?

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府公報

CHONGQING ?SHI ?RONGCHANG ?QU ?RENMIN ?ZHENGFU ?GONGBAO

?

?

?

?

?

?

?

2023

第2期

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)榮昌區(qū)行政規(guī)范性文件爭議協(xié)調(diào)

處理工作規(guī)則的通知

榮昌府辦發(fā)〔2023〕17號

?

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《榮昌區(qū)行政規(guī)范性文件爭議協(xié)調(diào)處理工作規(guī)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室??

2023年4月11日　　　　

（此件公開發(fā)布）

榮昌區(qū)行政規(guī)范性文件爭議協(xié)調(diào)處理工作規(guī)則

?

第一條? 為加強行政規(guī)范性文件管理，及時有效解決行政規(guī)范性文件制定爭議，提高行政規(guī)范性文件制定效能，根據(jù)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合榮昌區(qū)實際，制定本工作規(guī)則。

第二條? 本工作規(guī)則所稱行政規(guī)范性文件（以下簡稱“規(guī)范性文件”）爭議協(xié)調(diào)，是指對規(guī)范性文件制定過程中的爭議進行協(xié)調(diào)處理的活動。

協(xié)調(diào)處理活動分為自主協(xié)調(diào)處理和第三方評估協(xié)調(diào)處理。

第三條? 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件爭議協(xié)調(diào)工作，區(qū)司法局承擔爭議協(xié)調(diào)結(jié)果執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。

起草單位承擔具體的爭議協(xié)調(diào)處理工作；規(guī)范性文件由兩個及兩個以上單位共同起草的，由牽頭起草單位負責爭議協(xié)調(diào)處理的具體工作。

第四條? 規(guī)范性文件存在下列情形之一，可以開展協(xié)調(diào)處理工作：

（一）因規(guī)范性文件制定職責發(fā)生爭議的；

（二）規(guī)范性文件的調(diào)整范圍存在爭議的；

（三）對規(guī)范性文件的主要制度和重要規(guī)范的必要性、可行性有爭議的；

（四）對規(guī)范性文件調(diào)整的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)關(guān)系存在爭議的；

（五）其他規(guī)范性文件制定爭議事項。

第五條? 規(guī)范性文件協(xié)調(diào)責任單位在協(xié)調(diào)時應(yīng)當充分聽取各方面意見。參加協(xié)調(diào)的有關(guān)單位應(yīng)當出具書面意見，說明理由和依據(jù)。在規(guī)定時間內(nèi)不出具書面意見且未說明原因的，視為無意見。在協(xié)調(diào)過程中，參加協(xié)調(diào)的同一單位對其提出的書面意見有新的意見，應(yīng)當再次出具書面意見，并說明變更的理由和依據(jù)。

負責協(xié)調(diào)的責任單位進行協(xié)調(diào)時應(yīng)當做好協(xié)調(diào)記錄，必要時形成協(xié)調(diào)紀要。

第六條? 規(guī)范性文件起草單位可以選擇自主協(xié)調(diào)處理，也可以委托第三方開展評估協(xié)調(diào)處理。

第七條? 自主協(xié)調(diào)處理由規(guī)范性文件起草單位負責具體工作，可以采取召開座談會、書面協(xié)商、調(diào)查論證等方式進行協(xié)商，必要時組織相關(guān)單位負責人參加協(xié)調(diào)會議，或者邀請相關(guān)專家、政府法律顧問等對爭議事項進行論證。

規(guī)范性文件制定機關(guān)在依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制定規(guī)范性文件過程中發(fā)生的涉及“三定”方案的爭議，應(yīng)征求區(qū)委編辦意見。

自主協(xié)調(diào)處理中的論證工作可以與規(guī)范性文件專家論證工作一并開展。

第八條? 第三方評估協(xié)調(diào)由規(guī)范性文件起草單位依法進行委托，根據(jù)工作需要，可以將委托事項委托給1至3家第三方進行評估。

選擇第三方時，應(yīng)當做到公開、透明，并與受委托的第三方簽訂委托協(xié)議，提出具體委托事項和要求。

受委托的第三方不得將評估工作轉(zhuǎn)委托給其他機構(gòu)或者個人。

委托第三方開展評估的，根據(jù)評估任務(wù)工作量、難易程度等情況合理確定評估經(jīng)費，在委托協(xié)議中作出具體規(guī)定。

第九條? 根據(jù)委托事項的具體情況，可以選擇高等院校、科研機構(gòu)或其他社會組織作為接受委托的第三方。受委托的第三方應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備獨立法人資格，具有熟悉行政事務(wù)和掌握評估方法以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)的人員；

（二）相關(guān)人員參與評估的時間能夠得到保障；

（三）在業(yè)務(wù)關(guān)系、機構(gòu)隸屬、資金來源等方面具有獨立性，與有關(guān)爭議方之間沒有利益利害關(guān)系；

（四）具備開展評估工作必須的其他條件。

第十條? 委托第三方評估，按照以下程序進行：

（一）選擇評估主體。根據(jù)評估事項確定條件要求，擇優(yōu)選定第三方，簽訂委托協(xié)議。

（二）制定評估方案。第三方按照委托協(xié)議的要求提出評估方案，確定評估步驟和標準，明確評估方法。評估方案經(jīng)委托方審核同意后，由評估方組織實施。

（三）開展科學評估。第三方按照評估方案收集與評估事項相關(guān)的信息資料，歸納基本情況，進行研究論證，形成評估報告。

（四）驗收評估成果。委托方對第三方開展評估的情況及其成果進行驗收，第三方應(yīng)嚴格按照評估方案確定的評估步驟、標準和方法進行評估。驗收中發(fā)現(xiàn)不符合評估方案要求的，應(yīng)當要求第三方限期補充評估或者重新進行評估。逾期仍未能通過驗收的，委托方可以終止協(xié)議。

（五）交付評估成果。對符合約定要求的評估成果履行成果交接、評估經(jīng)費支付等手續(xù)。委托方應(yīng)當加強對評估經(jīng)費的管理，評估經(jīng)費的撥付應(yīng)當按照有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定嚴格審批。

第十一條? 第三方可以根據(jù)評估需要，采取問卷調(diào)查、個案分析、比較分析、成本效益分析等方法進行評估，形成第三方評估報告。

第三方評估報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）評估工作的基本情況；

（二）評估內(nèi)容分析和依據(jù)；

（三）評估結(jié)論及意見建議；

（四）參加評估人員的簽名和評估機構(gòu)蓋章；

（五）其他需要說明的問題。

第十二條? 第三方開展評估工作，應(yīng)當做到依法、客觀、獨立、公正，不得進行可能影響評估合法性、客觀性、獨立性、公正性的活動，不得弄虛作假和抄襲剽竊。

有違規(guī)違約行為經(jīng)查證屬實的，委托方可以根據(jù)情況，采取要求改正、取消委托等辦法處理。

第十三條? 起草單位應(yīng)組織相關(guān)單位，對采納第三方評估報告情況進行研究。

第十四條? 規(guī)范性文件爭議協(xié)調(diào)和處理情況，應(yīng)當在起草說明中載明。

經(jīng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位仍不能達成形成一致意見的，由起草單位報請共同的上級行政機關(guān)決定，必要時向本級黨委請示報告。

協(xié)調(diào)結(jié)果應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，不得損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

第十五條? 自主協(xié)調(diào)處理時間原則上不超過30日，第三方評估協(xié)調(diào)處理時間原則上不超過60日。

第十六條? 起草單位應(yīng)在協(xié)調(diào)處理結(jié)果形成后7個工作日內(nèi)，將協(xié)調(diào)處理情況書面報送區(qū)司法局。

第十七條? 相關(guān)單位應(yīng)當積極配合、協(xié)助規(guī)范性文件爭議協(xié)調(diào)處理工作，自覺執(zhí)行協(xié)調(diào)結(jié)果。

第十八條? 評估事項涉及的規(guī)范性文件印發(fā)實施后，起草單位可以根據(jù)需要，將第三方評估報告向社會公開，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

參加第三方評估工作的單位及個人，對在評估工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當予以保密。

第三方未經(jīng)委托方同意，不得對外披露評估情況，不得公開或?qū)ν庖迷u估報告。

第十九條? 下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)依法依紀對協(xié)調(diào)處理機關(guān)主要負責人和直接責任人進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任：

（一）協(xié)調(diào)結(jié)果嚴重失實，導(dǎo)致區(qū)政府決策失誤的；

（二）未按規(guī)定開展協(xié)調(diào)處理工作，導(dǎo)致規(guī)范性文件失效造成嚴重后果的；

（三）未按規(guī)定對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私依法予以保密的；

（四）按規(guī)定應(yīng)當追究責任的其它情形。

第二十條? 委托第三方評估所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定列支。

第二十一條? 本工作規(guī)則自印發(fā)之日起施行

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)榮昌區(qū)行政規(guī)范性文件專家

論證實施細則的通知

榮昌府辦發(fā)〔2023〕18號

?

