關(guān)于榮昌區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃（草案）的報(bào)告

——2022年1月10日在重慶市榮昌區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議上

重慶市榮昌區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將榮昌區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃（草案）的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年，全區(qū)在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比（下同）增長(zhǎng)10%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22.0%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.55%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和11.0%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中加固態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

（一）全面推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。

重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。5個(gè)市級(jí)川渝合作重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資81.9億元，大內(nèi)高速建成通車，雙昌產(chǎn)業(yè)大道、重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，川南渝西綜合物流園納入全市首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程，生豬大數(shù)據(jù)中心數(shù)字監(jiān)管區(qū)塊鏈電子簽章平臺(tái)開展試運(yùn)行。共享平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利。《川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》兩省市政府已上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，《內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體方案》印發(fā)實(shí)施，建設(shè)實(shí)施方案正在編制。“雙昌”川渝合作示范園區(qū)納入首批成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，沿雙昌大道打造區(qū)域玻璃陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。區(qū)域協(xié)作扎實(shí)有效。開展“川渝國(guó)企內(nèi)江—榮昌行”活動(dòng)，簽約項(xiàng)目21個(gè)。推進(jìn)渝西川南教育共同體建設(shè)，渝西首個(gè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)成渝地區(qū)8900余人就業(yè)。發(fā)起并召開渝西川南七區(qū)縣環(huán)保協(xié)作會(huì)，建立健全跨區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展工作開局順利，與豐都縣形成高效對(duì)接機(jī)制，首年25項(xiàng)協(xié)作任務(wù)高質(zhì)量完成。

（二）全力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。榮獲全國(guó)“工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市（州）”表彰。工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，增長(zhǎng)19%。工業(yè)增加值325億元，增長(zhǎng)11.4%。實(shí)施智能化改造項(xiàng)目65個(gè)，新增市級(jí)智能工廠1個(gè)、數(shù)字化車間13個(gè)。研發(fā)投入7.6億元，發(fā)放商業(yè)價(jià)值信用貸款6168萬元，為企業(yè)降低用電成本約5000萬元。國(guó)家高新區(qū)加快發(fā)展，規(guī)劃面積拓展至50平方公里。基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，完成平場(chǎng)3000余畝及配套設(shè)施建設(shè)。累計(jì)入駐企業(yè)710家，投產(chǎn)企業(yè)530家，“1+3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到760億元，工業(yè)集中度達(dá)到80%以上。煌上煌食品、榮耀電子、潔花智能家居等100余個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，唯美陶瓷二期、安杰利、勝華電纜等60個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%。深入開展“愛尚重慶·約惠榮昌”消費(fèi)購物季活動(dòng)，舉辦中國(guó)四大名陶展、汽摩消費(fèi)節(jié)、重百消費(fèi)節(jié)、首屆家裝節(jié)等節(jié)慶展會(huì)活動(dòng)42場(chǎng)次，拉動(dòng)消費(fèi)約1億元。大力發(fā)展電子商務(wù)，全年電商包裹到發(fā)5000萬件，網(wǎng)絡(luò)零售額32億元，增長(zhǎng)15%，互聯(lián)網(wǎng)+電商產(chǎn)業(yè)園新增入駐企業(yè)27家，連續(xù)六年獲評(píng)市級(jí)電商示范園區(qū)。全年接待游客1100萬人次、旅游總收入55億元，分別增長(zhǎng)34.5%、19.8%。投資2.6億元實(shí)施景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)。商品房銷售面積96.7萬平方米。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)良好。入選全國(guó)首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)71億元，增長(zhǎng)9.0%。糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定在29萬噸。蔬菜種植面積27.8萬畝，產(chǎn)量約50萬噸。投資1.6億元實(shí)施榮昌豬產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，11個(gè)子項(xiàng)目順利推進(jìn)，建成琪金榮昌豬育肥場(chǎng)、天兆樓宇種豬場(chǎng)。生豬產(chǎn)能恢復(fù)明顯，生豬存欄44萬頭，出欄65萬頭，較2020年分別增長(zhǎng)12.2%、46.2%。統(tǒng)籌資金1.2億元扶持143個(gè)村（社區(qū)）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入8400余萬元。新增15個(gè)市級(jí)“三變”改革試點(diǎn)村，拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.0%。

