——2023年7月25日在重慶市榮昌區第十八屆人民代表大會(huì )

第五次會(huì )議上

區人民政府區長(cháng)? 萬(wàn) 容

?

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會(huì )報告2023年上半年政府工作，請予審議，并請列席的同志提出意見(jiàn)。

上半年工作回顧

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是新時(shí)代新征程新重慶建設的起步之年。做好今年工作，實(shí)現開(kāi)好局、起好步，意義重大。今年上半年，我們深學(xué)篤用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，按照市委六屆二次全會(huì )決策部署和區委十五屆四次全會(huì )工作安排，在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的監督支持下，錨定“兩高三新”目標，強化穩進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感導向，以黨建統領(lǐng)“三項重點(diǎn)任務(wù)”為抓手，緊緊抓住成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、西部陸海新通道建設和渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略機遇，深入實(shí)施市委“一號工程”，突出“六個(gè)大抓”，把握“六個(gè)著(zhù)力點(diǎn)”，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活、實(shí)現高效能治理，全面加快建設社會(huì )主義現代化新榮昌。上半年，全區地區生產(chǎn)總值同比（下同）增長(cháng)4.1%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)3%；社零總額增長(cháng)5.2%；批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長(cháng)11.6%、6.1%、13%、8.5%；一般公共預算收入完成16.93億元、增長(cháng)48.1%，其中稅收收入完成7.41億元、增長(cháng)28.2%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別為25886元、14143元，分別增長(cháng)4.1%、6.5%。我們著(zhù)力抓了以下工作。

一是著(zhù)力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，一手抓傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平。夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟基本盤(pán)。大力實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，優(yōu)化構建“2335”先進(jìn)制造業(yè)集群體系。陶瓷產(chǎn)業(yè)入選市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，河包鎮中小企業(yè)集聚區獲批建設。上半年，規上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)2.5%；工業(yè)投資增長(cháng)20.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資占比達到37.88%；工業(yè)稅收實(shí)現6.15億元、增長(cháng)128.3%；工業(yè)用電、用氣分別增長(cháng)17.22%、7.47%。實(shí)施“畝均論英雄”改革，清理處置園區低效閑置用地32宗、1410畝。榮昌高新區獲批重慶市承接智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)轉移示范園區。構筑現代服務(wù)業(yè)硬支撐。深化服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)和服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，引進(jìn)全區首支中外合資基金、合同額超3億元，獲批重慶自由貿易試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區。穩步推進(jìn)中新（重慶）農業(yè)國際合作示范區、公用型保稅倉建設，提速建設傳化榮昌“公路港”、川南渝西綜合物流園，推動(dòng)永立家商貿配送中心升級改造，指導7家物流企業(yè)完成A級資質(zhì)申報。培育數字經(jīng)濟新動(dòng)能。大力實(shí)施數字經(jīng)濟培育專(zhuān)項行動(dòng)，研究制定《榮昌支持數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展二十條政策》。實(shí)施智能化改造項目38個(gè)，新認定數字化車(chē)間10個(gè)。發(fā)起成立成渝雙圈數智農牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，啟動(dòng)建設“農數谷”。“生豬數智貸”金融服務(wù)平臺上線(xiàn)運行，智慧畜牧綜合服務(wù)平臺等3個(gè)項目上榜數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目名單。新建成5G基站200個(gè)、累計達到1654個(gè)。壯大民營(yíng)經(jīng)濟主力軍。大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大專(zhuān)項行動(dòng)，出臺各類(lèi)惠企政策措施25項，持續叫響做亮“123456”營(yíng)商環(huán)境品牌。開(kāi)展為企業(yè)“解難題、辦實(shí)事”專(zhuān)項活動(dòng)，加快“企業(yè)之家”建設。成功舉辦“在渝外資銀行榮昌行”“服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”政銀企融資對接會(huì )，圓滿(mǎn)承辦首屆成渝地區雙城經(jīng)濟圈民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展合作峰會(huì )。上半年新增民營(yíng)市場(chǎng)主體5241戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現稅收12.08億元，占稅收總額的79%。