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《榮昌區(qū)行政規(guī)范性文件專家論證實施細則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

?

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室??

2023年4月11日　　　　

（此件公開發(fā)布）

?

榮昌區(qū)行政規(guī)范性文件專家論證實施細則

?

第一條? 為規(guī)范行政規(guī)范性文件（以下簡稱“規(guī)范性文件”）專家論證活動，推進依法行政，維護法制統(tǒng)一，根據(jù)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號）精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本細則。

第二條? 本區(qū)行政規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件）專家論證，適用本實施細則。

規(guī)范性文件包括區(qū)政府、區(qū)政府辦公室、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府部門、街道辦事處等區(qū)政府派出機關(guān)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的規(guī)范性文件。

第三條? 本細則所稱規(guī)范性文件專家論證（以下簡稱專家論證），是指規(guī)范性文件制定單位或起草單位對專業(yè)性、技術(shù)性較強的規(guī)范性文件組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Ρ匾浴⒖茖W性、可行性、合法合規(guī)性以及其他相關(guān)因素進行的專業(yè)性論證的活動。

第四條? 專家論證的組織工作由規(guī)范性文件起草單位負責。

規(guī)范性文件由兩個及兩個以上單位共同起草的，由牽頭起草單位負責專家論證的組織工作。

第五條? 規(guī)范性文件有下列情形之一的，起草單位可以組織有關(guān)專家或者社會團體召開論證會：

（一）規(guī)范性文件制定的合法性、必要性需要進一步論證的；

（二）擬設(shè)定政策、措施或者制度的科學性、可操作性需要進一步論證的；

（三）涉及地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項或者專業(yè)性、技術(shù)性較強，存在不同意見的；

（四）除行政機關(guān)內(nèi)部審批流程外，規(guī)定獎勵、扶持措施的審查標準和審查程序的；

（五）可能導(dǎo)致較大財政投入或者社會成本增加，需要進行成本效益分析的；

（六）起草單位認為確有必要的其他情形。

第六條? 本細則所稱專家應(yīng)當符合以下條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；

（二）學術(shù)造詣高，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性和代表性；

（三）實踐經(jīng)驗豐富，熟悉有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準；

（四）具有良好的職業(yè)道德和社會責任感；

（五）無違法、違紀等不良記錄。

第七條? 起草單位可以遴選以下人員作為專家參與論證：

（一）高校的講師、教授；

（二）上級行業(yè)主管部門相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)及工作人員；

（三）上級政府或行業(yè)主管部門建立的相關(guān)專家?guī)熘谐蓡T；

（四）科研機構(gòu)的具有副高以上職稱的人員；

（五）行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)（理事）；

（六）社會中介單位中具有副高以上職稱的人員；

（七）其他在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性、代表性的人員。

選擇專家應(yīng)當堅持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見的專家，不得選擇與規(guī)范性文件所涉事宜具有直接利害關(guān)系的機構(gòu)、專業(yè)人員作為論證專家。

第八條? 專家論證參照下列程序進行：

（一）確定論證事項及制定論證方案。包括論證目的、論證對象、論證方式、步驟等；

（二）選定論證專家；

（三）提供論證資料。包括前期調(diào)查研究報告、相關(guān)背景資料以及論證的具體要求等；

（四）組織開展論證。專家在指定時間內(nèi)對論證事項進行研究。專家論證可以采取咨詢會、論證會或者書面咨詢等形式進行；

（五）形成論證結(jié)果。專家論證過程結(jié)束后，專家應(yīng)當在專家論證報告上簽名或者蓋章或者單獨出具帶有簽名或者蓋章的書面論證意見；

（六）整理、分析、吸納專家的意見建議。

第九條? 參加論證的專家人數(shù)應(yīng)當不少于5人。涉及面較廣、爭議性較強或內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的規(guī)范性文件，一般應(yīng)有7名以上專家參加論證。

第十條? 專家論證意見應(yīng)當全面、真實、客觀、準確地反映專家意見。內(nèi)容一般包括：

（一）規(guī)范性文件制定的必要性、合法性、科學性、可行性；

（二）規(guī)范性文件的經(jīng)濟社會法律效益、各種負面影響及風險；

（三）規(guī)范性文件的執(zhí)行條件；

（四）規(guī)范性文件施行可能面臨的社會穩(wěn)定、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、財政經(jīng)濟、廉潔性、法律糾紛和專業(yè)技術(shù)等方面的風險或問題；

（五）規(guī)范性文件實施后可能引發(fā)的問題；

（六）對規(guī)范性文件論證稿是否可施行或修改的建議；

（七）其他必要的相關(guān)因素研究及建議。

第十一條? 論證專家參與論證活動，享有下列權(quán)利：

（一）要求起草單位提供相關(guān)資料，查閱相關(guān)檔案資料；

（二）經(jīng)邀請可以列席相關(guān)會議；

（三）參與有關(guān)部門的論證調(diào)研活動；

（四）獨立自主地開展工作，獨立發(fā)表論證意見；

（五）起草單位應(yīng)當按照規(guī)定向?qū)＜姨峁┖侠韴蟪辍?/span>

第十二條? 論證專家履行職責時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）對論證意見的必要性、合法性、科學性、可行性負責；

（二）個人或所在單位與論證的事項存在利害關(guān)系的，應(yīng)當回避；

（三）依法依規(guī)對論證涉及的有關(guān)內(nèi)容、過程和結(jié)果等信息予以保密；

（四）保守在論證活動中獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（五）嚴禁以規(guī)范性文件論證專家的身份參加商業(yè)活動；

（六）不得弄虛作假、提供虛假論證意見或者報告；

（七）接受監(jiān)督管理；

（八）依法需要遵守的其他規(guī)定。

第十三條? 專家論證意見是制定規(guī)范性文件的重要參考，合理可行的，應(yīng)當予以采納并落實到規(guī)范性文件中。

對于未采納的專家意見，制定或起草單位應(yīng)當以適當方式說明原因，充分保護專家參與決策論證的積極性。

專家論證意見總體采納情況應(yīng)在規(guī)范性文件提請合法性審核、集體審議時一并報告。

第十四條? 專家違反第十條規(guī)定的，將依法承擔相應(yīng)責任，起草機關(guān)應(yīng)將違規(guī)情況通報其所在的單位及行業(yè)協(xié)會。

第十五條? 本細則自印發(fā)之日起施行

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)榮昌區(qū)行政規(guī)范性文件實施后

評估工作規(guī)則的通知

榮昌府辦發(fā)〔2023〕19號

?

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《榮昌區(qū)行政規(guī)范性文件實施后評估工作規(guī)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

?

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室??

2023年4月11日　　　　

（此件公開發(fā)布）

?

榮昌區(qū)行政規(guī)范性文件實施后評估工作規(guī)則

?

