——2023年1月31日在重慶市榮昌區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
重慶市榮昌區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
各位代表:
受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將榮昌區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審查,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2022年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情頻發(fā)帶來(lái)的多重考驗(yàn),在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,全區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的重要指示要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.7%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.2%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.7%,一般公共預(yù)算收入下降15.9%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.6%和5.1%。
圖1 2020—2022年榮昌區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值及增速
(一)全力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。5個(gè)市級(jí)川渝合作重大項(xiàng)目完成年度投資13.6億元,投資完成率107.5%。重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園建成標(biāo)準(zhǔn)廠房92萬(wàn)平方米;雙昌園區(qū)建成千畝稻漁綜合種養(yǎng)示范基地,科技文化館落成開館,開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧養(yǎng)豬場(chǎng);生豬大數(shù)據(jù)中心對(duì)外發(fā)布“川渝生豬產(chǎn)業(yè)·能繁母豬存欄指數(shù)”;川南渝西綜合物流園倉(cāng)儲(chǔ)中心建成投用;雙昌產(chǎn)業(yè)大道廣順至安富段完成路基工程80%。
共享平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利。《內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)實(shí)施,雙昌成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)完成宜機(jī)化整治500畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治2萬(wàn)畝,120戶農(nóng)房完成人居環(huán)境整治提升,建成園區(qū)道路4.9公里?!洞嫌逦魅诤习l(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》已上報(bào)待批。
區(qū)域協(xié)作扎實(shí)有效。深化婦幼保健院、華西二院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),組建首批渝西川南名師工作室,建成優(yōu)秀教育人才信息庫(kù)。辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移665人次、待遇領(lǐng)取資格就近認(rèn)定1123人次。開展生態(tài)環(huán)境跨省市聯(lián)合巡查3次,辦理跨界污染治理公益訴訟案件10余件。“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展工作開局順利,與豐都縣形成高效對(duì)接機(jī)制,高質(zhì)量完成20項(xiàng)年度協(xié)作任務(wù)。
(二)全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。大力發(fā)展食品、服飾、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1129億元,增長(zhǎng)7.4%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家,新認(rèn)定市級(jí)“專精特新”企業(yè)54家,國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家,實(shí)施智能化改造項(xiàng)目128個(gè)。娃哈哈飲品等104個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),昊格新能源等60個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),國(guó)家高新區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)750家,投產(chǎn)企業(yè)585家,“1+3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到920億元,工業(yè)集中度達(dá)到81%。工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),規(guī)上工業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)24億元,工業(yè)貸款余額30.5億元,增長(zhǎng)14.3%,工業(yè)投資增長(zhǎng)5.7%。國(guó)家高新區(qū)加快發(fā)展,規(guī)劃面積拓展至50平方公里,完成平場(chǎng)3000余畝及配套設(shè)施建設(shè)。
圖2 2020—2022年榮昌區(qū)工業(yè)增加值及其增速
服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。多措并舉促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)。發(fā)放消費(fèi)券922萬(wàn)元,開展汽車置換補(bǔ)貼等促銷活動(dòng),帶動(dòng)消費(fèi)超億元;舉辦音樂(lè)啤酒美食節(jié)等活動(dòng)10余場(chǎng),拉動(dòng)消費(fèi)超5000萬(wàn)元;組織企業(yè)參加西洽會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)10余場(chǎng),拉動(dòng)消費(fèi)超2000萬(wàn)元。舉辦“愛(ài)尚榮昌·網(wǎng)上年貨節(jié)”等網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng),網(wǎng)絡(luò)銷售額35億元。采取稅收優(yōu)惠、購(gòu)房補(bǔ)貼等措施,促進(jìn)商品房銷售,銷售面積達(dá)67.9萬(wàn)平方米,銷售金額34.6億元,兌付契稅返還補(bǔ)貼1418.5萬(wàn)元。旅游業(yè)保持增長(zhǎng),全年接待游客1300萬(wàn)人次、旅游總收入65億元,增長(zhǎng)17.3%。