二是著(zhù)力提振投資消費。深入實(shí)施擴大內需戰略，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用，每季度舉辦集中簽約、集中開(kāi)工、集中投產(chǎn)活動(dòng)，持續開(kāi)展系列促消費活動(dòng)，大力提振市場(chǎng)信心。狠抓招商引資。大力實(shí)施招商引資突破專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、以商招商，強化市區聯(lián)動(dòng)招商。新簽約市外項目36個(gè)、正式合同額396.88億元。引進(jìn)華派生物、小刀新能源等20億元以上重大項目5個(gè)，其中川渝合作新能源產(chǎn)業(yè)園項目總投資達到200億元。加快打造電子電路特色招商市區共建示范區，獲批建設汽車(chē)電子市區協(xié)同招商示范基地。狠抓投資放量。大力實(shí)施抓項目促投資專(zhuān)項行動(dòng)，190個(gè)區級重點(diǎn)項目開(kāi)工139個(gè)、開(kāi)工率73.2%，完成投資95.7億元。安納杰汽車(chē)、傳化“公路港”（二期）等42個(gè)項目開(kāi)工建設，煌上煌食品、優(yōu)礦塑新材料等25個(gè)項目竣工投產(chǎn)。成功爭取上級轉移支付資金23.27億元、專(zhuān)項債券24.85億元。狠抓消費恢復。開(kāi)展迎春購物節、五一消費季、端午長(cháng)桌宴等促消費活動(dòng)，發(fā)布“榮昌消費地圖”，發(fā)放電子消費券110萬(wàn)元，直接帶動(dòng)消費1000余萬(wàn)元。大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟”，統籌打造昌州風(fēng)情夜市街、康寧商圈休閑夜市區、夏布小鎮小豬集市。鼓勵支持直播帶貨、短視頻促銷(xiāo)等電商新模式，規劃建設川南渝西數字電商產(chǎn)業(yè)園，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達到18億元。持續擴大進(jìn)出口消費，外貿進(jìn)出口完成7.5億元，實(shí)際使用外資33萬(wàn)美元。

三是著(zhù)力推動(dòng)雙城經(jīng)濟圈建設。深入實(shí)施市委“一號工程”，加快渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。聯(lián)合印發(fā)《內江榮昌現代農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設實(shí)施方案》，編制完成《榮昌隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。雙昌產(chǎn)業(yè)大道、電子電路產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)川渝重大合作項目加快建設，雙昌產(chǎn)業(yè)園智慧豬場(chǎng)建成投用。推動(dòng)交通設施互聯(lián)互通。成渝高速擴能榮昌段、安榮合高速、永榮自高速、榮昌環(huán)線(xiàn)高速等項目前期工作加快推進(jìn)，G348南遷廣順至安富段、G348安富至四川界段、S303城區至雙河段、S546吳家至盤(pán)龍段等項目建設穩步推進(jìn)。推動(dòng)公共服務(wù)共建共享。深化川南渝西教育共同體建設，推進(jìn)與成都中醫藥大學(xué)、華西二院、重慶中醫藥學(xué)院等合作辦醫。開(kāi)展大清流河聯(lián)合巡河，舉辦川渝畜牧技能大賽、榮昌陶陶藝技能大賽。

四是著(zhù)力推進(jìn)科技創(chuàng )新。堅持以科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施科技創(chuàng )新提質(zhì)專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加速科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng )新平臺建設。以國家畜牧科技城為統攬，加快建設國家級生豬大數據中心、國家生豬技術(shù)創(chuàng )新中心，聚力打造雙城經(jīng)濟圈科創(chuàng )中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、火炬云創(chuàng )、重牧硅谷“四大創(chuàng )新平臺”。加速推進(jìn)國家級（榮昌）生豬區域性種業(yè)創(chuàng )新基地建設，完成環(huán)國家生豬技術(shù)創(chuàng )新中心創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)圈升級改造。加快創(chuàng )新主體培育。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計劃，新增市級科技型企業(yè)75家、累計達到1348家。擬認定國家高新技術(shù)企業(yè)60家，新獲批市級專(zhuān)精特新企業(yè)37家。海爾血液技術(shù)、思昱興電子獲評國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。發(fā)放市級科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款9175萬(wàn)元。新增市級眾創(chuàng )空間和科技孵化器2個(gè)。加快創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)化。推進(jìn)全鏈條知識產(chǎn)權保護，聯(lián)合永川、江津、瀘州發(fā)布知識產(chǎn)權發(fā)展與保護狀況白皮書(shū)。開(kāi)展榮昌豬馳名商標認定，榮昌豬品牌價(jià)值達到50.98億元。新引進(jìn)高層次、急需緊缺型人才286人，新認定棠城英才25人，培養各類(lèi)技能人才4160人。成功舉辦第十屆中國畜牧科技論壇。