（三）全力抓好有效投資和招商引資，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

有效投資持續(xù)擴(kuò)大。大力開展“抓項(xiàng)目，穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動(dòng)。全年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目167個(gè)，完成投資191億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成302.5億元，增長(zhǎng)10.5%。資金爭(zhēng)取成效良好，成功爭(zhēng)取地方政府債券資金24億元、中央預(yù)算內(nèi)投資5.1億元。創(chuàng)新投融資模式實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)布首批城市發(fā)展機(jī)會(huì)清單，16個(gè)項(xiàng)目釋放投資約255億元，榮昌南環(huán)線高速、鎮(zhèn)街污水收集處理“廠網(wǎng)一體”等PPP項(xiàng)目有序推進(jìn)。

招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深化“鏈長(zhǎng)制”招商，每季度舉辦集中簽約活動(dòng)。全年新簽約項(xiàng)目271個(gè)，合同額803億元，喬丹體育、國(guó)祥空調(diào)等150個(gè)億元以上項(xiàng)目成功落戶。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)子公司1家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)76家。

（四）全面推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。深化放管服改革，全面推進(jìn)“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”，1380項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，222個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”。深化商事制度改革，新增市場(chǎng)主體8000戶。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，堅(jiān)持完善“營(yíng)商環(huán)境觀察員”制度，堅(jiān)持“百名干部進(jìn)企業(yè)”。靠前精準(zhǔn)幫扶企業(yè)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等紓困惠企政策，幫助企業(yè)減稅降費(fèi)6.28億元。深化國(guó)企國(guó)資改革，實(shí)施《榮昌區(qū)深化國(guó)企改革行動(dòng)方案（2021—2022年）》，完成存續(xù)全民所有制企業(yè)公司制改革，組建農(nóng)牧科技集團(tuán)。

開放合作水平不斷提升。完成進(jìn)出口總額13億元，實(shí)際利用外資6890萬美元。推進(jìn)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，新增血橙、竹筍等3個(gè)出口備案基地。與瀘州市共建榮昌內(nèi)陸無水港。參加上海進(jìn)口博覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等大型外貿(mào)展會(huì)，簽訂訂單1200余萬美元。積極融入西部陸海新通道、渝新歐、長(zhǎng)江水道等國(guó)際物流通道，建立川南渝西綜合物流園、遠(yuǎn)宏物流園、渝西國(guó)際商貿(mào)物流港物流服務(wù)體系。川南渝西綜合物流園到發(fā)貨物160余萬噸，成功開行西部陸海新通道貨運(yùn)班列，獲批全市首批多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。

創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。國(guó)家畜牧科技城納入西部（重慶）科學(xué)城“一城多園”建設(shè)。成功獲批國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心，《國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》由市政府印發(fā)。建成創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)，中小企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)67個(gè)。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)兩化融合貫標(biāo)示范企業(yè)11家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家。新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家，新增市級(jí)科技型企業(yè)298家，總量達(dá)984家；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)123家。出臺(tái)支持科技創(chuàng)新21條財(cái)政金融政策，成立5億元科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。累計(jì)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款5.3億元。全區(qū)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.2%以上。

（五）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成效。

城市品質(zhì)逐步提升。積極推進(jìn)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建。全面推進(jìn)《重慶市榮昌區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2020—2035）》編制工作。全面啟動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成老舊小區(qū)改造145.4萬平方米。園林綠化提質(zhì)增量，穩(wěn)步推進(jìn)迎賓體育文化公園、迎賓兒童游樂公園、榮昌植物科普?qǐng)@等5個(gè)城市公園建設(shè)，新增（改造）綠地面積56萬平方米。啟動(dòng)黃金坡新區(qū)、榮昌高新區(qū)內(nèi)3個(gè)城市大型綜合公園建設(shè)。提質(zhì)改造迎賓大道、昌龍大道等9條道路，實(shí)施坡坎崖綠化美化2萬平方米。城市污水處理廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目完工，改造城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)60.2公里。新建5G基站474個(gè)，數(shù)字化城市管理覆蓋率達(dá)到95%。

鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定糧食、蔬菜產(chǎn)量，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。推動(dòng)鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河包鎮(zhèn)（粉條）入選全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)，吳家鎮(zhèn)雙流村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。累計(jì)完成農(nóng)村危房改造3198戶，農(nóng)村舊房整治提升5000戶。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾治理。創(chuàng)建全國(guó)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村1個(gè)、重慶市美麗鄉(xiāng)村示范村30個(gè)。新改建“四好農(nóng)村路”100公里，S209螺罐山至新峰、S303杜家壩至高升橋段新建工程完工。新開通城區(qū)至峰高、萬靈公交線路。積極開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，回引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才800余人。創(chuàng)建“新風(fēng)小院”約200個(gè)。

積極推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。制定出臺(tái)《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)重慶市榮昌區(qū)實(shí)施方案》和年度工作要點(diǎn)。制定《榮昌區(qū)進(jìn)城落戶農(nóng)民有償退出農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》《榮昌區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》《榮昌區(qū)農(nóng)村村（組）級(jí)集體收益分配權(quán)退出暫行辦法》等配套政策。開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市前期工作，完成農(nóng)村集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)體系編制。累計(jì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)570家、市區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)74家，流轉(zhuǎn)土地49.1萬畝，流轉(zhuǎn)率59.2%。推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。黃桷灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三奇湖優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，榮昌西部特色農(nóng)產(chǎn)品加工園納入全市國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃。推動(dòng)吳家、盤龍、河包等5個(gè)鎮(zhèn)街中小企業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)安富通安村城鄉(xiāng)融合項(xiàng)目建設(shè)。

（六）全面推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，山清水秀美麗之地加快建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠地等環(huán)保行動(dòng)，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改落實(shí)。聚力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。針對(duì)瀨溪河、清流河等重點(diǎn)流域制定實(shí)施水質(zhì)鞏固提升“1+13”方案。瀨溪河、清流河、馬鞍河、漁箭河考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)。強(qiáng)化工業(yè)、交通、揚(yáng)塵污染控制，完成16家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)291天，優(yōu)良天數(shù)改善率位列考核組第三，PM2.5同比下降5微克/立方米。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成10個(gè)地塊土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管控工作。推進(jìn)垃圾分類工作，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。聯(lián)合大足、瀘州等周邊地區(qū)開展污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨流域深度治理。

（七）全力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，大力推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。不斷提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，持續(xù)為市民和農(nóng)民分別辦好一批重點(diǎn)民生實(shí)事。全區(qū)就業(yè)形式總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.0億元。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.0萬人，社會(huì)保險(xiǎn)參保69.7萬人，貧困人員全部實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。提升教育服務(wù)水平，深入推進(jìn)與華東師大基教所、民大附中合作，加快推進(jìn)黃金坡新區(qū)初高中、玉帶路小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)三甲有力推進(jìn)，區(qū)中醫(yī)院遷建、區(qū)婦幼保健院二期等項(xiàng)目提速實(shí)施。抓好常態(tài)化疫情防控，新冠疫苗實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。公共文化服務(wù)水平不斷提高，開展送流動(dòng)文化進(jìn)村活動(dòng)368場(chǎng)。積極創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)，開展大型區(qū)級(jí)群體體育活動(dòng)20余次，舉辦國(guó)家及市級(jí)體育賽事10次，建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。

區(qū)十七屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于榮昌區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年計(jì)劃草案的報(bào)告》主要預(yù)期目標(biāo)中，進(jìn)出口總額受新冠肺炎疫情、內(nèi)外需下降、貿(mào)易摩擦等因素影響未完成。一般公共預(yù)算收入因減稅降費(fèi)、稅收減少等因素影響未完成。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗因近年來大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，“十三五”期間全區(qū)能耗水平持續(xù)下降，進(jìn)一步下降難度加大，“十四五”市級(jí)下達(dá)榮昌區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)為每年下降3.1%左右。其余指標(biāo)均全面完成（詳見表1）。

表1 2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo)完成情況

注：加*為約束性目標(biāo)，其他為預(yù)期性目標(biāo)。

年度計(jì)劃執(zhí)行中面臨的主要困難和問題：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨較大困難。疫情反彈導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨成本壓力，鋼材、汽油等大宗原材料價(jià)格、用工成本等高位運(yùn)行，社保繳費(fèi)增加。二是服務(wù)業(yè)支撐力不強(qiáng)。服務(wù)業(yè)占比36.5%，與全市服務(wù)業(yè)占比53%有較大差距。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亟需進(jìn)一步培育發(fā)展。三是財(cái)政收支平衡壓力大。在疫情和減稅降費(fèi)背景下，財(cái)政收入下行壓力較大。四是民生短板尚未補(bǔ)齊，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、老舊小區(qū)改造等民生保障工作仍需加強(qiáng)。