第一條? 為加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量，根據(jù)《重慶市行政規(guī)范性文件管理工作規(guī)則》（重慶市人民政府令第329號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本工作規(guī)則。

第二條? 本區(qū)行政規(guī)范性文件（以下簡稱“規(guī)范性文件”）實施情況后評估工作，適用本工作規(guī)則。

規(guī)范性文件包括區(qū)政府、區(qū)政府辦公室、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府部門、街道辦事處等區(qū)政府派出機關(guān)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的規(guī)范性文件。

第三條? 本工作規(guī)則所稱的規(guī)范性文件實施情況后評估（以下統(tǒng)稱后評估），是指規(guī)范性文件頒布實施后，根據(jù)其制定目的及經(jīng)濟社會發(fā)展實際，依照一定程序、標準和方法，對其制定質(zhì)量、實施效果、存在問題與風險等進行調(diào)查分析與綜合研判，形成評估報告（以下簡稱評價評估）以及開展規(guī)范性文件清理（以下簡稱清理評估）的活動。

第四條? 后評估應(yīng)當遵循客觀、公正、高效、透明的原則，依法、科學、規(guī)范實施。

第五條? 規(guī)范性文件制定機關(guān)承擔規(guī)范性文件實施后評估的主體責任。規(guī)范性文件起草單位或?qū)嵤﹩挝蛔鳛橐?guī)范性文件的實施后評估機關(guān)（以下統(tǒng)稱評估實施機關(guān)）具體負責后評估工作。其它相關(guān)單位應(yīng)當積極協(xié)助評估實施機關(guān)開展好后評估工作。

部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由牽頭部門負責組織后評估；起草機關(guān)被撤銷、合并或者職能調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的機關(guān)作為評估實施機關(guān)。

區(qū)政府司法行政部門負責對全區(qū)規(guī)范性文件后評估工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第六條? 評估實施機關(guān)可以根據(jù)需要，將后評估的部分事項或全部事項委托給高等院校、科研機構(gòu)、社會中介機構(gòu)等單位。

受委托評估單位在委托范圍內(nèi)，以評估機關(guān)名義開展評估，不得將評估工作轉(zhuǎn)委托其他單位或者個人。

第七條 受委托開展后評估的第三方機構(gòu)應(yīng)當具備下列條例：

（一）具備獨立法人資格，具有熟悉行政事務(wù)和掌握評估方法以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)的人員：

（二）相關(guān)人員參與評估的時間能夠得到保障；

（三）具備開展評估工作必須的其他條件。

第八條? 規(guī)范性文件實施后，應(yīng)當按照下列情況進行后評估：

（一）規(guī)范性文件實施滿5年以上的，應(yīng)當開展評價評估；

（二）載明了有效期的規(guī)范性文件的，應(yīng)當在有效期屆滿前6個月開展評價評估，屆滿前2年內(nèi)進行過評價評估或?qū)脻M前1年內(nèi)進行過清理評估的除外；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件修改后，應(yīng)當開展清理評估；

有下列情形之一的，應(yīng)當進行后評估，不受前款規(guī)定的限制：

（一）涉及信訪、行政復(fù)議、行政訴訟案件，反映問題較多的；

（二）公眾、新聞媒體及社會各界提出較多意見和建議的；

（三）其他應(yīng)當進行后評估的情形。

第九條? 規(guī)范性文件后評估可以采用部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)測評機構(gòu)測評相結(jié)合，通過問卷調(diào)查、輿情跟蹤、實地調(diào)研、座談研究等方式進行。

第十條? 開展規(guī)范性文件后評估工作應(yīng)當依法保障公民、法人和其他組織的參與權(quán)利。公民、法人和其他組織可以通過面談、信函、傳真和電子郵件等方式，向評估單位提出意見和建議。

第十一條　參與后評估工作的單位及其工作人員，應(yīng)當對評估工作涉及的國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私等予以保密。

第十二條? 規(guī)范性文件后評估主要標準：

（一）合法性標準，即制定規(guī)范性文件是否符合制定權(quán)限、制定程序，是否與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸，是否與上級政策存在沖突；

（二）合理性標準，即是否符合公平、公正原則，各項制度措施是否必要、適當；

（三）協(xié)調(diào)性標準，即與同級規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施是否存在沖突，要求建立的配套制度是否完備、互相銜接；

（四）可操作性標準，即規(guī)定的制度是否切合實際，易于操作，規(guī)定的措施是否高效、便民，規(guī)定的程序是否正當、簡便；

（五）實效性標準，即規(guī)范性文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行，是否有效地解決行政管理中存在的問題，是否實現(xiàn)預(yù)期的制定目的。

第十三條? 評價評估程序包括：

（一）選擇后評估對象，確立評估項目；

（二）成立評估工作小組；

（三）制定后評估方案，明確后評估目的、評估對象與范圍、評估依據(jù)與方法、評估步驟與時間安排，以及經(jīng)費預(yù)算等；

（四）組織實施后評估，開展實施情況檢查調(diào)研，召開座談會、論證會等；

（五）匯總后評估意見，形成后評估報告。

評估實施機關(guān)根據(jù)工作實際要求開展清理評估，并按照清理標準清理后形成清理報告。

第十四條? 評估實施機關(guān)應(yīng)當制作評價評估報告。評價評估報告的內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）規(guī)范性文件實施基本情況；

（二）后評估工作的基本情況；

（三）規(guī)范性文件的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性以及實效性的分析和評價；

（四）評估結(jié)論和建議，包括規(guī)范性文件繼續(xù)有效、修改、廢止、改進管理等相關(guān)建議；

（五）其他需要說明的情況。

第十五條? 評價評估報告應(yīng)當經(jīng)評估實施機關(guān)集體討論后形成。

評估實施機關(guān)應(yīng)當對評估報告及相關(guān)材料的真實性、合法性、有效性和完整性負責。

第十六條? 評估實施機關(guān)應(yīng)當自確定評估開始之日起90日內(nèi)完成評價評估工作。

第十七條? 評估實施機關(guān)應(yīng)當自評價評估報告形成的后10個工作日內(nèi)將評價評估報告送規(guī)范性文件制定機關(guān)的辦公機構(gòu)和合法性審核機構(gòu)。

第十八條? 后評估報告應(yīng)當作為清理、修改、廢止規(guī)范性文件、完善配套制度和改進行政管理方式的重要依據(jù)。

第十九條? 評估報告對有效期屆滿的規(guī)范性文件建議繼續(xù)實施的，制定機關(guān)應(yīng)當按法定程序重新發(fā)布。

第二十條? 評價評估報告和清理報告認為規(guī)范性文件應(yīng)予以修改、廢止的，制定機關(guān)應(yīng)當按照法定程序啟動規(guī)范性文件修改和廢止程序。

第二十一條? 下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)依法依紀對評估實施機關(guān)主要負責人和直接責任人進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任：

（一）評估報告嚴重失實，導(dǎo)致區(qū)政府決策失誤的；

（二）評估實施機關(guān)未按規(guī)定實施后評估工作，導(dǎo)致區(qū)級規(guī)范性文件失效造成嚴重后果的；

（三）未按規(guī)定對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私依法予以保密的；

（四）按規(guī)定應(yīng)當追究責任的其它情形。

第二十二條? 本工作規(guī)則自公布之日起施行。

重慶市榮昌區(qū)人民政府

關(guān)于西南大學附屬中學榮昌試驗學校增設(shè)

高中階段學歷教育的批復(fù)

榮昌府〔2023〕30號

?

區(qū)教委：

你委《關(guān)于西南大學附屬中學榮昌實驗學校增設(shè)高中階段學歷教育的請示》已收悉，經(jīng)研究，同意西南大學附屬中學榮昌實驗學校向市教委提交增設(shè)高中階段學歷教育的申請，學校名稱為西南大學附屬中學榮昌實驗學校，辦學性質(zhì)為公辦完全中學，辦學規(guī)模為1500人。

希望你委嚴格加強該校日常的管理和監(jiān)督，規(guī)范學校的辦學行為，不斷改善辦學條件，不斷提高教育教學質(zhì)量。同時我區(qū)將在人力和財力上予以支持，辦好人民滿意的教育。

?

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府????

2023年3月31日

（此件公開發(fā)布）

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)榮昌區(qū)入河排污口排查整治和監(jiān)督

管理工作方案的通知

榮昌府辦發(fā)〔2023〕12號

?

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《榮昌區(qū)入河排污口排查整治和監(jiān)督管理工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

?

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室??

2023年3月16日　　　　

（此件公開發(fā)布）

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

榮昌區(qū)入河排污口排查整治和監(jiān)督管理工作方案

?