五是著(zhù)力全面深化改革。始終把改革作為推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，持續在“全面”上謀劃、在“深化”上發(fā)力，切實(shí)靠全面深化改革來(lái)破解發(fā)展難題、提升發(fā)展水平。持續深化財稅金融改革。推出“興農貸”“融易貸”等財政增信信貸產(chǎn)品，累計為企業(yè)發(fā)放貸款4.62億元。銀行機構存貸款規模達到1114.42億元、增長(cháng)12.51%。建立國企債務(wù)風(fēng)險應急“虛擬”資金池，政府綜合債務(wù)風(fēng)險等級由“橙”轉“黃”。施工類(lèi)項目原則執行最低投標價(jià)法，57個(gè)工程類(lèi)項目節約資金6.76億元、節支率達到33.59%。持續深化國資國企改革。創(chuàng )新運用基金放大國有資本效能，推動(dòng)設立30億元產(chǎn)業(yè)母基金。推動(dòng)國企轉型做實(shí)，加快國有閑置資產(chǎn)清理盤(pán)活。完成昌泰公司混合所有制改革，支持昌盛公司創(chuàng )建AA+信用等級。嚴控融資成本、優(yōu)化融資結構，貸款利率控制在6%以?xún)龋虚L(cháng)期貸款增長(cháng)9.36%。持續深化“放管服”改革。推動(dòng)“新生兒出生”“入學(xué)”“企業(yè)開(kāi)辦”等21個(gè)高頻“一件事”全程網(wǎng)辦，增設惠企政策服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)供需對接信息服務(wù)、“辦不成事”反映等窗口。完善審批“容缺受理+告知承諾”制，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項下沉。

六是著(zhù)力促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。協(xié)同實(shí)施新型城鎮化與鄉村振興戰略，進(jìn)一步暢通城鄉要素流動(dòng)，加快推進(jìn)國家城鄉融合發(fā)展試驗區建設。全面提升城市品質(zhì)。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，啟動(dòng)改造老舊小區24個(gè)，開(kāi)工建設香國大道南延伸段（一期）和學(xué)院路等城市道路4條。新增城市綠地28.86萬(wàn)平方米、停車(chē)位5755個(gè)。黃金坡片區、東湖片區控規完成修編，黃金坡城市休閑公園、獅子山公園加快建設。人民廣場(chǎng)、聯(lián)升廊橋城市照明品質(zhì)提升工程全面竣工，歷史文化長(cháng)廊、陶廉文化長(cháng)廊建成投用。新建雨污管網(wǎng)15.2公里，升級改造垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)192處。持續深化全國文明城區創(chuàng )建，常態(tài)化開(kāi)展“馬路辦公”，新建勞動(dòng)者港灣3座。全面推進(jìn)鄉村振興。堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”，復耕復種撂荒地400畝，新建高標準農田7.38萬(wàn)畝、改造提升1.5萬(wàn)畝。啟動(dòng)創(chuàng )建國家現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地，出臺《榮昌豬全產(chǎn)業(yè)鏈品牌保護方案》，發(fā)布榮昌豬新口號、新標識、新形象。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，獲批全市鄉村振興示范鎮村建設成員單位，聯(lián)合梁平、江津、綦江、潼南成功申報全國蔬菜產(chǎn)業(yè)集群項目。啟動(dòng)集體經(jīng)濟“薄弱村”清零行動(dòng)，新增農民專(zhuān)業(yè)合作社10家。有序推進(jìn)黃桷灘水庫中型灌區、白虎巖水庫擴建工程建設，除險加固病險水庫5座，新改建農村公路150公里，累計建成市級美麗宜居村29個(gè)。

