高頻“一件事一次辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，完善審批“容缺受理+告知承諾”制，311項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”。推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)開發(fā)區(qū)改革實(shí)施方案和“畝均論英雄”改革方案。推動(dòng)國(guó)企改革“提效增能”，實(shí)施“健全現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)弘禹水資源公司和弘禹供水公司整合，推進(jìn)昌泰檢測(cè)公司混合所有制改革，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力。

開放合作水平不斷提升。穩(wěn)步推進(jìn)中新（重慶）農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，常態(tài)化開展“外商投資企業(yè)行政服務(wù)管家”服務(wù)，榮昌無(wú)刺花椒實(shí)現(xiàn)首次出口，投用西南地區(qū)首個(gè)進(jìn)境種豬隔離檢疫場(chǎng)、落地首支中外合資基金。海關(guān)榮昌工作點(diǎn)服務(wù)效能持續(xù)提升。積極融入西部陸海新通道、渝新歐、長(zhǎng)江水道等國(guó)際物流通道，經(jīng)西部陸海新通道到發(fā)集裝箱增長(zhǎng)10%。進(jìn)出口總額完成13.7億元。

創(chuàng)新活力不斷釋放。編制完成《國(guó)家畜牧科技城可行性分析報(bào)告》，國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)加快推進(jìn)。成功舉辦第十屆中國(guó)畜牧科技論壇，國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)（地方品種）典型案例入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部十佳案例。91家企業(yè)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，新增市級(jí)科技型企業(yè)284家。新培育市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)12個(gè)，新增市級(jí)眾創(chuàng)空間和科技孵化器2個(gè)。新授權(quán)發(fā)明專利119件，新發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款1.5億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資3.1億元，居全市第一。

（五）全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。場(chǎng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升三年行動(dòng)全面完工，累計(jì)投資2.5億元。實(shí)施城市更新提升項(xiàng)目27個(gè)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)144個(gè)。新增城市道路10.6公里，城市交通“微循環(huán)”更加暢通。統(tǒng)戰(zhàn)文化公園加快推進(jìn)，建成黃金坡城市休閑公園（一期）和3個(gè)口袋公園。完成道路綠化提質(zhì)項(xiàng)目5個(gè)，新增城市綠地面積140萬(wàn)平方米。改造提升城市道路路面26萬(wàn)平方米，新改建公廁13座，建設(shè)小微停車場(chǎng)64個(gè)，新增停車泊位6766個(gè)。改造城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)66.4公里，建成投用黃金坡水廠二期工程，積極推進(jìn)鎮(zhèn)街污水收集處理“廠網(wǎng)一體”項(xiàng)目。

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。縱深推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，4個(gè)先行鎮(zhèn)實(shí)施城鄉(xiāng)融合項(xiàng)目23個(gè)，完成投資2.8億元。吳家鎮(zhèn)獲批建設(shè)市級(jí)“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”示范鎮(zhèn)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，垃圾分類示范村覆蓋比例達(dá)80%，衛(wèi)生廁所普及率95%以上，新改建“四好農(nóng)村路”151.3公里，安裝農(nóng)村公共照明路燈8133盞。成功創(chuàng)建全國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村試點(diǎn)村1個(gè)，市級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村13個(gè)，美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村先導(dǎo)村6個(gè)。農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到69個(gè)行政村。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，累計(jì)投入資金1.3億元扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”全部清零。渝西水資源配置工程、白虎巖水庫(kù)擴(kuò)建工程加快建設(shè)，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目全面完工。

（六）全面推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源整治，完成瀨溪河重要支流6個(gè)生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)集中式飲用水水源地保護(hù)，瀨溪河、大清流河、馬鞍河考核斷面水質(zhì)年均值達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全力打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，強(qiáng)化交通、工業(yè)、餐飲油煙、露天焚燒等污染防治措施，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到307天，創(chuàng)造新的歷史紀(jì)錄。推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。完成12個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審，印發(fā)榮昌區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)方案并有序推進(jìn)。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。印發(fā)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)奧福陶瓷等企業(yè)開展節(jié)能審查，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)和工業(yè)園區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)，開展綠色生活方式創(chuàng)建。累計(jì)培育綠色制造體系示范企業(yè)5家，新增國(guó)家和市級(jí)綠色工廠各1家、市級(jí)綠色園區(qū)1個(gè)。入選全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市），新增市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)5個(gè)。