圖3 2020—2022年榮昌區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定。完成9.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。糧食作物播種面積67.7萬(wàn)畝,增長(zhǎng)1.8%。生豬存欄44萬(wàn)頭,增長(zhǎng)2.3%;生豬出欄65萬(wàn)頭,增長(zhǎng)2.0%。獲批國(guó)家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)1家,“榮昌豬”育肥場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建成投用。全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入4761萬(wàn)元,“三變”改革試點(diǎn)村達(dá)48個(gè)。
圖4 2020—2022年榮昌區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入
(三)全力抓好有效投資和開放合作。
積極擴(kuò)大有效投資。大力開展“抓項(xiàng)目促投資”專項(xiàng)行動(dòng),全年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目168個(gè),完成投資194.2億元。區(qū)婦幼保健院綜合樓、黃金坡新區(qū)初高中等項(xiàng)目建成投用。資金爭(zhēng)取成效良好,成功爭(zhēng)取地方政府債券資金28億元、中央預(yù)算內(nèi)投資4.66億元。投融資模式實(shí)現(xiàn)新突破,環(huán)線高速公路、城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌分院等PPP項(xiàng)目有序推進(jìn)。
圖5 2020—2022年榮昌區(qū)固定資產(chǎn)投資及其增速
招商引資卓有成效。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈招商,每季度舉辦集中簽約活動(dòng)。全年新簽約項(xiàng)目145個(gè),合同金額681.1億元,其中工業(yè)項(xiàng)目84個(gè),合同金額395.4億元。引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)10家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)69家,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)招商比重51.7%,比2021年高3.4個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)外開放成績(jī)顯著。完成進(jìn)出口額21.5億元,增長(zhǎng)60%。榮昌血橙實(shí)現(xiàn)全市單品首次自主出口至新加坡等東南亞四個(gè)國(guó)家,高錳酸鉀出口量保持全球第一,服裝出口增長(zhǎng)30%,新增光伏出口超3.5億元。打造中新(重慶)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)。支持尚誠(chéng)智服等引進(jìn)外資。持續(xù)完善川南渝西綜合物流園、渝西國(guó)際冷鏈物流港等物流體系建設(shè),全年到發(fā)集裝箱增長(zhǎng)180%、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)200%;積極融入西部陸海新通道、渝新歐、長(zhǎng)江水道等國(guó)際物流通道,到發(fā)集裝箱增長(zhǎng)30%。海關(guān)榮昌工作點(diǎn)服務(wù)效能持續(xù)提升。
(四)全力推進(jìn)改革創(chuàng)新。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。深化放管服改革,全面推進(jìn)“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”“證照分離”等,全程網(wǎng)辦占比91.25%,辦理6000余項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,堅(jiān)持完善“營(yíng)商環(huán)境觀察員”制度,持續(xù)開展“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),新增市場(chǎng)主體8928戶。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等紓困惠企政策,全區(qū)累計(jì)退、減、緩稅費(fèi)7.1億元。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官,完善監(jiān)管制度體系建設(shè),規(guī)范國(guó)企投資行為,強(qiáng)化國(guó)企資產(chǎn)管理。
創(chuàng)新活力不斷釋放。國(guó)家畜牧科技城納入西部(重慶)科學(xué)城“一城多園”建設(shè),編制完成《國(guó)家(榮昌)畜牧科技城總體規(guī)劃(2021—2035年)》,落實(shí)《國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》。新增市級(jí)科技型企業(yè)230家,總量達(dá)1273家;新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)42家,累計(jì)達(dá)151家,新增國(guó)家備案眾創(chuàng)空間1個(gè),新認(rèn)定區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)。兌現(xiàn)研發(fā)投入等補(bǔ)助資金2800萬(wàn)元,全區(qū)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.0%。
(五)全力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建,全面啟動(dòng)鎮(zhèn)街場(chǎng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程,積極推進(jìn)19個(gè)片區(qū)、231.9萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造。建成香國(guó)大道西延段等9條市政道路。建成微型公園、游園8個(gè),提質(zhì)改建海棠公園、兒童公園、香國(guó)公園共50萬(wàn)平方米,榮昌植物科普?qǐng)@等6個(gè)公園建成開園。改造黃金大道等13條道路、節(jié)點(diǎn)綠化景觀約9萬(wàn)平方米,城市園林綠化補(bǔ)缺提質(zhì)7萬(wàn)平方米。改造城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)63.3公里,積極推進(jìn)黃金坡水廠二期擴(kuò)建工程、鎮(zhèn)街污水收集處理“廠網(wǎng)一體”PPP項(xiàng)目。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)有效處置案件22269件。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。制定出臺(tái)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點(diǎn)》等政策文件,組建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供、耕地保護(hù)建設(shè)工作專班,構(gòu)建“1+5+3”政策體系,扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。打造“小組團(tuán)、微景觀、生態(tài)化、有特色”的美麗宜居示范村莊,創(chuàng)建評(píng)選美麗庭院2000個(gè)以上。在全區(qū)涉農(nóng)村(社區(qū))全覆蓋推廣運(yùn)用清單制、在80個(gè)村(社區(qū))推廣運(yùn)用積分制。榮獲國(guó)務(wù)院“促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯的地方”表彰。完成整村推進(jìn)“廁所革命”4500戶,完成率100%。