二、2022年的主要預(yù)期目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

2022年要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，全面落實(shí)中央、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委、市政府對(duì)榮昌提出的“五個(gè)提升”“補(bǔ)短板、做強(qiáng)項(xiàng)、提品質(zhì)”和“四個(gè)引領(lǐng)”工作要求，圍繞農(nóng)牧特色科創(chuàng)高地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚高地、成渝主軸開放新城、城鄉(xiāng)融合魅力新城、山清水秀生態(tài)新城的“兩高三新”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)攻堅(jiān)國(guó)家畜牧科技城、百強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地“五大任務(wù)”，勇當(dāng)主城都市區(qū)橋頭堡排頭兵，奮力建設(shè)成渝腹心現(xiàn)代化新興城市。

（二）宏觀形勢(shì)判斷。

1. 從國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行推動(dòng)這個(gè)變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)不平衡加劇，各國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端、摩擦不斷，一箱難求、海運(yùn)價(jià)格飛漲，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，國(guó)際格局發(fā)生深度調(diào)整，“東升西降”趨勢(shì)日益凸顯，我國(guó)已成為推動(dòng)世界格局演變的主要力量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、回旋空間廣闊等鮮明特點(diǎn)，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變、長(zhǎng)期向好的大勢(shì)不會(huì)變。

2.從全市看，全市實(shí)施“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主城都市新區(qū)是推進(jìn)全市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的主力軍，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起重要的支撐作用，榮昌要保持在全市第一方陣，爭(zhēng)當(dāng)主城都市區(qū)橋頭堡排頭兵，經(jīng)濟(jì)增速安排有必要高于全市平均水平1.5—2個(gè)百分點(diǎn)左右。

（三）主要發(fā)展目標(biāo)。

2022年主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.0%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.78%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在29萬噸左右，城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。

三、2022年實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)措施

（一）聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)持續(xù)用力，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極推進(jìn)重大事項(xiàng)落地見效。推動(dòng)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家畜牧科技城等納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)事項(xiàng)落地見效，加快建設(shè)與成都相向發(fā)展的橋頭堡。以電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化鏈群融合、梯度互補(bǔ)，提升制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)重慶電子電路產(chǎn)業(yè)園與宜賓、瀘州、永川等協(xié)同發(fā)展智能終端、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。與內(nèi)江協(xié)同建設(shè)以陶瓷產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的無機(jī)非金屬新型材料基地。做好“永川至自貢高速公路（榮昌段）”“川南渝西綜合物流園”等5個(gè)既有和3個(gè)新增的市級(jí)川渝合作重大項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資22億元。加快推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)。積極融入川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)先在“雙昌產(chǎn)業(yè)大道”布局東部沿海和成渝雙核產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)項(xiàng)目，合力建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加快內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶“雙昌”合作園區(qū)一期項(xiàng)目建成投用，深化生產(chǎn)、科技、加工、服務(wù)四位一體發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)孵化中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步釋放改革開放效能。加快破除行政區(qū)劃壁壘，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離，推動(dòng)建設(shè)內(nèi)江—榮昌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。爭(zhēng)取納入川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，提升外向型經(jīng)濟(jì)水平和能級(jí)，爭(zhēng)取沿海港口在榮昌設(shè)立無水港。完善水污染協(xié)同治理機(jī)制，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)跨區(qū)域河湖長(zhǎng)制工作，聯(lián)合瀘州、大足啟動(dòng)瀨溪河流域一體化綜合治理項(xiàng)目。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋面，提升人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園輻射覆蓋范圍。協(xié)同豐都縣充分挖掘協(xié)作潛力，推動(dòng)科技協(xié)作、市場(chǎng)互通等體制機(jī)制創(chuàng)新。