七是著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)文明建設。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，統籌推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)，全力創(chuàng )建市級“兩山”基地。加強污染綜合治理。嚴格落實(shí)河長(cháng)制責任，全面實(shí)施水質(zhì)提升“碧水清源”行動(dòng)，瀨溪河、大清流河國控斷面水質(zhì)達到III類(lèi)標準，馬鞍河市控斷面水質(zhì)達到IV標準，城市飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。加強空氣質(zhì)量監測預警，強化露天禁燒巡查管控。截至7月21日，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達163天，同比增加2天。加快基礎設施建設。新建農村污水處理站3座，完成噪聲自動(dòng)監測站選址。黃金坡水廠(chǎng)二期擴建工程投入試運行，鎮街污水收集處理“廠(chǎng)網(wǎng)一體”P(pán)PP項目建設有序推進(jìn)。生活垃圾發(fā)電廠(chǎng)日均發(fā)電量20.7萬(wàn)度，城鎮生活污泥無(wú)害化處置率100%。加速綠色轉型發(fā)展。實(shí)施工業(yè)節能降碳技術(shù)改造行動(dòng)，推動(dòng)綠色園區、綠色工廠(chǎng)創(chuàng )建，昌元化工成功創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)。啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設，編制完成《“無(wú)廢城市”建設實(shí)施方案》。大力倡導綠色健康生活方式，全面推進(jìn)綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)。

八是著(zhù)力保障和改善民生。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，持續辦好民生實(shí)事，千方百計解決群眾急難愁盼問(wèn)題，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。民生保障更加殷實(shí)。發(fā)放社會(huì )救助金8657.13萬(wàn)元。新增城鎮就業(yè)7774人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款2057萬(wàn)元。基層養老服務(wù)體系基本建成，中心帶站率100%。籌集人才住房400套。發(fā)放租賃補貼234戶(hù)。區疾病預防控制局掛牌成立，區中醫院新院區、區疾控中心新址正式投用，區人民醫院新院區破土動(dòng)工。“四院”同創(chuàng )三甲加速推進(jìn)。重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區加快建設，西大附中榮昌實(shí)驗學(xué)校開(kāi)設高中獲批。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。持續鞏固全民運動(dòng)健身模范區和國家體育消費試點(diǎn)城市創(chuàng )建成果，成功舉辦“千年榮昌·歷史文化周”、區第二屆運動(dòng)會(huì )等系列重大活動(dòng)，榮昌歷史文化展覽館、鄧在軍電視藝術(shù)館落成開(kāi)館。新增河包鎮百貨公司、永榮機械廠(chǎng)總裝車(chē)間等8處市級歷史建筑。夏布非遺亮相CCTV—4《走遍中國》欄目，萬(wàn)靈古鎮、安陶小鎮、夏布小鎮景區入選全國鄉村旅游精品線(xiàn)路“大美春光在路上”。安全防范有力有效。堅決筑牢意識形態(tài)安全防線(xiàn)。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，大力開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建，率先啟動(dòng)小微工貿企業(yè)本質(zhì)安全提升行動(dòng)，深入推進(jìn)入戶(hù)燃氣裝置設備隱患排查整治。加快構建“1+1+7+14”綜合應急救援隊伍體系，全面推行重要預警信息“叫應”機制，成功打造全域“20分鐘”救援圈，建成投用消防救援指揮中心。防汛抗旱、森林防火和地質(zhì)災害防治全面加強，創(chuàng )建國家食品安全示范城市成效顯著(zhù)。社會(huì )大局和諧穩定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，推進(jìn)最小應急單元試點(diǎn)建設，打擊治理電信詐騙、養老詐騙、跨境賭博成效突出。深入開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專(zhuān)項行動(dòng)，“渝事榮易解”獲評全市政法領(lǐng)域改革十大最佳實(shí)踐范例。