積極推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。制定《榮昌區(qū)建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)2022年度工作要點(diǎn)》,21項(xiàng)年度工作順利推進(jìn)。有序開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積49.1萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率59.2%,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積46.2萬(wàn)畝。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全市首批玉米制種基地,積極推進(jìn)黃桷灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三奇湖優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。累計(jì)培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)合作示范社12個(gè)、市級(jí)示范社45個(gè)。實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目38個(gè),完成投資2.2億元。打造可視化看點(diǎn)12個(gè),涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),完成投資1.4億元。
(六)全力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。
聚力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。瀨溪河、大清流河等考核斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93.3%,榮峰河獲評(píng)全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”。大力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施大氣污染防治“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”“三大能力提升”專項(xiàng)行動(dòng),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)298天,較2021年增加7天,PM2.5累計(jì)平均濃度31微克/立方米,下降11.5%。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極推進(jìn)污水垃圾治理,生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用。建成醫(yī)療廢物集中處置和危險(xiǎn)暫存設(shè)施1個(gè),完成全區(qū)49個(gè)關(guān)閉礦山和10個(gè)污染地塊排查。
(七)全力提高保障和改善民生水平。
切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,大力推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。不斷提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,持續(xù)為市民和農(nóng)民辦好一批重點(diǎn)民生實(shí)事。全區(qū)就業(yè)形式總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.31萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體“1+3+1+N”服務(wù)全覆蓋,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6500萬(wàn)元,開展職業(yè)技能培訓(xùn)6245人次,社會(huì)保險(xiǎn)參保62.3萬(wàn)人。提升教育服務(wù)水平,西南大學(xué)附中榮昌實(shí)驗(yàn)學(xué)校、榮昌中學(xué)黃金坡校區(qū)、高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等6所學(xué)校建成投用,桂花園小學(xué)新校區(qū)完工,拓新玉屏小學(xué)(二校區(qū))等項(xiàng)目有序推進(jìn),促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)三甲有力推進(jìn),區(qū)中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目提速實(shí)施,持續(xù)推動(dòng)區(qū)婦幼保健院與川大華西第二醫(yī)院“線上+線下”緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。有力有效抓好疫情防控,沉著應(yīng)對(duì)多發(fā)散發(fā)新冠疫情防控形勢(shì),做好新冠疫苗接種工作,抓好常態(tài)化疫情防控。公共文化服務(wù)水平不斷提高,公共文化場(chǎng)館接待10.5萬(wàn)余人次。成功創(chuàng)建全國(guó)首批、重慶唯一全民運(yùn)動(dòng)健身模范市(區(qū)),開展區(qū)級(jí)體育活動(dòng)160余次,舉辦3項(xiàng)國(guó)家級(jí)體育賽事、2項(xiàng)市級(jí)賽事,建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。
2022年重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況 1﹒“四好”農(nóng)村公路修建:新改建農(nóng)村公路162公里,實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程28公里。 2﹒保障糧食與飲水安全工程:完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.5萬(wàn)畝,新建雙河農(nóng)村水廠,擴(kuò)建盤龍農(nóng)村水廠,保障3.19萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全。 3﹒加強(qiáng)城市公園建設(shè):完成海棠公園、兒童公園、香國(guó)公園3個(gè)公園提質(zhì)改建工程,建設(shè)4處游園和4個(gè)“口袋公園”,街頭綠地提質(zhì)面積達(dá)到6.3萬(wàn)平方米。 4﹒黃金坡城市休閑公園(一期):目前已簽訂施工合同,已辦理施工許可證并進(jìn)場(chǎng)施工,完成清表和土石方施工80%,預(yù)計(jì)2023年底完工。 5﹒實(shí)施道路平整專項(xiàng)行動(dòng):改造城區(qū)人行道2.3萬(wàn)平方米,完成3.5萬(wàn)平方米的車行道瀝青砼路面維修。 6﹒實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目:開工改造7個(gè)鎮(zhèn)街110個(gè)老舊小區(qū),實(shí)施消防隱患整治工程。 7﹒加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù):為352人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6500萬(wàn)元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.31萬(wàn)人,建設(shè)10個(gè)勞動(dòng)者港灣。 8﹒開展弱有所扶:完成5家渝馨家園的建設(shè)并開展運(yùn)營(yíng),為610人次以上有輔助器具適配需求的殘疾人提供輔助器具適配服務(wù),為困難和特殊群眾免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)1173例。 