（七）全力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

加快提高保障和改善民生水平，民生支出占財(cái)政支出比例穩(wěn)定在80%以上，實(shí)施教育品質(zhì)提升工程、“一老一小”保障工程等14件重點(diǎn)民生實(shí)事。提升就業(yè)保障服務(wù)能力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定保持97%以上、95%以上，發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.8億元。提升教育服務(wù)能力。新改擴(kuò)建公辦幼兒園、中小學(xué)8所，西大附中榮昌實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中開始招生，爾雅小學(xué)等4所學(xué)校成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、市級(jí)特色學(xué)校。西南大學(xué)榮昌校區(qū)啟動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)容，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)主體完工。提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力。區(qū)中醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)疾控中心遷建項(xiàng)目建成投用，區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)開工建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院正式晉升國(guó)家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)院晉升三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。累計(jì)建成嬰幼兒托位2324個(gè)，每千人口托位數(shù)達(dá)3.58個(gè)。成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。提升公共文化服務(wù)能力。實(shí)施公共文化場(chǎng)館免費(fèi)、錯(cuò)延時(shí)開放，區(qū)文化館、區(qū)圖書館分別接待14萬(wàn)人次、62.5萬(wàn)人次。開展送流動(dòng)文化進(jìn)村活動(dòng)368場(chǎng)，建成15處村級(jí)健身點(diǎn)。舉辦“千年榮昌·歷史文化周”等重大活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，舉辦成渝雙城鐵人三項(xiàng)賽等國(guó)家級(jí)體育賽事3次、市級(jí)賽事9次。提檔升級(jí)榮昌陶博物館，榮昌歷史文化展覽館、鄧在軍電視藝術(shù)館開館。

（八）全面落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)對(duì)半年計(jì)劃執(zhí)行情況審議意見相關(guān)要求。

全面落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)對(duì)半年計(jì)劃執(zhí)行情況審議意見相關(guān)要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和工業(yè)、重大項(xiàng)目、投資和消費(fèi)等專項(xiàng)調(diào)度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)助企紓困，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)回暖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較上半年持續(xù)回升，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速較上半年分別提高2.5、7.3、9.3、2.9個(gè)百分點(diǎn)。

（九）年度計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況。

區(qū)十八屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于榮昌區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案的報(bào)告》提出了12項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)目標(biāo)，其中，約束性指標(biāo)1項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)11項(xiàng)。約束性指標(biāo)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和預(yù)期性指標(biāo)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、糧食總產(chǎn)量能完成預(yù)期目標(biāo)。預(yù)期性指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。計(jì)劃區(qū)級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目178個(gè)，開工162個(gè)，開工率93.6%，投資完成率97.4%。指標(biāo)具體情況見表1。

表1? 2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)完成情況

注：加*為約束性目標(biāo)，其他為預(yù)期性目標(biāo)。

（十）年度計(jì)劃執(zhí)行中面臨的主要困難和問(wèn)題。

一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨較大困難。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨大宗原材料、用工、要素成本高位運(yùn)行等困難。規(guī)上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)停報(bào)較多，影響工業(yè)產(chǎn)值增速，服飾、筆電配套等行業(yè)訂單減少、利潤(rùn)下滑。二是有效需求不足，消費(fèi)恢復(fù)較為乏力。企業(yè)效益下滑，員工薪資乃至就業(yè)受到影響，居民收入增長(zhǎng)放緩，消費(fèi)能力、消費(fèi)信心減弱。商品房銷售面積下降，建材、家電家居等行業(yè)零售額下降。三是財(cái)政收支平衡壓力大。部分重點(diǎn)行業(yè)稅收下行趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，財(cái)政增收難度增大，剛性支出不斷增加，可支配財(cái)力不足，財(cái)政從“緊平衡”變?yōu)椤半y平衡”的趨勢(shì)越顯突出。四是城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生等領(lǐng)域仍存在不少短板弱項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施有欠賬，與高品質(zhì)生活需求有差距，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障工作仍需加強(qiáng)。