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委長江入河排污口整治行動方案的通知》（國辦函〔2022〕76號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市入河排污口排查整治和監(jiān)督管理工作方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕124號），全面深入開展入河排污口排查整治，進一步加強和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，深學篤用習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，認真落實市委、市政府工作要求，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入開展入河排污口排查整治，深化排污口設(shè)置和管理改革，建立健全責任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制，切實解決河流沿岸污水違規(guī)溢流直排等突出問題，有效管控入河污染物排放，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

2024年年底前，完成我區(qū)境內(nèi)瀨溪河、大清流河范圍內(nèi)所有排污口排查；2025年年底前，基本完成我區(qū)境內(nèi)瀨溪河、大清流河排污口整治工作，并建立健全科學、規(guī)范、高效的排污口全過程監(jiān)督管理工作機制，建成統(tǒng)一的排污口信息管理平臺。

二、主要任務(wù)

（一）開展排查溯源。

1．組織排查。區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會，組織開展本轄區(qū)內(nèi)入河排污口的排查溯源工作及日常的監(jiān)督管理。排查過程中，要對照《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》《重慶市入河排污口排查、監(jiān)測及溯源技術(shù)規(guī)范（試行）》，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，摸清各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。

2．統(tǒng)一分類命名編碼。根據(jù)排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征，將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等4種類型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等；農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、港口碼頭排污口、混入污水的城鎮(zhèn)雨洪排污口等。根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235－2021），對所有入河排污口進行統(tǒng)一命名、編碼，并建立入河排污口動態(tài)管理臺賬。

3．開展監(jiān)測溯源。根據(jù)入河排污口排查情況，組織開展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測，并綜合運用資料溯源、人工排查、技術(shù)溯源等方式開展入河排污口溯源，重點溯清入河排污口責任主體、使用狀態(tài)、污水來源、受納水體的環(huán)境保護要求、存在的環(huán)境風險隱患等信息，形成1個排污口對應(yīng)1個污染源或1個排污口對應(yīng)多個污染源的溯源結(jié)果。按照“誰污染、誰治理”和屬地鎮(zhèn)街、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會兜底的原則，逐一明確排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的排污口，要根據(jù)溯源結(jié)果，查清排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責任主體的，由屬地鎮(zhèn)街、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等工作。

（二）實施分類整治。

1．嚴格整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點開展整治。整治工作應(yīng)堅持實事求是、因地制宜、分級分類整治的原則，穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。建立排污口整治銷號制度，通過對排污口進行取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的排污口清單。對取締、合并入河排污口后可能影響防洪排澇、堤防安全的，應(yīng)征求水行政主管部門的意見，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。對排查出的入河溝渠及其他排口，各責任單位應(yīng)結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理、海綿城市建設(shè)等統(tǒng)籌開展整治。

2．依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，應(yīng)依法采取責令拆除、責令關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，合理制定整治措施，避免“一刀切”，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

3．清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，推動污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并，污水通過截污納管后由園區(qū)污水集中處理設(shè)施進行統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)的工礦企業(yè)，原則上1個企業(yè)只保留1個工礦企業(yè)排污口，清理合并后確有必要保留2個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵責任主體統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

4．規(guī)范整治一批。屬地鎮(zhèn)街、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會和相關(guān)部門要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動1個排污口只對應(yīng)1個排污單位；對確需多個排污單位共用1個排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線，應(yīng)針對性采取調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對入河排污口統(tǒng)一設(shè)置標志牌，公開入河排污口名稱、編碼、類別、責任主體、監(jiān)督管理單位和監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

5．強化截污治污。持續(xù)推進污水處理提質(zhì)增效，加快補齊截污治污短板，實施城市建成區(qū)污水管網(wǎng)改造更新，基本解決城市建成區(qū)市政污水管網(wǎng)錯接混接問題，基本消除生活污水直排口。加快建設(shè)城中村、老舊城區(qū)、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)，填補污水收集管網(wǎng)空白區(qū)。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。加強農(nóng)村面源污染綜合治理，因地制宜實施農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境治理，推進化肥農(nóng)藥減量增效。加強工業(yè)污水治理，禁止超標、超總量排放污染物。

（三）嚴格監(jiān)督管理。

1．加強規(guī)劃引領(lǐng)。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。要將排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為規(guī)劃環(huán)境影響評價重要內(nèi)容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。

2．嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)報水行政主管部門進行涉河建設(shè)批準。排污口審核、備案信息要及時依法向社會公開。

3．強化監(jiān)督管理。各屬地鎮(zhèn)街、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會根據(jù)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，各責任部門按職責分工，落實排污口監(jiān)督管理責任。區(qū)生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責，負責指導(dǎo)工業(yè)排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口排查整治；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排查整治；區(qū)經(jīng)濟信息委負責指導(dǎo)工業(yè)排污口排查整治；區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負責指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理廠排污口排查整治，統(tǒng)籌完善生活污水管網(wǎng)建設(shè)，推動生活污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)；區(qū)水利局負責根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置，指導(dǎo)大中型灌區(qū)排口排查整治；區(qū)交通局負責指導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口碼頭排污口排查整治；區(qū)衛(wèi)生健康委負責指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)的排污口排查整治；各級河長辦公室應(yīng)將排污口排查整治納入各級河長日常巡河督查事項。區(qū)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求；按照“雙隨機、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，對水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當加大監(jiān)測頻次。

4．嚴格環(huán)境執(zhí)法。區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等借道排污逃避監(jiān)督管理的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應(yīng)當定期巡查維護排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告并留存證據(jù)。

5．建設(shè)信息平臺。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺，配合市級部門建設(shè)統(tǒng)一的排污口信息管理平臺，管理排污口排查整治、設(shè)置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息，并建立動態(tài)管理臺賬。加強與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立區(qū)級水污染源動態(tài)管理系統(tǒng)，將入河排污口納入監(jiān)管。各屬地鎮(zhèn)街、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會和相關(guān)部門建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制并及時互通信息，提升排污口管理水平。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各屬地鎮(zhèn)街、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會對轄區(qū)入河排污口排查整治工作負總責，要推動落實屬地管理、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、行業(yè)管理部門監(jiān)督指導(dǎo)職責，將入河排污口排查整治工作納入河長制巡查檢查重點工作內(nèi)容，并將工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障，確保入河排污口排查整治取得實效。區(qū)生態(tài)環(huán)境局要會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門緊盯目標任務(wù)，加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機制，督促指導(dǎo)屬地落實相關(guān)責任，及時跟進了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，適時通報。

（二）嚴格考核問責。將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核內(nèi)容。對在排污口排查整治工作中存在責任不落實、推進不力、問題突出的，綜合采取通報預(yù)警、行政約談等手段，督促工作任務(wù)落實；對在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依紀依法嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。

（三）鼓勵公眾參與。持續(xù)加強習近平生態(tài)文明思想宣傳，引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護與建設(shè)。加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體應(yīng)通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。各相關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)榮昌區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市

工作方案的通知

榮昌府辦發(fā)〔2023〕13號

?

各街道辦事處，有關(guān)單位：

《榮昌區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

?

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室?

2023年3月29日　　　　

（此件公開發(fā)布）
榮昌區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作方案

?

為貫徹習近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作方案的通知》（渝府辦〔2023〕1號）、《重慶市城市管理局 重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)重慶市節(jié)水型城市申報與評選管理辦法和重慶市節(jié)水型城市評選標準的通知》（渝城管局〔2022〕81號）通知要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，推動實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，把節(jié)水理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、全領(lǐng)域，建立健全城市節(jié)水法規(guī)制度，完善科學用水和節(jié)約用水管理體系，推動城市用水效率和效益全面提升、全民節(jié)水意識顯著增強，為實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

二、總體目標

從生態(tài)宜居、安全韌性、綜合節(jié)水等方面全面發(fā)力。到2023年底創(chuàng)建范圍內(nèi)各項指標達到國家節(jié)水型城市標準，2024年保持穩(wěn)定達標，2025年完成自評和國家節(jié)水型城市申報。

三、創(chuàng)建范圍

昌元街道、昌州街道、廣順街道、安富街道、雙河街道、峰高街道的城區(qū)（不含農(nóng)村）范圍。

四、工作機制

成立榮昌區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管城市管理的區(qū)政府副區(qū)長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)城管局局長擔任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)水利局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)應(yīng)急局、團區(qū)委、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會、各街道辦事處、轄區(qū)供水企業(yè)的負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進國家節(jié)水型城市創(chuàng)建各項工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，由區(qū)城管局分管負責人擔任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求，指導(dǎo)督促各相關(guān)單位認真履職盡責，及時發(fā)現(xiàn)并交辦問題，形成長效管理機制，做好任務(wù)分解，細化責任落實，強化日常調(diào)度，扎實推進各項工作。

五、工作任務(wù)