9﹒開展“一老一小”建設(shè)工程:完成4個(gè)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)年度目標(biāo),仁義鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心已提前投入運(yùn)營(yíng),開展“三助”行動(dòng)累計(jì)服務(wù)已超400人次。新增幼兒托位615個(gè),區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)到2.3個(gè)。 10﹒大力促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展:全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93.88%,普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在90.64%,公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)52%。城區(qū)海棠園、棠悅園、香國(guó)園3所新建幼兒園正式投入使用,新增學(xué)位990個(gè)。全區(qū)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室(中心)覆蓋率達(dá)85%,培訓(xùn)心理健康教師90人,開展中小學(xué)青少年心理健康教育活動(dòng)80場(chǎng)。推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”,開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查6次。 |
受連晴高溫天氣和多發(fā)散發(fā)疫情等多種超預(yù)期因素沖擊,對(duì)照區(qū)十八屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的2022年計(jì)劃草案明確的12項(xiàng)指標(biāo),1項(xiàng)約束性指標(biāo)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成,11項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入、一般公共預(yù)算收入等7項(xiàng)指標(biāo)未完成,進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、糧食總產(chǎn)量等4項(xiàng)指標(biāo)能夠完成(詳見(jiàn)表1)。
2022年,實(shí)施區(qū)級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目168個(gè),開工144個(gè),開工率85.7%;完成投資194.2億元、占年度計(jì)劃的86.2%。
表1 2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)完成情況
指標(biāo) |
2022年目標(biāo) |
2022年完成 |
與目標(biāo)± |
1﹒地區(qū)生產(chǎn)總值 |
7.5%左右 |
2.7% |
-4.8個(gè)百分點(diǎn) |
2﹒工業(yè)增加值 |
8.3% |
2.8% |
-5.5個(gè)百分點(diǎn) |
3﹒全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額 |
10.0% |
3.2%(預(yù)計(jì)) |
-6.8個(gè)百分點(diǎn) |
4﹒社會(huì)消費(fèi)品零售總額 |
10.0% |
0.7% |
-9.3個(gè)百分點(diǎn) |
5﹒一般公共預(yù)算收入 |
3.78% |
-15.9% |
-19.68個(gè)百分點(diǎn) |
6﹒進(jìn)出口總額 |
5%以上 |
60.0% |
+55個(gè)百分點(diǎn) |
7﹒城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入 |
7.5% |
3.6% |
-3.9個(gè)百分點(diǎn) |
8﹒農(nóng)村常住居民人均可支配收入 |
9.5% |
5.1% |
-4.4個(gè)百分點(diǎn) |
9﹒城鎮(zhèn)化率 |
提高1.8個(gè)百分點(diǎn) |
提高1.8個(gè)百分點(diǎn)(預(yù)計(jì)) |
完成 |
10﹒城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 |
5.5%以內(nèi) |
5.5%以內(nèi) |
完成 |
11﹒糧食總產(chǎn)量 |
29萬(wàn)噸左右 |
28.9萬(wàn)噸 |
完成 |
12﹒單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗* |
下降3.1% |
下降3.1% |
完成 |
注:加*為約束性目標(biāo),其他為預(yù)期性目標(biāo)。
年度計(jì)劃執(zhí)行中面臨的主要困難和問(wèn)題:一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨較大困難。疫情多點(diǎn)散發(fā)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨大宗原材料價(jià)格、用工成本高位運(yùn)行等困難。二是消費(fèi)恢復(fù)較為乏力。企業(yè)效益下滑,員工薪資乃至就業(yè)受到影響,居民收入增長(zhǎng)放緩,消費(fèi)能力、消費(fèi)信心減弱,餐飲等服務(wù)消費(fèi)持續(xù)低迷。三是財(cái)政收支平衡壓力大。在減稅降費(fèi)背景下,工商稅收大幅下降,疫情防控、民生等方面的支出增加。四是民生短板尚未補(bǔ)齊。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、老舊小區(qū)改造等民生保障工作欠賬較多,亟需加強(qiáng)。
二、2023年的主要預(yù)期目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是新時(shí)代新征程榮昌發(fā)展的關(guān)鍵之年。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十五屆四次全會(huì)要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)提振信心,持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,錨定“兩高三新”的發(fā)展目標(biāo),突出“五大抓手”,把握“五個(gè)著力點(diǎn)”,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感,更好發(fā)揮“兩個(gè)作用”,切實(shí)推動(dòng)“四個(gè)求突破、開新局”,勇當(dāng)主城都市區(qū)“橋頭堡”排頭兵,確保新時(shí)代新征程全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新榮昌開好局、起好步。
(二)主要發(fā)展目標(biāo)。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)21.5%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn),糧食總產(chǎn)量29萬(wàn)噸左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到市級(jí)要求。
三、2023年實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)工作