二、2024年的主要預(yù)期目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是現(xiàn)代化新榮昌建設(shè)從全面部署到縱深推進(jìn)的重要一年，也是改革攻堅(jiān)突破的奮斗之年。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和區(qū)委十五屆五次、六次全會(huì)以及市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，緊盯市委“一號(hào)工程”，錨定渝西地區(qū)戰(zhàn)略定位，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，按照“6666”工作思路，落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機(jī)制，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快打造形成更多具有榮昌辨識(shí)度和影響力的標(biāo)志性成果，奮力建設(shè)渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，努力在推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)進(jìn)程中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。

（二）主要發(fā)展目標(biāo)。

2024年主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在29萬(wàn)噸左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到“十四五”期間市級(jí)序時(shí)進(jìn)度要求。

三、2024年實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)工作

（一）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

全力促進(jìn)投資放量。深入開展抓項(xiàng)目促投資專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)抓項(xiàng)目促投資的“新引擎”，全年實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)以上，年度計(jì)劃投資達(dá)到160億元以上。堅(jiān)持“四級(jí)調(diào)度”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、新型城鎮(zhèn)化、新基建等“兩新一重”項(xiàng)目和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、完善公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)永自高速榮昌段及榮昌環(huán)線高速公路、娃哈哈盛澤產(chǎn)業(yè)園（二期）、新能源電動(dòng)車生產(chǎn)基地等項(xiàng)目110個(gè)以上，建成投用黃金坡失能人員集中照護(hù)中心、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)等項(xiàng)目60個(gè)以上。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，持續(xù)向民間資本推介重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)范實(shí)施新機(jī)制下政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用新型投融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)民間投資增長(zhǎng)12%以上。

全力抓好招商引資。突出專業(yè)招商，強(qiáng)化專班招商，完善“1+9”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專班工作機(jī)制，深入實(shí)施招商引資突破專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“2335”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，著力招大引強(qiáng)、補(bǔ)鏈延鏈、聚鏈成群。新簽約市外項(xiàng)目合同額350億元以上，重點(diǎn)跟蹤山東裕航、追覓科技等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，力爭(zhēng)在招引50億級(jí)以上項(xiàng)目、上市公司、鏈主企業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。圍繞打造全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頂梁柱”，深化市區(qū)協(xié)同招商示范基地建設(shè)。常態(tài)化開展招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約儀式，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早開工。