各位代表，雖然上半年我們取得了一些成績(jì)，但必須清醒地認識到，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟下行壓力持續加大，個(gè)別經(jīng)濟指標完成情況不及預期，經(jīng)濟運行分析和監測預警工作有待加強；項目策劃儲備不充分，投資完成率不高；科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)能力不強，產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐較慢，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大；城市建設、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )民生等領(lǐng)域仍存在不少短板弱項；一些體制機制障礙仍然存在，少數干部適應和引領(lǐng)現代化建設能力有待提升。對此，我們將堅持問(wèn)題導向，全面分析原因，制定務(wù)實(shí)舉措，認真加以解決。

下半年工作打算

今年下半年，發(fā)展形勢依然復雜嚴峻，工作任務(wù)更加艱巨繁重。盡管面臨壓力和挑戰，但我們也要充分認識到，我國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大、活力足、回旋空間大、政策工具多，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，仍然具有諸多優(yōu)勢和有利條件。特別是市委把渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展作為支撐成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)的戰略抓手，作為加快現代化新重慶建設的戰略空間，作為助推西部陸海新通道建設的戰略舉措，賦予了渝西地區“三區一極一樞紐”的戰略定位。榮昌作為雙城經(jīng)濟圈建設橋頭堡城市，渝西地區的重要一員，迎來(lái)了新的重大發(fā)展機遇，承載著(zhù)推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮化，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展和建設國家畜牧科技城等重大戰略任務(wù)，我們有責任、有信心、有能力，在推進(jìn)渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展中爭做排頭標兵，在加快社會(huì )主義現代化新重慶建設新征程上勇當開(kāi)路先鋒。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，全面深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和市委六屆二次、三次全會(huì )精神，突出穩進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感導向，強化“八張報表”“八張問(wèn)題清單”機制，堅持唯實(shí)爭先、埋頭苦干，深入實(shí)施“六大專(zhuān)項行動(dòng)”，

聚力建設“六個(gè)橋頭堡”，著(zhù)力打造更多具有榮昌辨識度的有形載體、有效抓手，全力確保圓滿(mǎn)完成年度各項目標任務(wù)，努力交出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展高分報表。

一、凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

一是持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅定不移大抓工業(yè)。堅持工業(yè)立區、工業(yè)興區、工業(yè)強區不動(dòng)搖，全力打造“2335”先進(jìn)制造業(yè)集群體系。深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革，建立健全工業(yè)綜合評價(jià)機制。加快智慧園區建設，強化要素供應保障，全力應對迎峰度夏。力爭全年新增規上工業(yè)企業(yè)20家以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)9%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)11%，工業(yè)投資增長(cháng)12%以上，工業(yè)投資占全社會(huì )投資比重達50%以上，戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到23%以上。堅定不移發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)培育研發(fā)設計、檢驗檢測、數字經(jīng)濟、電子商務(wù)等服務(wù)機構，加快推進(jìn)公用型保稅倉、川南渝西綜合物流園、傳化“公路港”等重點(diǎn)項目建設。加大A級物流企業(yè)引育力度，支持發(fā)展多式聯(lián)運、智慧物流。確保全年新增規上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家以上。堅定不移培育數字經(jīng)濟。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化，加快制造業(yè)數字化轉型。推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范，實(shí)施智能化改造項目60個(gè)以上，新認定兩化融合貫標企業(yè)5家以上。確保數字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到6%以上。

二是持續擴大有效投資。推動(dòng)招商引資攻堅。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、專(zhuān)業(yè)招商、精準招商、資本招商，建立“1+9”招商專(zhuān)班推進(jìn)機制，著(zhù)力招大引強、招新引優(yōu)、補鏈延鏈、聚鏈成群。重點(diǎn)攻堅中寶能、國富中投等一批20億以上重大項目，加快引進(jìn)鑫智能科技、Q3醫藥等一批戰新項目，力爭在50億級以上項目、上市公司、鏈主企業(yè)等方面實(shí)現重大突破。圍繞打造全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頂梁柱”，深化市區協(xié)同招商示范基地建設，力爭新引進(jìn)汽車(chē)零部件企業(yè)15家以上。推動(dòng)項目建設攻堅。搶抓轉型窗口期、經(jīng)濟回升期和政策機遇期，加強項目策劃包裝調度，全力爭取政府專(zhuān)項債券、中央預算內投資和中央市級各類(lèi)專(zhuān)項資金，創(chuàng )新實(shí)施TOD、EOD等各類(lèi)片區綜合開(kāi)發(fā)投資模式。推動(dòng)榮昌龍湖天街、區人民醫院新院區、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院榮昌校區等項目加快形成更多實(shí)物量。強力推進(jìn)工業(yè)項目建設，做到快簽約、快落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。