(一)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,推動(dòng)“抓項(xiàng)目促投資”專項(xiàng)行動(dòng),全年實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)以上,年度計(jì)劃投資240億元以上,統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、表格化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施和“四級(jí)調(diào)度”機(jī)制,力爭(zhēng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、白虎巖水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用,科迪自動(dòng)化設(shè)備等項(xiàng)目建成投產(chǎn);電子電路產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目加快推進(jìn);榮昌區(qū)環(huán)線高速公路、G348安富至四川界、雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新中心等項(xiàng)目提早開工建設(shè)。加快推進(jìn)老橋水庫(kù)擴(kuò)建、安榮合高速公路(榮昌城區(qū)至合江段)、香國(guó)小學(xué)及其附屬幼兒園等重大項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、國(guó)家畜牧科技城、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域,謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資模式,探索推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),在重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域大力推廣PPP等新模式,持續(xù)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單。
專欄1:2023年重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目 1.交通:開工榮昌區(qū)環(huán)線高速公路、安榮合高速榮昌城區(qū)至吳家段、G348安富至四川界、S303城區(qū)至雙河一期等項(xiàng)目;加快建設(shè)G348南遷廣順至安富等項(xiàng)目;完工“四好農(nóng)村公路”等項(xiàng)目。 2.水利:開工中小河流治理、再生水利用配置(一期)、大中型水庫(kù)移民后扶等項(xiàng)目;加快推進(jìn)渝西水資源配置工程西干線、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目。完成白虎巖水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目。 3.能源:新開工許溪220千伏輸變電工程,加快推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)等項(xiàng)目,完工廣富園綜合能源站等項(xiàng)目。 4.城市基礎(chǔ)設(shè)施:開工黃金大道跨瀨溪河大橋、香國(guó)大道南延伸段、雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新中心、高新區(qū)南拓標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目;加快推進(jìn)黃金坡城市休閑公園(一期)、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目;完工獅子山公園、虹橋客運(yùn)樞紐站、黃金坡新區(qū)壩子坡路等項(xiàng)目。 5.城市開發(fā)項(xiàng)目:推進(jìn)昕暉中航·璟熙、昕暉中航·璟昱、學(xué)府康城、海棠新城、嶸盛里等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 6.生態(tài)環(huán)保:開工池水河和榮峰河排水管網(wǎng)及老舊破損雨污水管改造、廚余垃圾綜合利用中心等建設(shè)項(xiàng)目;加快推進(jìn)黃金坡水廠二期。 |
專欄2:2023年重大前期項(xiàng)目 1.交通:加快推進(jìn)安榮合高速公路(榮昌城區(qū)至合江段)、S209吳家至觀勝、S546雙河至清升、黃金大道至S209螺罐山公路、仁義至盤龍公路、廣順至榮隆公路等項(xiàng)目前期工作。 2.水利、生態(tài)環(huán)保:加快推進(jìn)榮昌水網(wǎng)工程、老橋水庫(kù)擴(kuò)建、金河水庫(kù)擴(kuò)建、瀨溪河(西南大學(xué)至廣富工業(yè)園段)防洪及水環(huán)境治理工程等項(xiàng)目前期工作。 3.城市基礎(chǔ)設(shè)施:推進(jìn)瓷窯里宋窯遺址公園等項(xiàng)目前期工作。 |
加快釋放消費(fèi)潛力。充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。豐富和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、智慧零售等新業(yè)態(tài)新模式。持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng),辦好惠民文化旅游消費(fèi)、體育旅游消費(fèi)、“重慶好禮”旅游商品大賽、七夕河燈旅游文化節(jié)、中國(guó)非遺博覽會(huì)等活動(dòng)賽事。提升電子商務(wù)發(fā)展水平,深入推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。加快中國(guó)非遺旅游名城建設(shè),推動(dòng)安陶小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū),推進(jìn)巴蜀非遺小鎮(zhèn)、萬(wàn)靈古鎮(zhèn)、古佛山生態(tài)旅游聯(lián)線等核心游覽點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)全年接待游客1500萬(wàn)人次,旅游綜合收入突破75億元。重點(diǎn)支持剛性和改善性住房需求,做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。堅(jiān)持“外引內(nèi)培”,鼓勵(lì)新途貿(mào)易、尚誠(chéng)服飾、鑫浩麻紡等企業(yè)做大做強(qiáng),支持昌元化工、先鋒醫(yī)藥等行業(yè)龍頭穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)總量,引進(jìn)外資企業(yè)2家以上,實(shí)際利用外資(FDI)達(dá)3000萬(wàn)美元。組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)際型展會(huì),支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),新增跨境電商企業(yè)3家。全年進(jìn)出口總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)5%。