（二）聚焦國(guó)家畜牧科技城建設(shè)持續(xù)用力，加快打造農(nóng)牧特色科創(chuàng)高地。

高標(biāo)準(zhǔn)建好國(guó)家畜牧科技城。推動(dòng)與西部（重慶）科學(xué)城統(tǒng)一規(guī)劃、一體建設(shè)。建好國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家生豬交易市場(chǎng)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，重點(diǎn)攻堅(jiān)畜禽種質(zhì)資源“卡脖子”技術(shù)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)新技術(shù)、基因工程等，打造具有全國(guó)影響力的畜牧科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，加快籌建生豬種業(yè)公司，推動(dòng)育種產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)九峰山動(dòng)物科技實(shí)驗(yàn)園、區(qū)域性畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。建好國(guó)家級(jí)重慶（榮昌）生豬大數(shù)據(jù)中心，著力擴(kuò)大國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)收集覆蓋面，加速數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、推廣和應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心分中心建設(shè)。支持重慶市畜牧科學(xué)院建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”畜牧科技強(qiáng)院，支持西南大學(xué)榮昌校區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。高標(biāo)準(zhǔn)辦好第十屆中國(guó)畜牧科技論壇。

建好農(nóng)牧特色國(guó)家高新區(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，精心建設(shè)高新區(qū)拓展區(qū)。高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到830億元。完善高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成征地報(bào)件1800畝、平場(chǎng)3000畝，新建道路7公里。狠抓項(xiàng)目落地，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，提高項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)率。力爭(zhēng)全年新開工娃哈哈飲品、科迪自動(dòng)化設(shè)備等項(xiàng)目100個(gè)以上，建成投產(chǎn)煌上煌食品等項(xiàng)目50個(gè)以上。聚焦“大數(shù)據(jù)、智能化、高質(zhì)量”，高標(biāo)準(zhǔn)打造電子電路產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)中國(guó)智能廚衛(wèi)基地、農(nóng)牧高新數(shù)字經(jīng)濟(jì)園，積極創(chuàng)建國(guó)家火炬陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重高于全市平均水平。加快培育創(chuàng)新主體，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)30家、市級(jí)科技型企業(yè)100家。優(yōu)化提升創(chuàng)新平臺(tái)，新認(rèn)定創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到145家。加快推動(dòng)知名高校、科研機(jī)構(gòu)等一批創(chuàng)新資源落地榮昌，推動(dòng)建立聯(lián)合研發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新平臺(tái)。深化科技金融服務(wù)，用活用好知識(shí)價(jià)值信用貸款和種子引導(dǎo)基金，新發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款1.5億元。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，積極引進(jìn)一批創(chuàng)新型、技術(shù)型、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。

（三）聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)用力，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚高地。

堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，全力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。發(fā)展壯大“1+3+1”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大以食品、陶瓷、服飾、智能家居等為重點(diǎn)的消費(fèi)品工業(yè)集群，持續(xù)推動(dòng)電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備和農(nóng)牧高新等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級(jí)。持續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)企業(yè)分類培育計(jì)劃”，加大企業(yè)扶持培育力度，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、專精特新企業(yè)3家。加快企業(yè)智能化數(shù)字化升級(jí)，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目50個(gè)，新培育市級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間3個(gè)。加快推進(jìn)煌上煌食品等在建項(xiàng)目，推動(dòng)德力玻璃、潔花智能家居等項(xiàng)目提早建成投產(chǎn)投用。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，加快推動(dòng)企業(yè)“上云上規(guī)上市”。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破1100億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文體旅服務(wù)、教育服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)百貨、專業(yè)市場(chǎng)加快向購物中心、商業(yè)綜合體升級(jí)。提檔升級(jí)黃葛樹商圈、北部新城和康寧廣場(chǎng)傳統(tǒng)商圈，新建黃金坡CBD和高新區(qū)兩個(gè)新型商圈，推動(dòng)廣順、安富、吳家等建設(shè)鎮(zhèn)街特色商圈，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。新增限上商貿(mào)企業(yè)42家。積極發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)打造川南渝西綜合物流園，培育引進(jìn)大型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，提高物流服務(wù)水平。培育壯大電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)“在村頭”特色平臺(tái)。加快發(fā)展旅游業(yè)，突出打造安陶小鎮(zhèn)、萬靈古鎮(zhèn)等重點(diǎn)景區(qū)，積極融入巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。

提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴(yán)格做好非洲豬瘟防控，加快天兆、琪金、雙胞胎等生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，生豬出欄55萬頭。加速實(shí)施榮昌豬產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，推進(jìn)榮昌生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)榮昌豬資源保護(hù)，加大榮昌豬“兩品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌建設(shè)力度。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展壯大粉條、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。做強(qiáng)農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%。深化農(nóng)村“三變”改革，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