（一）申報基本條件。

編制城市節(jié)水相關(guān)規(guī)劃。編制我區(qū)城市節(jié)水中長期規(guī)劃，取得區(qū)政府批準后，按照城市節(jié)水中長期規(guī)劃目標推進落實。編制海綿城市建設(shè)規(guī)劃，出臺海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控相關(guān)制度，將海綿城市建設(shè)要求落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。

牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委

責任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)水利局、各街道辦事處

健全城市節(jié)水法規(guī)政策。完善城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護，再生水利用等方面的地方性規(guī)定及規(guī)范性文件。

牽頭單位：區(qū)水利局、區(qū)城管局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局

責任單位：區(qū)司法局

明確城市節(jié)水機構(gòu)職責。建立部門明確、職責清晰、日常節(jié)水管理規(guī)范的城市節(jié)水管理機構(gòu)。區(qū)級有關(guān)部門確保節(jié)水管理人員穩(wěn)定，抓好各項節(jié)水制度的落實，開展城市節(jié)水日常宣傳和節(jié)水培訓，常態(tài)化組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣。

牽頭單位：區(qū)城管局

責任單位：各成員單位

健全城市節(jié)水制度。建立健全城市計劃用水管理、定額管理、節(jié)水“三同時”、污水排入排水管網(wǎng)許可、取水許可、城市節(jié)水獎懲等制度。出臺特種行業(yè)用水管理、鼓勵再生水利用等方面的管理辦法。建立供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度。落實居民用水階梯水價制度，推進實施非居民用水超定額累進加價制度。

牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城管局、區(qū)水利局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局

責任單位：區(qū)司法局

建立城市節(jié)水統(tǒng)計制度。有用水計量與統(tǒng)計管理辦法，或者關(guān)于城市節(jié)水統(tǒng)計制度批準文件，城市節(jié)水統(tǒng)計至少開展2年以上。

牽頭單位：區(qū)城管局

責任單位：各成員單位

完善節(jié)水財政保障制度。建立健全區(qū)級節(jié)水財政投入機制，加大財政投入力度，夯實節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等經(jīng)費保障。

牽頭單位：各街道辦事處、區(qū)城管局

責任單位：各成員單位

搭建智能化供節(jié)水平臺。開展區(qū)級城市供節(jié)水數(shù)字化管理平臺建設(shè)，加強平臺與轄區(qū)城市供水企業(yè)的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)節(jié)水統(tǒng)計、計劃用水和超定額用水的規(guī)范管理，全面提高城市節(jié)水管理現(xiàn)代化、智能化水平。

牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局

責任單位：各成員單位

杜絕重大負面事件發(fā)生。近3年內(nèi)（申報當年及前兩年自然年內(nèi)，下同）未發(fā)生城市節(jié)水、重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，未發(fā)生違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”等行為，未被區(qū)級以上政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報批評。近3年內(nèi)，不得在城市節(jié)水方面因相關(guān)媒體曝光而造成重大負面影響。

牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委

責任單位：各成員單位

（二）評選指標。

提升城市可滲透地面面積比例。加快海綿城市建設(shè)，確保已建成海綿城市的區(qū)域無易澇點。加大城市建成區(qū)更新改造力度，統(tǒng)籌規(guī)劃改造項目，逐年落實改造任務(wù)，確保城市建成區(qū)內(nèi)具有滲透能力的地表（含水域）面積占比不低于45%。

牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委

責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城管局、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會、各街道辦事處

規(guī)范自備水管理和執(zhí)法檢查。規(guī)范落實取水許可制度，加大執(zhí)法檢查力度，確保在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井關(guān)停率達100%。

牽頭單位：區(qū)水利局

責任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城管局、榮昌高新區(qū)管委會、各街道辦事處

加大城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制。轄區(qū)城市供水企業(yè)落實主體責任，制定供水管網(wǎng)漏損控制計劃，不斷加大對老舊管網(wǎng)改造投入力度，逐步實施供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細化管理。各街道辦事處嚴格監(jiān)督管理，積極指導(dǎo)配合供水管網(wǎng)改造，因地制宜鼓勵支持推進分區(qū)計量管理，確保城市公共供水管網(wǎng)漏損率不高于8.5%。

牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委

責任單位：各街道辦事處、轄區(qū)供水企業(yè)

改善城市水環(huán)境整體質(zhì)量。加大城市水環(huán)境保護力度，嚴格檢查，公正執(zhí)法，重點排查生活污水直排口和城市黑臭水體情況。結(jié)合地方實際落實整改舉措，切實提高城市生活污水收集效能，確保建成區(qū)旱天無生活污水直排口，無生活污水管網(wǎng)空白區(qū)，無黑臭水體。

牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委

責任單位：區(qū)水利局、各街道辦事處

倡導(dǎo)居民節(jié)約用水。區(qū)級有關(guān)部門、各街道辦事處要把城市節(jié)水宣傳作為一項重點工作，拓展宣傳渠道，采取線上線下相結(jié)合等方式常態(tài)化開展節(jié)水宣傳，提升節(jié)水型城市創(chuàng)建知曉度，提升居民節(jié)水意識，引導(dǎo)居民全面節(jié)約用水，確保城市居民人均生活用水量不高于140L/人·天。

牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)水利局

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、區(qū)教委、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心、團區(qū)委、各街道辦事處

推進節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委結(jié)合實際，抓住重點，加快推進節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率不低于10%。

牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委

責任單位：區(qū)城管局、區(qū)水利局、各街道辦事處

加大用水總量控制力度。全面加強用水計量管理，健全區(qū)級用水總量、用水強度控制指標體系，確保全年各類用水戶的用水總量不超過下達的用水總量控制指標。

牽頭單位：區(qū)水利局、區(qū)城管局

責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)發(fā)展改革委、榮昌高新區(qū)管委會、各街道辦事處

強化萬元工業(yè)增加值用水量管控。強化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，確保萬元工業(yè)增加值用水量低于全國平均值的50%或年降低率不低于5%。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委

責任單位：區(qū)水利局、榮昌高新區(qū)管委會、各街道辦事處

促進再生水利用。積極推動再生水利用項目示范建設(shè)工作，提高城市再生水利用率。在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀、環(huán)境用水，一般河道生態(tài)、濕地用水等方面優(yōu)先使用再生水，確保城市再生水利用率不低于25%或年增長率不低于5%。

牽頭單位：區(qū)水利局

責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、各街道辦事處

加大一戶一表改造力度。持續(xù)推進城市居民家庭一戶一表改造，實現(xiàn)居民抄表到戶、收費到戶，確保城市建成區(qū)內(nèi)居民家庭一戶一表率不低于90%。

牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委

責任單位：各街道辦事處、轄區(qū)供水企業(yè)

加強節(jié)水型器具監(jiān)管。加強節(jié)水型器具市場監(jiān)管，定期開展生活用水器具抽檢，確保節(jié)水型生活用水器具市場抽檢合格率達100%。

牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局

責任單位：各街道辦事處

強化計劃用水管理。建立健全用水單位重點管理名錄，確保非居民單位計劃用水率≥90%。

牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)水利局

責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、榮昌高新區(qū)管委會、各街道辦事處、轄區(qū)供水企業(yè)

推動節(jié)水型單位創(chuàng)建。積極開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，以機關(guān)、高校、醫(yī)院等公共機構(gòu)為重點，壓實主體責任，持續(xù)推進節(jié)水改造，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵和引導(dǎo)全社會開展節(jié)水型單位創(chuàng)建，確保區(qū)級節(jié)水型單位覆蓋率不低于15%。

牽頭單位：區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心

責任單位：各成員單位

提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。加快推進工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提倡循環(huán)用水，確保工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于83%（不含電廠)。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委

責任單位：榮昌高新區(qū)管委會、轄區(qū)供水企業(yè)

工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量。明確工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水定額，確保工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量不大于國家標準值或地方標準。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委

責任單位：區(qū)水利局、區(qū)城管局、榮昌高新區(qū)管委會、各街道辦事處

開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。加大節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建力度，積極開展企業(yè)水平衡測試工作，有針對性地制定各類企業(yè)節(jié)水改造方案，進一步強化企業(yè)節(jié)水管理，確保節(jié)水型企業(yè)覆蓋率不低于20%。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟信息委

責任單位：榮昌高新區(qū)管委會

降低萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用水量。堅持以水定產(chǎn)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建與水資源相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局，堅決遏制不合理用水需求，確保萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量（不含第一產(chǎn)業(yè)用水量）低于全國平均值的40%或年降低率不低于5%。