(二)持續(xù)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖,實(shí)施好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),壯大以食品、陶瓷、服飾等為重點(diǎn)的消費(fèi)品支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備3大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧高新等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造“1+3+1”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加大企業(yè)扶持培育力度,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上、專精特新企業(yè)10家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)350家。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)施智能化改造項(xiàng)目60個(gè),新增智能工廠、數(shù)字化車間3個(gè)以上。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化裝備普及,推動(dòng)華森制藥工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)。加快推進(jìn)中喬體育用品等項(xiàng)目開工建設(shè)、榮岳玻璃等項(xiàng)目盡早投產(chǎn),力爭(zhēng)工業(yè)固投新入庫(kù)項(xiàng)目100個(gè)以上。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破1300億元,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。推動(dòng)“康寧·生活戶外休閑區(qū)”、拓新紅城·漫耍街等傳統(tǒng)商圈提檔升級(jí),打造“榮昌豬美食文化節(jié)”等特色會(huì)展,繼續(xù)發(fā)放汽摩、家電、家具等大宗消費(fèi)品消費(fèi)券,鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)、家電下鄉(xiāng)等促銷活動(dòng)。做大“潮尚科技”“在村頭”直播基地,培育壯大“酸辣寶”等電商龍頭企業(yè),新增2家電商企業(yè)、培育3—5家線上線下融合發(fā)展示范企業(yè)。支持川南渝西綜合物流園、永立家城鄉(xiāng)配送中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化對(duì)接西部陸海新通道、中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道等國(guó)際物流通道。新增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)32家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家。突出打造安陶小鎮(zhèn)、萬(wàn)靈古鎮(zhèn)等重點(diǎn)景區(qū),積極融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。抓好“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”穩(wěn)產(chǎn)保供。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力發(fā)展生豬、玉米、水稻等種業(yè)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大粉條等特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群,做強(qiáng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,推進(jìn)榮昌豬農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)證申報(bào)。做好非洲豬瘟防控,加速實(shí)施榮昌豬產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、琪金等生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)、培育生豬育種龍頭企業(yè)。深化農(nóng)村“三變”改革,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
激發(fā)市場(chǎng)活力。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)行動(dòng),全面落實(shí)全市“提信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)主體”政策文件,幫助企業(yè)出新品、抓訂單、拓市場(chǎng)、上規(guī)模,支持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),推動(dòng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。持續(xù)開展助企紓困活動(dòng),提升服務(wù)企業(yè)水平,抓好電油氣運(yùn)要素保障,助力企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。加快培育壯大市場(chǎng)主體規(guī)模,全年新增市場(chǎng)主體8665戶。
專欄3:2023年重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目 1.工業(yè)重大投資項(xiàng)目:開工蘭溪金工鋼結(jié)構(gòu)工程、昊格艾能光伏電池片(二期)、中喬(重慶)體育、英能威森高端電子元器件、眾鵬食品、榮耀電子半導(dǎo)體生產(chǎn)基地等項(xiàng)目;加快推進(jìn)重慶榮昌傳化“公路港”物流項(xiàng)目、重慶星晶晶建筑消防玻璃等項(xiàng)目;完工科迪自動(dòng)化設(shè)備、娃哈哈(一期)、筑邦數(shù)字化綠色建筑產(chǎn)業(yè)園(一期)等項(xiàng)目。 2.服務(wù)業(yè)重大投資項(xiàng)目:開工區(qū)人民醫(yī)院整體遷建、區(qū)中醫(yī)院感染性疾病樓、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)、榮昌高新區(qū)職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地、榮昌龍湖天街建設(shè)項(xiàng)目、西南(榮昌)邊緣計(jì)算中心等項(xiàng)目;加快推進(jìn)吳家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、黃金坡失能人員集中照護(hù)中心等項(xiàng)目、學(xué)院路小學(xué)改造、中國(guó)·西部陶瓷之都(榮昌陶)展示交易中心等項(xiàng)目;建成區(qū)中醫(yī)院遷建、區(qū)疾病預(yù)防控制中心遷建、黃金坡城市休閑公園(一期)、玉帶路小學(xué)及其附屬幼兒園、瑞爾河畔酒店(二期)、黃金坡智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目。 3.農(nóng)業(yè)重大投資項(xiàng)目:開工美麗宜居鄉(xiāng)村和特色精品村建設(shè)等項(xiàng)目;加快建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶“雙昌”合作園區(qū)等項(xiàng)目;完工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等項(xiàng)目。 |
(三)持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。