加快釋放消費(fèi)潛力。多措并舉促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，全力促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，持續(xù)辦好促進(jìn)消費(fèi)系列活動(dòng)。舉辦迎春年貨節(jié)、元宵節(jié)、五一消費(fèi)季、國(guó)慶等節(jié)慶展會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)開展汽車、家電、家居等惠民促銷活動(dòng)，壯大健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。培育美食消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景新模式，持續(xù)打造夜市商圈。提升電子商務(wù)發(fā)展水平，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)限上單位網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)12%以上。加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)商旅文體融合發(fā)展，打造“一都三城”文旅品牌，力爭(zhēng)全年接待游客1800萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破99億元。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)銷售，重點(diǎn)支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“渝西跨越計(jì)劃”的“排頭兵”，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)23%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上、“專精特新”企業(yè)10家以上。全力打造“2335”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到95%。做強(qiáng)2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值增長(zhǎng)13%，建好智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，建成小刀新能源電動(dòng)車生產(chǎn)基地。做精榮昌豬、榮昌鹵鵝、河包粉條、柑橘等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，建好休閑食品產(chǎn)業(yè)園。做優(yōu)3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值增長(zhǎng)13%，開工背光源及5G多層高精密印制線路板生產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)年產(chǎn)50000噸全生物降解新材料制品、華翱潔凈材料生產(chǎn)（二期）項(xiàng)目。做亮3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，建好特色陶瓷產(chǎn)業(yè)園和輕紡消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)園，超前謀劃5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目50個(gè)以上，新增數(shù)字化車間和智能工廠3個(gè)以上。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文體旅服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)其向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，打造一批特色街區(qū)、品牌夜市。提升電子商務(wù)發(fā)展水平，深入推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，做大做強(qiáng)“在村頭”等特色平臺(tái)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開倉(cāng)營(yíng)運(yùn)公用型保稅倉(cāng)，建成投用傳化榮昌“公路港”。加大A級(jí)物流企業(yè)培育力度，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動(dòng)物流降本增效。強(qiáng)化對(duì)接西部陸海新通道、中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道等國(guó)際物流通道。新增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)40家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。突出打造安陶小鎮(zhèn)、萬(wàn)靈古鎮(zhèn)等重點(diǎn)景區(qū)，推動(dòng)安陶小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，積極融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。

推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，抓好“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”穩(wěn)產(chǎn)保供，實(shí)施“穩(wěn)糧擴(kuò)油”工程和“蟲口奪糧”行動(dòng)，確保農(nóng)作物重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內(nèi)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黃桷灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三奇湖優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)生豬、粉條、柑橘等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，生豬出欄65萬(wàn)頭以上。開工國(guó)家級(jí)（榮昌）生豬區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基地項(xiàng)目。大力發(fā)展生豬、玉米等種業(yè)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化榮昌豬品牌保護(hù)利用，進(jìn)一步做強(qiáng)“河包粉條”等品牌，推進(jìn)河包粉條產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擴(kuò)大“香海棠”農(nóng)特產(chǎn)品品牌影響力。做好非洲豬瘟防控，推動(dòng)畜牧保險(xiǎn)創(chuàng)新。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)出新品、抓訂單、拓市場(chǎng)、上規(guī)模，支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。深化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，堅(jiān)持“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”，動(dòng)態(tài)梳理民營(yíng)企業(yè)意見建議，制度化推動(dòng)問(wèn)題解決落實(shí)。抓好助企紓困政策兌現(xiàn)落實(shí)，用足用好減稅降費(fèi)、降本增效政策措施，提升服務(wù)企業(yè)水平，抓好電油氣運(yùn)等要素保障，助力企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。加大政銀企對(duì)接力度，著力幫助企業(yè)緩解融資難、用工難等問(wèn)題。加快培育壯大市場(chǎng)主體規(guī)模，全年新增市場(chǎng)主體8000戶以上。

（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。

抓創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快國(guó)家畜牧科技城、國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)生豬大數(shù)據(jù)中心等重大平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)西南家豬繁殖育種科研基地建設(shè)。建好“火炬云創(chuàng)”“重牧硅谷”等科技孵化載體。大力發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持名院名所名企創(chuàng)辦聯(lián)合研發(fā)中心，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)。新增創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)以上。抓創(chuàng)新主體培育。實(shí)施科技型企業(yè)成長(zhǎng)工程，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”，引導(dǎo)支持規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、增加研發(fā)投入。力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到230家，市級(jí)科技型企業(yè)突破1750家。推動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.4%。深化科技金融服務(wù)，新發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款1億元以上。深化科技特派員制度，加強(qiáng)科技專家大院建設(shè)。建好農(nóng)牧特色國(guó)家高新區(qū)。加速百?gòu)?qiáng)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，按照“做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做亮特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持產(chǎn)城一體化發(fā)展，精心建設(shè)高新區(qū)拓展區(qū)。完成征地報(bào)件1500畝、平場(chǎng)1500畝。加快推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新中心建設(shè)等項(xiàng)目。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目服務(wù)，提高項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)率。全年新開工工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，建成投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。