牽頭單位：區(qū)水利局

責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、榮昌高新區(qū)管委會

加大城市節(jié)水資金投入。建立穩(wěn)定的年度節(jié)水財政投入機制，確保城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例不低于1‰。

牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)城管局

責任單位：各成員單位

加大水資源稅（費）收繳力度。嚴格執(zhí)行水資源費（稅）征收制度，加大征收力度，確保水資源費（稅）征收率不低于95%。

牽頭單位：區(qū)水利局

責任單位：區(qū)財政局

加大污水處理費收繳力度。完善污水處理費征收標準，嚴格執(zhí)行污水處理費征收制度，加大征收力度，污水處理費（含自備水）收繳率不低于95%。

牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委

責任單位：區(qū)財政局、轄區(qū)供水企業(yè)

六、工作步驟

（一）第一階段：制定方案，全面啟動（2023年1月—2023年3月）。摸清全區(qū)節(jié)水現(xiàn)狀，對照考核指標開展評估工作，制定創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作方案。建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全區(qū)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作；召開動員會，提高思想認識，凝聚工作力量，全面部署創(chuàng)建工作。

（二）第二階段：組織實施，深入推進（2023年4月—2023年12月）。全面落實創(chuàng)建工作方案要求，建立健全各項城市節(jié)水管理制度，開展城市節(jié)水日常管理和執(zhí)法檢查，推進各類節(jié)水載體創(chuàng)建工作，確保2023年底，創(chuàng)建區(qū)達到國家節(jié)水型城市創(chuàng)建標準；2024年年底前，創(chuàng)建區(qū)域穩(wěn)定達標。

（三）第三階段：檢查完善，自評申報（2025年1月—2025年12月）。全面梳理總結(jié)節(jié)水工作成效及特色亮點，整理形成系統(tǒng)、規(guī)范的申報材料。2025年5月底前完成國家節(jié)水型城市申報材料的初審自評，2025年7月底前完成國家節(jié)水型城市申報材料報送。同時，制定迎檢工作方案，做好迎檢準備，加強有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和宣傳動員工作，營造良好的迎檢氛圍。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作任務(wù)列入重要議事日程，建立相關(guān)工作推進機制，明確目標任務(wù)，落實專人負責，細化工作措施，有序推進國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。

（二）強化溝通協(xié)調(diào)。強化部門溝通協(xié)調(diào)，建立創(chuàng)建國家節(jié)水型城市聯(lián)席會議機制，研究重大事項，解決難點問題，高質(zhì)量、高效率推進落實。全面梳理工作任務(wù)，定期召開工作推進會，及時跟蹤工作進展情況，不斷提升國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作成效。

（三）搞好宣傳動員。拓寬宣傳渠道，充分利用電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、公眾號等各類新興媒體，開展主題鮮明、豐富多彩的線上線下宣傳活動，提高全社會對創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的認識，動員廣大市民以實際行動參與創(chuàng)建活動，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。

?

附件：1﹒榮昌區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市任務(wù)分解表（申報基本條件）

2﹒榮昌區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市任務(wù)分解表（評選指標）

附件1

榮昌區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市任務(wù)分解表（申報基本條件）

?

?

附件2

榮昌區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作目標及任務(wù)分工表（評選指標）

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)榮昌區(qū)創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市

工作方案的通知

榮昌府辦發(fā)〔2023〕16號

?

各街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門：

《榮昌區(qū)創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

?

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室?

2023年3月29日　　　　

（此件公開發(fā)布）

?

榮昌區(qū)創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市工作方案

?

為深入貫徹落實市委、市政府決策部署，全面提升我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平，推動城市園林綠化行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，按照《重慶市城市綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市生態(tài)園林城市標準及申報評審管理辦法〉的通知》（渝城綜管辦〔2022〕3號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對重慶提出的重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，加快推動榮昌高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作目標。以創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市為契機，鞏固和發(fā)展城市園林綠化工作成果，力爭2024年成功創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市，助力榮昌建設(shè)成為生態(tài)、宜居、宜業(yè)城市。

（三）基本原則。

——生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律，著力提高城市生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，構(gòu)建藍綠交織、城景共融的生態(tài)園林城市布局，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

——規(guī)劃引領(lǐng)，建管并重。遵循科學綠化原則，優(yōu)化綠化空間，美化城市環(huán)境。尊重歷史、弘揚文化、敬畏生態(tài)，科學有效地推進城市規(guī)劃建設(shè)，以“繡花”功夫抓好精細化管理，努力實現(xiàn)城市規(guī)劃高起點、城市建設(shè)高標準、城市管理高效能。

——以人為本，注重民生。堅持生態(tài)園林城市為人民理念，圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的城市問題，抓重點、補短板、強弱項，營造良好人居環(huán)境，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

——節(jié)約優(yōu)先，量力而行。統(tǒng)籌考慮生態(tài)合理性和經(jīng)濟可行性，因地制宜、節(jié)儉務(wù)實開展城市園林綠化。堅持節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材，堅持低碳、環(huán)保，將資源節(jié)約和生態(tài)效益最大化理念貫穿于創(chuàng)建工作全過程。

二、工作任務(wù)

（一）加強園林綠化綜合管理。

1﹒建立健全城市園林綠化管理制度。

健全城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的規(guī)章制度，強化城市生物多樣性、古樹名木及后備資源、城市綠地保護，完善園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌等管理機制。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會）

2﹒加強城市園林綠化管理隊伍建設(shè)。

強化城市園林綠化專業(yè)管理人員和技術(shù)隊伍建設(shè)，有效行使城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理職能。加強園林綠化工程技術(shù)隊伍建設(shè)，園林綠化工持證上崗率95%以上，其中三級工以上人員占比不低于18%。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會）

3﹒科學編制城市園林綠化相關(guān)規(guī)劃。

編制并實施《榮昌區(qū)中心城區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《榮昌區(qū)中心城區(qū)公園體系規(guī)劃》《榮昌區(qū)生物多樣性保護規(guī)劃》《榮昌區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃》，確保城市綠地總量與建成區(qū)面積及人口相適應(yīng)；進一步優(yōu)化城市公園布局，合理構(gòu)建榮昌區(qū)特色公園體系；持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護空間格局、構(gòu)建完備的生物多樣性保護監(jiān)測體系；建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。（牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，區(qū)林業(yè)局，配合單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

4﹒重視城市園林文化保護傳承與發(fā)展。

在園林綠化建設(shè)中凸顯地域、歷史、人文特色，弘揚地方傳統(tǒng)文化。定期組織開展專業(yè)培訓和技能競賽，較好傳承園林營造技藝。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)文化旅游委）

5﹒加快城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)。

通過衛(wèi)星遙感解析和現(xiàn)場核查，科學測算城市園林綠化現(xiàn)狀指標，及時更新“全國城市園林綠化管理信息系統(tǒng)”中相關(guān)信息，真實反映城市園林綠化基礎(chǔ)工作。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

6﹒杜絕重大負面影響事件發(fā)生。

嚴格落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等責任，不得發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境、破壞歷史文化資源等事件，不得發(fā)生違背城市發(fā)展規(guī)律的破壞性“建設(shè)”和大規(guī)模遷移砍伐城市樹木等行為。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、區(qū)文化旅游委、區(qū)應(yīng)急局、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)公安局）

（二）強化城市生態(tài)宜居性。

7﹒全面推進城市園林綠地建設(shè)。

加大各類城市綠地建設(shè)力度，城市綠化覆蓋率不低于42%、城市綠地率不低于39%；結(jié)合榮昌實際，持續(xù)推進立體綠化、節(jié)約型園林建設(shè)及街頭綠地提質(zhì)等工作，提高綠地質(zhì)量，喬灌木占比不低于70%。在歷史文化名鎮(zhèn)、街區(qū)，傳統(tǒng)風貌區(qū)和歷史建筑保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動，不減少原有綠地面積。因地制宜建設(shè)防災(zāi)避險綠地，滿足《城市綠地防災(zāi)避險設(shè)計導(dǎo)則》設(shè)施要求。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、區(qū)文化旅游委、區(qū)應(yīng)急局、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會、區(qū)規(guī)劃自然資源局）