推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建好國(guó)家畜牧科技城,爭(zhēng)取納入西部(重慶)科學(xué)城“一核四片”空間規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展。推進(jìn)紅巖坪科創(chuàng)中心、國(guó)家區(qū)域性生豬種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.3%以上。著力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家以上、市級(jí)科技型企業(yè)140家以上。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè),新認(rèn)定創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)以上、新增有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)13家。深化科技特派員制度,提升科技服務(wù)水平。著力推進(jìn)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。新發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款1.5億元。建好農(nóng)牧特色國(guó)家高新區(qū)。加速百?gòu)?qiáng)國(guó)家高新區(qū)建設(shè),聚力發(fā)展消費(fèi)品、生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備、農(nóng)牧特色的“1+3+1”現(xiàn)代工業(yè)集群,形成千億級(jí)消費(fèi)品工業(yè)集群和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)集群,打造千億級(jí)生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快高新區(qū)拓展區(qū)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施,完成征地報(bào)件1500畝、平場(chǎng)2000畝,新建道路5公里。狠抓項(xiàng)目落地,力爭(zhēng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上、總投資300億元以上,新開工工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上,建成投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。
(四)著力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
提升重大平臺(tái)能級(jí)。統(tǒng)籌編制榮昌區(qū)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2023年工作要點(diǎn),全面落實(shí)《內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案》,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取《川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》加快印發(fā)實(shí)施。探索“飛地園區(qū)”合作模式,聯(lián)合打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用。全力推進(jìn)雙昌產(chǎn)業(yè)大道、電子電路產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)川渝重大合作項(xiàng)目建設(shè)。探索跨區(qū)域項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)機(jī)制創(chuàng)新,重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新中心、生態(tài)屏障、公共服務(wù)等領(lǐng)域編制年度合作重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加密同川南地市的交流頻次,與瀘州、宜賓等地電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)相互協(xié)作配套,聯(lián)合發(fā)展智能終端、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè),協(xié)同內(nèi)江等地建設(shè)以陶瓷產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的無(wú)機(jī)非金屬新型材料基地,聯(lián)動(dòng)自貢提升國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作。提升跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治能力,推進(jìn)川南渝西教育共同體建設(shè),加強(qiáng)與華西二院、西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院合作。全力辦好第三屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈商會(huì)合作峰會(huì)。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興。
著力提升城市品質(zhì)。推動(dòng)城市有機(jī)更新,補(bǔ)齊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板,持續(xù)推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升和安置小區(qū)改造,實(shí)施老城區(qū)環(huán)境“小而美”惠民提升行動(dòng),推進(jìn)黃金坡城市休閑公園、東湖公園、中央公園等項(xiàng)目建設(shè),改造老舊公園。新增城市綠地60萬(wàn)平方米。改造城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)30公里,實(shí)施鎮(zhèn)街污水收集處理“廠網(wǎng)一體”PPP項(xiàng)目。提升城市管理水平,深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管,堅(jiān)持“馬路辦公”常態(tài)化。實(shí)現(xiàn)建成區(qū)數(shù)字化管理全覆蓋,提升城市智能化管理水平。
著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,大力推進(jìn)榮昌豬肉加工基地、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶“雙昌”合作園區(qū)、現(xiàn)代種業(yè)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈基地等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“千年良田”、丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范和宜機(jī)化改造,穩(wěn)定糧食、蔬菜產(chǎn)量。實(shí)施好河包鎮(zhèn)全市第二批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)雙河、安富等鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興先行示范建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,以農(nóng)村“三變”改革為抓手壯大新型集體經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),建設(shè)“四好農(nóng)村公路”150公里,推動(dòng)三奇寺水庫(kù)中型灌區(qū)與節(jié)水改造等水系工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