（四）突出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。

以推進(jìn)渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展為戰(zhàn)略抓手，爭(zhēng)當(dāng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“橋頭堡”，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號(hào)工程”順利推進(jìn)。推動(dòng)重大平臺(tái)共建。高質(zhì)量推進(jìn)內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索“飛地園區(qū)”合作模式。主動(dòng)對(duì)接川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入。做實(shí)榮昌隆昌雙昌產(chǎn)業(yè)合作示范園，創(chuàng)新走出全面融合、高效協(xié)同的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路子。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興。實(shí)施雙昌合作示范園農(nóng)文旅融合發(fā)展項(xiàng)目，加速雙昌產(chǎn)業(yè)大道等4個(gè)川渝重大合作項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施渝西地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)。推動(dòng)玉米制種基地?cái)U(kuò)建至隆昌市石碾鎮(zhèn)，爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)玉米種業(yè)基地。加快推動(dòng)交通互聯(lián)。開工建設(shè)成渝高速擴(kuò)能榮昌段、永自高速榮昌段及榮昌環(huán)線高速公路，加快推進(jìn)安榮合高速前期工作，S546安富至榮隆段建成通車。積極爭(zhēng)取重慶都市圈環(huán)線鐵路、市郊鐵路C4線（永川—榮昌段）等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。加快推動(dòng)成渝鐵路改造（榮昌段）項(xiàng)目前期論證工作。加快推動(dòng)公共服務(wù)共享。持續(xù)推進(jìn)川南渝西教育共同體建設(shè)，深化與華西二院、西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院合作。加強(qiáng)瀨溪河、大清流河等跨界河流污染聯(lián)防聯(lián)治，建立大氣污染預(yù)警會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（五）突出城市提升和鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。深入實(shí)施城市更新提升行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的“先行區(qū)”，加快打造宜居、韌性、智慧城市。高水平規(guī)劃建設(shè)黃金坡新區(qū)，打造高品質(zhì)生活宜居區(qū)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)100萬(wàn)平方米，新籌集保障性租賃住房1000套。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)交通緩堵促暢五年行動(dòng)，加快香國(guó)大道南延段等項(xiàng)目建設(shè)。虹橋客運(yùn)樞紐站搬遷投用。實(shí)施城區(qū)道路平整行動(dòng)，改造車行道4萬(wàn)平方米、人行道0.5萬(wàn)平方米。加大城市公園建設(shè)力度，建成獅子山公園，改造口袋公園3個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)園林城市。改造城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)30公里，推進(jìn)鎮(zhèn)街污水收集處理“廠網(wǎng)一體”項(xiàng)目。開工廚余垃圾綜合利用項(xiàng)目，建成城西垃圾中轉(zhuǎn)站。提升城市管理水平，強(qiáng)化城市綜合管理，常態(tài)化推進(jìn)“馬路巡查”。加快智慧城市建設(shè)，深化一網(wǎng)統(tǒng)管，提升城市智能化管理水平，新建5G基站140個(gè)。

深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，建設(shè)巴蜀宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)，深化廁所、污水、垃圾“三個(gè)革命”，行政村垃圾分類示范實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)照亮家園工程，安裝農(nóng)村公共照明路燈1.4萬(wàn)盞。新建“四好農(nóng)村路”及通院路150公里。開工麻雀巖水庫(kù)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。扎實(shí)開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，深化農(nóng)村“三變”改革，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)年經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的村集體占比達(dá)到90%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.0%。大力推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)安富、直升、榮隆、吳家城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，深化教育聯(lián)合體和醫(yī)共體建設(shè)。