8﹒加強公園綠地建設(shè)和管理。

按照《榮昌區(qū)中心城區(qū)公園體系規(guī)劃》，積極推進綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、口袋公園、城市生態(tài)公園等建設(shè)，確保人均公園綠地面積（含城市生態(tài)公園）不低于13平方米、公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率不低于90%、每10萬人擁有的綜合公園不低于1.5個。按照《重慶市公園管理條例》《城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營管理暫行辦法》（建城〔2016〕36 號）等規(guī)定，加強公園規(guī)范化管理。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會）

9﹒實施城市生態(tài)廊道建設(shè)。

保護城市原有山水格局及城周生態(tài)環(huán)境，維護城區(qū)各組團生態(tài)廊道完整性，構(gòu)建生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系，廊道寬度不小于100米，滿足城市對健康、隔離、安全和宜居要求。（牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃自然資源局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會）

10﹒加快推進城市綠道建設(shè)。

以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)生態(tài)空間和綠色資源，與城市交通系統(tǒng)相銜接，建設(shè)榮昌綠道網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)萬人擁有綠道長度不低于1公里、城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率不低于65%。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會）

11﹒開展城市生物多樣性保護。

制定城市生物多樣性保護規(guī)劃和實施措施，加強鄉(xiāng)土適生植物種質(zhì)資源開發(fā)利用，近3年園林綠化項目采用鄉(xiāng)土適生植物的比例不低于該項目綠地植物總量的70%，鄉(xiāng)土適生植物應(yīng)用面積占新建、改建綠地面積比例大于80%。常態(tài)化開展城市生物多樣性監(jiān)測。（牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)林業(yè)局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

（三）提升城市健康舒適度。

12﹒促進城市立體綠化建設(shè)。

因地制宜實施護坡、堡坎、崖壁、擋墻等區(qū)域立體綠化，開展市政交通設(shè)施墻面立體綠化、公共建筑平屋頂綠化。建成區(qū)內(nèi)近3年新建、改建的公共建筑、工業(yè)建筑、市政交通設(shè)施等立體綠化實施率不低于15%。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會）

13﹒大力開展道路綠地建設(shè)。

新建、改建道路綠地率符合國家相關(guān)標準規(guī)范要求，城市道路綠化達標率不低于85%；規(guī)范種植并科學修剪行道樹，推進我區(qū)重慶市園林式市街提質(zhì)增效；培育一批林蔭道路，城市林蔭路覆蓋率不低于80%。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局）

14﹒加強居住區(qū)（單位）附屬綠地建設(shè)管理。

城市新建、改建居住區(qū)（單位）綠地率符合國家及重慶市相關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)建一批市級、區(qū)級園林式居住區(qū)（單位），園林式居住區(qū)（單位）達標率不低于60%。（牽頭單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，配合單位：區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、昌元街道辦事處、昌州街道辦事處、廣順街道辦事處、峰高街道辦事處、雙河街道辦事處、安富街道辦事處）

15﹒加強園林城鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理。

按照《重慶市城市綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于重慶市園林城鎮(zhèn)（街道）、園林式居住區(qū)（單位）、園林式市街和重點公園申報評審管理工作的通知》（渝城綜管辦〔2022〕4號）精神，提升雙河街道、廣順街道園林城鎮(zhèn)建設(shè)水平，進一步鞏固和發(fā)展園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，確保滿足國家和重慶相關(guān)園林城鎮(zhèn)復(fù)查標準。（牽頭單位：廣順街道辦事處、雙河街道辦事處，配合單位：區(qū)城管局）

（四）加強城市安全韌性。

16﹒保護城市濕地資源。

保護河流、水庫等現(xiàn)有地表水資源，建成區(qū)各類綠地和水域總面積占建成區(qū)總面積的百分比不低于44%。統(tǒng)籌防洪排澇、截污治污、生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進河流綜合治理，杜絕建成區(qū)發(fā)生黑臭水體現(xiàn)象，完善水系沿岸綠化，保護利用好自然水岸，水體岸線自然化率不低于80%。開展城市濕地資源調(diào)查、監(jiān)測，加強瀨溪河國家濕地公園保護，因地制宜建設(shè)濱水、濱河濕地公園，切實保護城市濕地資源。（牽頭單位：區(qū)林業(yè)局，區(qū)城管局，配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)水利局、區(qū)規(guī)劃自然資源局）

17﹒開展廢棄地生態(tài)修復(fù)。

建立廢棄地修復(fù)治理長效機制，持續(xù)推進坡坎崖綠化美化，消除城市“禿斑”，城中山體、廢棄地修復(fù)成果維護保持良好，廢棄地修復(fù)再利用率每年增長不少于10個百分點或修復(fù)成果維護保持率≥95%。（牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃自然資源局，配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會）

18﹒加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。

全面深化城市生活垃圾分類收集及無害化處理工作，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾填埋場全部達到Ⅰ級標準，焚燒廠全部達到2A級標準，生活垃圾回收利用率不低于35%，基本建立建筑垃圾和餐廚垃圾回收利用體系。持續(xù)開展城市管網(wǎng)水質(zhì)檢驗工作，城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率不低于99%。持續(xù)開展城市“路平橋安”工作，保障城市路面完好，路面完好的道路面積與城市道路總面積的比率不低于95%。完善城市功能性照明，加強景觀照明建設(shè)，城市照明功率密度（LPD）達標率不低于85%。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會）

19﹒推進城市建設(shè)智慧化管理。

加快推進城市建成區(qū)數(shù)字化管理全覆蓋，智慧城市信息平臺對城市建成區(qū)公共區(qū)域的監(jiān)管面積覆蓋率達100%。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)公安局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

（五）突出城市風貌特色。

20﹒強化城市風貌提質(zhì)管理。

充分彰顯榮昌城市特色風貌，科學規(guī)范地加強城市建構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等容貌建設(shè)與管理，滿足《城市容貌標準》規(guī)定。（牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、榮昌高新區(qū)管委會、新區(qū)建設(shè)管委會，配合單位：昌元街道辦事處、昌州街道辦事處、廣順街道辦事處、峰高街道辦事處、雙河街道辦事處、安富街道辦事處）

21﹒加強古樹名木及后備資源保護管理。

嚴禁損毀、砍伐和擅自移植古樹名木以及古樹后備資源。明確古樹名木養(yǎng)護責任單位，落實保護措施，定期檢查、養(yǎng)護；完成古樹后備資源普查、建檔、掛牌工作，實行嚴格保護。古樹名木及古樹后備資源保護率100%。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)公安局、昌元街道辦事處、昌州街道辦事處、廣順街道辦事處、峰高街道辦事處、雙河街道辦事處、安富街道辦事處）

22﹒加強具有歷史價值的公園保護。

保護園林綠化中地域、歷史、人文特色，加強城市非物質(zhì)文化、海棠文化等在園林中的傳承與發(fā)展，建立具有歷史價值的公園保護名錄。（牽頭單位：區(qū)城管局，配合單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)規(guī)劃自然資源局）

三、工作步驟

全面推動榮昌區(qū)重慶市生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，具體分四個階段：

（一）啟動階段：2023年4月15日前。

制定創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市實施方案，明確申報創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市的指導(dǎo)思想、目的意義、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責、目標任務(wù)和工作步驟，召開榮昌區(qū)創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市工作動員會，營造輿論氛圍，收集整理創(chuàng)建申報基礎(chǔ)資料等工作。

（二）自審階段：2023年7月31日前。

對照《重慶市生態(tài)園林城市標準及申報評審管理辦法》，對上報的申報基礎(chǔ)資料進行核對檢查，開展自審自查，梳理存在的問題，制定實施整改措施，按期完成整改任務(wù)。

（三）申報階段：2023年9月30日前。

完成遙感調(diào)查與測評基礎(chǔ)資料，由區(qū)政府向市政府提交申報申請（包括創(chuàng)建工作總結(jié)）。

（四）評審階段：2024年6月30日前。

高標準完善創(chuàng)建申報材料，做好迎檢工作，確保通過市政府評審驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以區(qū)政府區(qū)長為組長，區(qū)政府分管副區(qū)長為副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、新區(qū)建設(shè)管委會、區(qū)規(guī)劃自然資源局、昌元街道辦事處、昌州街道辦事處、廣順街道辦事處、峰高街道辦事處、雙河街道辦事處、安富街道辦事處主要負責人和區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、榮昌高新區(qū)管委會分管負責人為成員的創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局局長兼任，辦公室副主任由區(qū)城管局分管園林綠化工作副局長擔任。