三是持續促進(jìn)消費回暖。豐富消費場(chǎng)景。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、節會(huì )經(jīng)濟、體育經(jīng)濟，積極培育打造網(wǎng)紅爆品。升級小豬集市、康寧夜肆、昌州風(fēng)情夜市街，開(kāi)展“愛(ài)尚重慶·嗨購榮昌”消費季、千年盛宴、七夕河燈旅游文化節、榮昌豬年豬文化節等系列活動(dòng)，舉辦川渝群眾體育薈、榮昌馬拉松、鐵人三項賽等體育賽事。加快非遺資源開(kāi)發(fā)利用，豐富“繁榮昌盛”好禮文創(chuàng )產(chǎn)品。優(yōu)化消費環(huán)境。推進(jìn)安陶小鎮國家AAAA級旅游景區創(chuàng )建，開(kāi)展放心消費示范創(chuàng )建活動(dòng)。鼓勵企業(yè)搭建區級外貿綜合服務(wù)平臺，支持外貿企業(yè)穩總量、擴增量。集聚市場(chǎng)主體。實(shí)施貿易業(yè)與服務(wù)業(yè)培育攻堅行動(dòng)，引導市場(chǎng)主體“個(gè)轉企”、限下轉限上，培育限上貿易業(yè)企業(yè)35家以上。加大培育市級電商示范，全年網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額增長(cháng)10%以上。

四是持續深化科技創(chuàng )新。抓創(chuàng )新平臺建設。加快國家畜牧科技城、國家生豬技術(shù)創(chuàng )新中心、國家級生豬大數據中心等重大平臺建設，建好“火炬云創(chuàng )”“重牧硅谷”等重要科技孵化載體。大力發(fā)展研究院經(jīng)濟，鼓勵支持名院名所名企創(chuàng )辦聯(lián)合研發(fā)中心，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院建設。抓創(chuàng )新主體培育。實(shí)施科技型企業(yè)成長(cháng)工程，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”，引導支持規上企業(yè)建立研發(fā)機構、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、增加研發(fā)投入。力爭全年建有研發(fā)機構的規上工業(yè)企業(yè)達到170家以上，市級科技型企業(yè)累計達到1500家以上，高新技術(shù)企業(yè)累計達到190家以上。抓創(chuàng )新生態(tài)打造。強化科技金融服務(wù)，力爭全年發(fā)放科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款1.5億元以上，引導商業(yè)貸款1億元以上。加強知識產(chǎn)權發(fā)展保護，聯(lián)合瀘州、永川、江津共建知識產(chǎn)權協(xié)同保護示范區。實(shí)施“棠城英才”計劃，確保全年引進(jìn)高層次和急需緊缺人才600名以上、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊5個(gè)以上。

五是持續推動(dòng)雙城經(jīng)濟圈建設。加快推動(dòng)平臺共建。高質(zhì)量推進(jìn)內榮農高區、川南渝西融合發(fā)展試驗區建設，積極探索經(jīng)濟區與行政區適度分離改革。主動(dòng)對接川南渝西融合發(fā)展試驗區發(fā)展規劃編制，爭取更多涉榮項目納入。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共興。提速雙昌產(chǎn)業(yè)大道、電子電路產(chǎn)業(yè)園、國家級生豬大數據中心、雙昌農業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園4個(gè)川渝重大合作項目建設。加快實(shí)施渝西地區智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增行動(dòng)。加快推動(dòng)交通互聯(lián)。開(kāi)工建設成渝高速擴能、榮昌環(huán)線(xiàn)高速，G348南遷廣順至安富段建成通車(chē)。積極爭取鐵路二環(huán)線(xiàn)、市郊鐵路C4線(xiàn)（永川—榮昌段）等項目規劃建設。加快推動(dòng)公共服務(wù)共享。爭創(chuàng )首批成渝地區城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗區，深化與成都中醫藥大學(xué)、重慶中醫藥學(xué)院合作，建立生態(tài)環(huán)境執法聯(lián)防聯(lián)控工作機制和信息數據共享機制。