（六）突出抓改革添動(dòng)力，加快推進(jìn)改革開放。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。迭代升級(jí)“123456”營(yíng)商環(huán)境品牌，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)“一件事一次辦”，探索開發(fā)“特殊困難群體幫代辦”應(yīng)用，提升“渝快辦”“跨省通辦”質(zhì)效。全面梳理修訂涉企政策，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，持續(xù)破除影響各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策障礙和隱性壁壘，全力推動(dòng)優(yōu)化“營(yíng)商環(huán)境”向“宜商環(huán)境”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)用能、物流、融資、管理等成本。持續(xù)開展“百名干部進(jìn)企業(yè)”“企業(yè)服務(wù)專員”活動(dòng)。推進(jìn)制造業(yè)畝均論英雄改革，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)5%以上。全面推進(jìn)“三攻堅(jiān)一盤活”，爭(zhēng)當(dāng)改革攻堅(jiān)突破的“生力軍”，打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企“瘦身健體”，深化推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組，力爭(zhēng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解取得明顯成效。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“提效增能”行動(dòng)，提升國(guó)資監(jiān)管質(zhì)效，優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)企國(guó)資高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)提升開放合作水平。加快建設(shè)開放高地，積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，常態(tài)化開行西部陸海新通道班列，培育開放主體，優(yōu)化開放環(huán)境和服務(wù)。抓好開放平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)海關(guān)榮昌工作站常態(tài)化運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)中新（重慶）農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)、公用型保稅倉(cāng)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)榮昌聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。常態(tài)化開展“外商投資企業(yè)行政服務(wù)管家”服務(wù)，加大外資招引力度。大力培育服裝、眼鏡、電子電路等新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口規(guī)模，推動(dòng)全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)先鋒醫(yī)藥、尚誠(chéng)服飾等外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)總量、擴(kuò)增量。推進(jìn)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，積極組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)際型展會(huì)，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%。

（七）突出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快打造山清水秀美麗榮昌。

持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立健全綠水青山長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，獲批市級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。保護(hù)好瀨溪河流域生態(tài)屏障，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)“一河一策”整治，統(tǒng)籌治水、治岸、禁漁，持續(xù)凈化水體。確保瀨溪河、清流河等考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，推動(dòng)飲用水源地水質(zhì)持續(xù)改善。加強(qiáng)大氣污染防控，嚴(yán)控工業(yè)、交通、揚(yáng)塵污染，整治露天焚燒，推動(dòng)餐飲單位和老舊小區(qū)油煙治理，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)突破310天。開展“無(wú)廢城市”建設(shè)，全面提升固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理水平。加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，減少污染排放總量。加強(qiáng)危險(xiǎn)、醫(yī)療廢物處置設(shè)施監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

（八）突出惠民富民安民，加快保障和改善社會(huì)民生。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。聚焦民生訴求辦好便民出行、養(yǎng)老托育服務(wù)等一批民生實(shí)事，認(rèn)真實(shí)施好區(qū)人大票決確定的重點(diǎn)民生實(shí)事。積極推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)4500人次。完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)困難群體幫扶。促進(jìn)教育更加優(yōu)質(zhì)公平，持續(xù)增加普惠性學(xué)前教育資源供給，創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)。全力創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，提升城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展水平，實(shí)施城區(qū)學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育提升工程，推動(dòng)重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)建成投用。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，力爭(zhēng)區(qū)婦幼保健院晉升三級(jí)，區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體完工，河包、吳家衛(wèi)生院建成投用。提升公共文化服務(wù)水平，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，持續(xù)開展“書香榮昌”“周末文藝薈”等文化活動(dòng)。推進(jìn)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)、國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)活力城市。積極承辦大型活動(dòng)賽事，辦好鐵人三項(xiàng)賽等重大體育賽事。深入推進(jìn)平安榮昌建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查力度。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力建設(shè)，全力營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

同時(shí)，我們還要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開展退役軍人事務(wù)和雙擁共建，堅(jiān)持不懈抓好工會(huì)、青少年、婦女、科協(xié)、殘疾人、檔案、氣象、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。

各位代表，做好2024年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，勠力同心、埋頭苦干、勇毅前行，為在新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新榮昌而努力奮斗！

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