（四）聚焦暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)持續(xù)用力，加快融入新發(fā)展格局。

統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。加強(qiáng)重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，適度超前謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、國(guó)家畜牧科技城、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“十四五”規(guī)劃實(shí)施等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。強(qiáng)化重大項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)渝榮自城際鐵路、南大瀘鐵路、主城至榮昌市域快軌、主城至榮昌快速通道、永榮自高速等重大項(xiàng)目前期工作。持續(xù)推進(jìn)抓項(xiàng)目穩(wěn)投資專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、表格化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施和“四級(jí)調(diào)度”機(jī)制，全年實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)以上，年度計(jì)劃投資220億元以上。推動(dòng)重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區(qū)、城市綜合展覽館等項(xiàng)目提早開工建設(shè)。加快推進(jìn)榮昌南環(huán)線高速、G348南遷廣順至安富段、電子電路產(chǎn)業(yè)園等在建項(xiàng)目。確保區(qū)中醫(yī)院遷建、黃金坡新區(qū)初高中、煌上煌醬鹵食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)投用。創(chuàng)新投融資模式，探索推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域大力推廣PPP等新模式，持續(xù)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單。

加快釋放消費(fèi)潛力。豐富消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、智慧零售等業(yè)態(tài)。加快打造高品質(zhì)特色街區(qū)，打造康寧廣場(chǎng)、黃葛樹廣場(chǎng)、夏布小鎮(zhèn)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，培育夜市名片。持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)，舉辦巴蜀美食文化節(jié)、七夕河燈旅游文化節(jié)、體育消費(fèi)季等活動(dòng)20場(chǎng)以上。提升電子商務(wù)發(fā)展水平，深入推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。加快發(fā)展旅游業(yè)，深化文體旅融合發(fā)展，唱響“一都三城”文旅品牌，打造非遺體驗(yàn)和研學(xué)旅行的重要目的地。2022年力爭(zhēng)全年接待游客1300萬人次，旅游綜合收入突破65億元。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，適度增加優(yōu)質(zhì)、熱點(diǎn)區(qū)域住宅用地供應(yīng)量。

千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)。推進(jìn)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)，積極組織企業(yè)參加國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等國(guó)際性展會(huì)。培育出口品牌，努力擴(kuò)大獸藥、夏布、化工、服裝、電子等產(chǎn)品出口規(guī)模，推動(dòng)陶瓷、粉條等出口。推動(dòng)惠達(dá)衛(wèi)浴、明珠塑料擴(kuò)大出口規(guī)模，鼓勵(lì)支持先鋒醫(yī)藥、萬靈山公司等開展進(jìn)出口貿(mào)易。2022年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上。積極引進(jìn)外資，優(yōu)化外商投資環(huán)境。

（五）聚焦深化改革擴(kuò)大開放持續(xù)用力，加快建設(shè)成渝主軸開放新城。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，支持永健生物、澳龍生物等企業(yè)上市。以加快打造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”營(yíng)商環(huán)境為抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升“渝快辦”服務(wù)范圍和效能。提升“一件事一次辦”和“跨省通辦”質(zhì)效。擴(kuò)大信用承諾覆蓋面，推進(jìn)部門數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)間。深入開展企業(yè)幫扶行動(dòng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難。加快培育壯大市場(chǎng)主體規(guī)模，全年新增市場(chǎng)主體8000戶以上。深化國(guó)企國(guó)資改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)，健全現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革。

務(wù)實(shí)推進(jìn)開放合作。深化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”招商，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”“補(bǔ)鏈成群”，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。新簽約市外項(xiàng)目正式合同額600億元以上，億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，其中工業(yè)項(xiàng)目合同金額350億元以上，重點(diǎn)跟蹤新海科技、江蘇卓遠(yuǎn)半導(dǎo)體、東旭集團(tuán)等項(xiàng)目。加快建設(shè)開放高地，積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，常態(tài)化開行西部陸海新通道班列，培育開放主體，優(yōu)化開放環(huán)境和服務(wù)。推進(jìn)海關(guān)榮昌工作站常態(tài)化運(yùn)行，積極申報(bào)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心（B型），建設(shè)榮昌綜合保稅區(qū)。