六是持續全面深化改革。縱深推進(jìn)“放管服”改革。扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”，持續完善“榮易辦”，全面推行區鎮村三級政務(wù)服務(wù)幫代辦。嚴格“非禁即入”，做優(yōu)“123456”營(yíng)商環(huán)境品牌。深入開(kāi)展為企業(yè)“解難題、辦實(shí)事”“服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員”活動(dòng)，常態(tài)化搭建政銀企對接平臺，及時(shí)兌現各項惠企優(yōu)惠政策。開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟活動(dòng)周系列活動(dòng)，建成投用“企業(yè)之家”。縱深推進(jìn)財稅金融改革。探索數字金融新模式，出臺綠色金融改革創(chuàng )新試驗區實(shí)施工作方案，做大“融易貸”風(fēng)險資金池。深化擔保公司改革，推進(jìn)“信易貸”“長(cháng)江渝融通”等金融創(chuàng )新服務(wù)平臺建設。縱深推進(jìn)國企國資改革。開(kāi)展國企改革五個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)榮盾保安公司混合所有制改革，啟動(dòng)昌盛公司AA+等級評定。推進(jìn)國企數字化轉型，加快國企實(shí)體化運作，提高國企核心競爭力。有效盤(pán)活國有資產(chǎn)，提速?lài)Y大數據監管平臺建設，提升國資監管信息化、專(zhuān)業(yè)化水平。

二、凝心聚力創(chuàng )造高品質(zhì)生活

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)。

一是持續提升城市品質(zhì)。著(zhù)力提能級。加快南部科創(chuàng )服務(wù)中心和北部商業(yè)中心“一南一北”城市功能規劃布局。提速黃金大道跨瀨溪河大橋、東湖片區等重大項目前期工作，持續推進(jìn)老舊小區、棚戶(hù)區改造，竣工投用虹橋客運樞紐站。著(zhù)力增顏值。積極創(chuàng )建市級生態(tài)園林城市，提速香國公園擴建（二期）工程，推進(jìn)老舊公園改造、道路綠化提質(zhì)、坡坎崖綠化美化。完善背街小巷、三無(wú)小區等邊緣區域照明設施，消除照明盲區。著(zhù)力強內涵。推進(jìn)市級歷史文化名城保護規劃編制，爭創(chuàng )榮昌陶市級文化生態(tài)保護區，加快區圖書(shū)館新館建設。提速智慧城市建設，實(shí)現建成區數字化管理全覆蓋。

二是持續推進(jìn)鄉村振興。全力鞏固脫貧攻堅成果。抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶、“三保障”及飲水安全保障、資金項目管理、群眾收入情況和群眾認可度等工作。深化“三變”改革，推進(jìn)強鎮帶村、強村富民行動(dòng)，力爭年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下“薄弱村”清零。全力建好現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)推進(jìn)以生豬為主導和以粉條、柑橘為特色的“1+2”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，統籌建好國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黃桷灘現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三奇湖優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園。加速榮昌豬產(chǎn)業(yè)集群項目建設，推動(dòng)食品及農產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力建設宜居宜業(yè)和美鄉村。深入學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，加快推進(jìn)河包鎮、直升鎮萬(wàn)寶村市級鄉村振興示范項目建設，推動(dòng)吳家、雙河、安富、榮隆、河包、清江等鎮街鄉村振興先行示范建設。扎實(shí)開(kāi)展“村莊清潔行動(dòng)”，持續深化農村“廁所革命”和垃圾分類(lèi)。