大力推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面放開放寬城市落戶限制,推進(jìn)戶口便利遷移,加速人口集聚。做實(shí)“榮昌人回家工程”,推動(dòng)本地人回流,吸引人口向城鎮(zhèn)聚集。爭(zhēng)取納入農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。推動(dòng)雙河、盤龍等5個(gè)鎮(zhèn)街中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)安富、直升、榮隆、吳家城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行鎮(zhèn)和昌元街道虹橋社區(qū)試點(diǎn)村建設(shè),推進(jìn)先行鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合項(xiàng)目建設(shè),打造可視化看點(diǎn)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,深化教育聯(lián)合體和醫(yī)共體建設(shè)。謀劃推進(jìn)一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目。
(六)持續(xù)深化改革開放。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn),探索現(xiàn)代金融與數(shù)字經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展新模式。打造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”營(yíng)商環(huán)境,深化“放管服”改革,推進(jìn)“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升“渝快辦”“一件事一次辦”“跨省通辦”質(zhì)效,全面做亮“123456”營(yíng)商環(huán)境品牌。推進(jìn)部門數(shù)據(jù)共享互認(rèn),減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)間。持續(xù)做好國(guó)企債務(wù)管控、投資風(fēng)險(xiǎn)防范,理順國(guó)有企業(yè)管理體制,推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。
務(wù)實(shí)推進(jìn)開放合作。實(shí)施招商引資突破專項(xiàng)行動(dòng),深化產(chǎn)業(yè)鏈招商,大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商,新簽約市外項(xiàng)目合同金額620億元以上,10億元以上項(xiàng)目20個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目合同金額420億元以上。引進(jìn)上市公司2家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比50%以上。加快建設(shè)開放高地,積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),常態(tài)化開行西部陸海新通道班列,培育開放主體,優(yōu)化開放環(huán)境和服務(wù)。推進(jìn)海關(guān)榮昌工作站常態(tài)化運(yùn)行。
(七)加快打造山清水秀美麗榮昌。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保瀨溪河等考核斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。完成飲用水水源地“回頭看”排查問(wèn)題整治任務(wù)。推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。治理餐飲油煙直排問(wèn)題、推進(jìn)燒烤“碳改電”改造、完成1.2萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè),建成投用大氣網(wǎng)格化綜合智能監(jiān)管平臺(tái),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)《榮昌區(qū)無(wú)廢城市創(chuàng)建實(shí)施方案》,推進(jìn)原峰高冶煉廠地塊修復(fù)治理項(xiàng)目和耕地土壤重金屬污染調(diào)查,完成黑臭水體整治任務(wù),加強(qiáng)危險(xiǎn)、醫(yī)療廢物處置設(shè)施監(jiān)管。
(八)著力增進(jìn)民生福祉。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,提高人民生活品質(zhì)。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),幫扶高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),聚焦民生訴求辦好10件重點(diǎn)民生實(shí)事。深化教育綜合改革,加快榮昌中學(xué)、寶城寺初級(jí)中學(xué)、棠城小學(xué)智慧校園建設(shè),積極創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū),提升城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展水平,實(shí)施城區(qū)學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育提升工程,持續(xù)深化中小學(xué)“雙減”工作。積極推進(jìn)重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,持續(xù)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)三甲,加快區(qū)人民醫(yī)院遷建、中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目建設(shè)。抓好常態(tài)化疫情防控。完善社會(huì)保障體系,加強(qiáng)困難群體幫扶,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。提升公共文化服務(wù)水平,完善公共文化服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)、國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè),積極承辦大型活動(dòng)賽事。深入推進(jìn)平安榮昌建設(shè),提升社會(huì)治理能力,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),統(tǒng)籌抓好食品藥品安全和防震減災(zāi)工作,不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定良好局面。
同時(shí),我們還要穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),深入開展退役軍人事務(wù)和雙擁共建,堅(jiān)持不懈抓好工會(huì)、青少年、婦女、科協(xié)、殘疾人、檔案、氣象、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。
專欄4:2023年十件重點(diǎn)民生實(shí)事
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注:2023年重點(diǎn)民生實(shí)事以最終審定為準(zhǔn)。
各位代表,做好2023年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,勠力同心、埋頭苦干、勇毅前行,奮力在新時(shí)代新征程推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新榮昌!
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