（六）聚焦國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)用力，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合魅力新城。

持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。推動(dòng)城市有機(jī)更新，加快實(shí)施老舊小區(qū)改造，改造老舊小區(qū)、棚戶區(qū)9779戶、107萬平方米。實(shí)施老舊小區(qū)、安置房、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。高水平規(guī)劃建設(shè)黃金坡新區(qū)，打造高品質(zhì)生活宜居區(qū)。加大城市公園建設(shè)力度，推進(jìn)東湖濕地公園、中央公園建設(shè)，提質(zhì)改造海棠公園、香國(guó)公園等一批老舊公園。綠化美化亮化坡坎崖、道路街面20萬平方米以上。改造城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)35公里，實(shí)施鎮(zhèn)街污水收集處理“廠網(wǎng)一體”PPP項(xiàng)目。提升城市管理水平，深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，堅(jiān)持“馬路辦公”常態(tài)化。加快智慧城市建設(shè)，新建5G基站200個(gè)，提升城市智能化管理水平。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)黃桷灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三奇湖優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園、西部農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝、宜機(jī)化改造6000畝，穩(wěn)定糧食、蔬菜產(chǎn)量。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升三年行動(dòng)，持續(xù)抓好農(nóng)村危舊房改造。推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。新改建“四好農(nóng)村路”150公里。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理，持續(xù)改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)“廁所革命”，完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁4500戶。推動(dòng)水系連通工程，開工建設(shè)白虎巖水庫擴(kuò)建項(xiàng)目，加快實(shí)施高升橋水庫擴(kuò)建工程、東方紅水庫—白云溪河—清升河水系連通工程。推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，大力回引返鄉(xiāng)人才，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)。

大力推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、破除城鄉(xiāng)戶籍差異、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)等7類試點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面放開戶籍限制，推進(jìn)戶口便利遷移，加速人口集聚。促進(jìn)人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化農(nóng)村“三變”改革，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取試點(diǎn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持吳家、榮隆等建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范鎮(zhèn)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，深化教育聯(lián)合體和醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)一批城鄉(xiāng)融合示范項(xiàng)目。

（七）聚焦生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展持續(xù)用力，加快建設(shè)山清水秀生態(tài)新城。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓實(shí)水環(huán)境治理，深入落實(shí)“一河一策”，實(shí)施“清水綠岸”治理提升工程、中小河流治理工程，確保瀨溪河、大清流河、馬鞍河、漁箭河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維，減少污染排放總量，完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目（一期）。加強(qiáng)大氣污染治理，嚴(yán)控工業(yè)、交通、揚(yáng)塵污染，整治露天焚燒，實(shí)施餐飲油煙治理項(xiàng)目，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。2022年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到300天，PM2.5年平均濃度持續(xù)降低。扎實(shí)開展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，確保土壤環(huán)境安全。扎實(shí)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

（八）聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活持續(xù)用力，加快保障和改善社會(huì)民生。

切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。多渠道分類幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，聚焦民生訴求辦好10件重點(diǎn)民生實(shí)事。深化教育綜合改革，深入推進(jìn)與華東師大基教所、民大附中合作項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，提升城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展水平，實(shí)施城區(qū)學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育提升工程，持續(xù)深化中小學(xué)“雙減”工作。建成投用黃金坡新區(qū)初高中、桂花園小學(xué)新校區(qū)、高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建校區(qū)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)三甲，深化與市內(nèi)外知名三甲醫(yī)院合作。加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院遷建、第二人民醫(yī)院、河包、盤龍、榮隆衛(wèi)生院建設(shè)等項(xiàng)目，完成區(qū)中醫(yī)院整體搬遷。抓好常態(tài)化疫情防控。完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)困難群體幫扶。提升公共文化服務(wù)水平，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。積極承辦大型活動(dòng)賽事，舉辦國(guó)家及市級(jí)體育賽事6次以上。深入推進(jìn)平安榮昌建設(shè)，提升社會(huì)治理能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，專項(xiàng)整治道路交通、施工建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定良好局面。

注：2022年重點(diǎn)民生實(shí)事以最終審定為準(zhǔn)。

各位代表，做好2022年工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，埋頭苦干、勇毅前行，加快建設(shè)成渝腹心現(xiàn)代化新興城市，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！