三是持續改善生態(tài)環(huán)境。堅持重拳治水。始終把瀨溪河、大清流河水質(zhì)改善擺在壓倒性位置，推進(jìn)飲用水水源地“回頭看”問(wèn)題整治。加快鎮街污水廠(chǎng)網(wǎng)一體化建設，完成石卡拉水庫、瀨溪河古昌支流生態(tài)修復等6個(gè)水污染防治項目。堅持鐵腕治氣。堅持夏防臭氧、冬防PM2.5，狠抓餐飲油煙治理、揮發(fā)性有機物深度治理、露天禁燒等工作，建成汽車(chē)鈑噴中心。力爭全年優(yōu)良天數達到300天以上。堅持強力治土。全力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，推動(dòng)實(shí)現一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到91%以上。持續推進(jìn)水土流失治理和礦山生態(tài)修復，加快原峰高冶煉廠(chǎng)地塊修復治理，完成8條農村黑臭水體治理。

四是持續增進(jìn)民生福祉。打好就業(yè)主動(dòng)仗。“一人一策”做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，確保就業(yè)率達到90%以上。著(zhù)力促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，全力確保企業(yè)用工需求。辦好人民關(guān)心事。加快公辦幼兒園、義務(wù)教育階段中小學(xué)校建設，推動(dòng)市級雙優(yōu)中職學(xué)校創(chuàng )建。全力創(chuàng )建全國學(xué)前教育普及普惠區、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區。啟動(dòng)全國健康縣區創(chuàng )建，推進(jìn)全國基層中醫藥工作示范區建設。區人民醫院成功創(chuàng )建三甲醫院，區中醫院成功晉升三級醫院。織密民生保障網(wǎng)。全面開(kāi)展低收入人口摸排，加強動(dòng)態(tài)監測，兜住兜牢基本民生保障底線(xiàn)。大力推行“婚育”“住房置業(yè)”等個(gè)人全生命周期“一件事”。加快老年食堂、黃金坡失能人員集中照護中心建設，持續推進(jìn)火葬殯儀館、公益性公墓建設。

三、凝心聚力推進(jìn)高效能治理

堅持統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，確保社會(huì )大局和諧穩定，以高效能治理護航社會(huì )主義現代化新榮昌建設。

一是持續防范化解風(fēng)險。全面落實(shí)房票政策，支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓工作，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。加強農民工工資支付“兩金三制”管理，堅決打擊惡意欠薪行為。嚴格預算支出管理，落實(shí)預警機制，出臺非剛性非急需一般性支出壓減方案，關(guān)閉除應急搶險外預算追加通道，堅守庫款保障底線(xiàn)，確保政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。建立健全金融風(fēng)險監測預警處置機制，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

二是持續抓好安全生產(chǎn)。堅持遏重大、降較大、減總量，深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)，加強燃氣安全、火災防控、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域排查整治，確保全年生產(chǎn)安全事故死亡人數同比下降，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。強化重點(diǎn)時(shí)段地段災害監測和極端天氣預報預警及會(huì )商調度，提升防汛抗旱、森林防火和地質(zhì)災害防治及救援能力。深化食品藥品全生命周期監管，成功創(chuàng )建國家食品安全示范城市。

三是持續維護社會(huì )穩定。扎實(shí)推進(jìn)“141”基層智治體系建設。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅行動(dòng)，全力治理重復信訪(fǎng)和化解信訪(fǎng)積案。加快網(wǎng)絡(luò )安全協(xié)調指揮平臺建設，強化網(wǎng)絡(luò )輿情引導和應對處置。加強數字警務(wù)建設，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、嚴重精神障礙患者服務(wù)管理、防范惡性刑事案件等六大專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊盜竊搶劫、電信詐騙、跨境賭博、非法集資等違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì )安定、人民安寧。

各位代表，推進(jìn)社會(huì )主義現代化新榮昌建設開(kāi)好局起好步，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓蛥^委的堅強領(lǐng)導下，保持奮進(jìn)者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng )造性張力，唯實(shí)爭先、銳意進(jìn)取，努力完成全年各項目標任務(wù)，為加快推進(jìn)渝西地區一體化高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)成渝中部崛起和現代化新重慶建設而團結奮斗！

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