1﹒領(lǐng)導(dǎo)小組負責貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，總體謀劃、整體推進和督促落實重慶市生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，提出工作思路和舉措。適時組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會，審定榮昌區(qū)重慶市生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作計劃、方案，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

2﹒領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責任務(wù)，研究制定具體工作方案，推動工作落實，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報送重慶市生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作情況，及時反映工作進展、存在問題和有關(guān)工作建議。

3﹒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責籌辦領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議、工作成員單位聯(lián)席會，督促會議議定事項落實。根據(jù)工作需要，不定期召開主任辦公會議，傳達區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)各方工作推進落實。

（二）多方籌集資金。

加大區(qū)財政投入力度，將城市園林綠化建設(shè)資金和重慶市生態(tài)園林城市創(chuàng)建經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，并嚴格實施預(yù)算績效管理。建立多渠道的投資機制，廣泛引入社會資金參與榮昌區(qū)創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市工作中。

（三）營造濃厚輿論氛圍。

加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等形式進行宣傳創(chuàng)建動態(tài)，調(diào)動全社會力量參與創(chuàng)建工作，形成全社會共創(chuàng)重慶市生態(tài)園林城市的良好輿論氛圍。

附件

榮昌區(qū)創(chuàng)建重慶市生態(tài)園林城市工作任務(wù)分解表

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于推進2023年度老舊車淘汰工作的通知

榮昌府辦工作通知〔2023〕47號

?

各有關(guān)單位：

按照《關(guān)于印發(fā)榮昌區(qū)2023年大氣污染防治工作方案的通知》和市級考核要求，為圓滿完成2023年度老舊車淘汰任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

以習近平生態(tài)文明思想為指引，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，采取財政補貼、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等疏堵相結(jié)合的措施，大力推進老舊車輛淘汰更新，有效減少老舊車輛氮氧化物、顆粒物排放，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，為打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)作出新貢獻。

二、工作目標

（一）淘汰對象。重點淘汰國三及以下排放標準、三個周期未進行審驗并達到報廢標準的老舊車。

（二）淘汰任務(wù)。確保2023年11月30日前完成720輛以上老舊車淘汰任務(wù)（相關(guān)單位具體任務(wù)分解詳見附件《榮昌區(qū)2023年老舊車淘汰任務(wù)分解表》）。任務(wù)完成數(shù)認定以車主提供車輛回收證明、注銷憑證并到車管所（104辦公室）注銷登記為準。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認識今年老舊車淘汰工作難度，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室，切實增強責任感和緊迫感，落實“屬事屬地管理”責任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查落實此項工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好工作落實。各鎮(zhèn)街派出所要積極主動參與到轄區(qū)老舊車淘汰工作中來，加強上下溝通和聯(lián)系，確保工作任務(wù)圓滿完成。

（二）加強宣傳，提高認識。各有關(guān)單位要充分運用新聞媒體、戶外廣告等多種社會宣傳形式，廣泛宣傳，要將淘汰補貼標準宣傳到位（補貼標準詳見附件2）。做好有關(guān)政策解釋工作，爭取廣大車主的理解、支持和配合，形成正確的輿論導(dǎo)向，有效防范和化解矛盾風險，確保社會穩(wěn)定。

（三）強化措施，加快進度。區(qū)公安局交巡警支隊、區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加強對國三及以下排放標準、三個周期未進行審驗并達到報廢標準的老舊車違反禁行、限行、尾氣超標的查糾力度，充分利用電子抓拍等執(zhí)法手段，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，有效擠壓老舊車運行空間。各鎮(zhèn)街要會同轄區(qū)派出所加強對國三及以下排放標準、三個周期未進行審驗并達到報廢標準的老舊車的屬地管理工作，切實抓好轄區(qū)老舊車排查清理和隱患整治。

（四）加強督導(dǎo)，嚴格考核。各鎮(zhèn)街要督促轄區(qū)老舊汽車車主主動淘汰車輛，及時到區(qū)公安局交巡警支隊車管所（104辦公室）辦理相關(guān)淘汰補貼手續(xù)（聯(lián)系人：劉煜；聯(lián)系電話：61479700），區(qū)公安局交巡警支隊車管所每月3日前將上月各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門完成任務(wù)數(shù)量匯總統(tǒng)計報區(qū)生態(tài)環(huán)境局。將適時對各單位推進老舊車淘汰工作進行督導(dǎo)檢查，并嚴格實行月通報制度。對工作推進明顯滯后的單位，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局提請分管副區(qū)長進行約談。該項工作納入生態(tài)環(huán)境年度考核，按完成率得分。對完成率不足85%的，作為問題線索移交區(qū)紀委監(jiān)委調(diào)查處理。

附件：1﹒榮昌區(qū)2023年度老舊車淘汰任務(wù)分解表

2﹒榮昌區(qū)2023年度老舊車淘汰補助工作方案

?

?????????? ??????????????????????????????? ??? 重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

2023年5月31日　　　　

（此件刪減后公開）

附件1

榮昌區(qū)2023年度老舊車淘汰任務(wù)分解表

附件2

榮昌區(qū)2023年度老舊車淘汰補助工作方案

一、車輛報廢

車主必須將車輛交由有資質(zhì)的機動車報廢公司進行報廢。車輛交報廢公司后，攜帶報廢公司出具的車輛回收證明、車輛行駛證車輛登記證書、車輛號牌交由榮昌車管所辦理注銷登記。

二、辦理補貼

車主將機動車注銷證明書、報廢機動車回收證明（第三聯(lián)申領(lǐng)補貼聯(lián)）、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行儲蓄卡（必須是車主的卡）、身份證（均須提供原件及復(fù)印件）交榮昌區(qū)公安局交巡警支隊車管所104辦公室，由車管所統(tǒng)一到區(qū)公安局警務(wù)保障處辦理車輛補貼事宜，警務(wù)保障處核對資料無誤后將補助金額發(fā)放到車主提供的銀行卡上。

三、補貼標準

（一）國三及以下柴油車。

1﹒提前淘汰重型車輛，每輛補貼人民幣4500元。

2﹒提前淘汰中型車輛，每輛補貼人民幣3000元。

3﹒提前淘汰小型、輕型、微型車輛，每輛補貼人民幣2000元。

（二）除國三及以下柴油車以外淘汰的老舊汽車。

每輛補貼人民幣600元。

四、注意事項

（一）車輛淘汰補貼時間為2023年1月1日至11月30日（以車輛注銷登記憑證時間為準）。

（二）車輛淘汰補貼限額為時限內(nèi)淘汰的前720輛。

（三）私人身份證是指：中華人民共和國居民身份證；單位身份證是指：營業(yè)執(zhí)照。

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)榮昌區(qū)水土保持工程建設(shè)以獎代補

實施方案（試行）的通知

榮昌府辦規(guī)〔2023〕2號

?

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《榮昌區(qū)水土保持工程建設(shè)以獎代補實施方案（試行）》已經(jīng)區(qū)十八屆人民政府第33次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

?

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室??

2023年3月20日　　　　

（此件公開發(fā)布）

?

?

榮昌區(qū)水土保持工程建設(shè)以獎代補實施方案（試行）

?

為充分發(fā)揮財政資金撬動作用，鼓勵、引導(dǎo)社會力量和水土流失區(qū)廣大群眾廣泛參與水土保持工程建設(shè)，進一步調(diào)動社會力量參與水土流失治理的積極性，探索以獎代補建設(shè)管理模式，發(fā)揮水土保持在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)等方面的支撐作用，根據(jù)《水利部關(guān)于進一步推動水土保持工程建設(shè)以獎代補的指導(dǎo)意見》（水保〔2021〕381號），結(jié)合榮昌區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進生態(tài)文明建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念。深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅持使市場在資源配置中起決定性作用，拓寬水土保持工程建設(shè)長期資金籌措渠道，更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。在水土保持工程建設(shè)中，“變立項審批實施為建設(shè)主體自愿申報、自主建設(shè)；變先撥后建為先建后補”。建立多元化水土流失治理投入機制，豐富建設(shè)管理模式，完善運行管護體系，不斷增強水土保持事業(yè)改革發(fā)展活力，加快水土保持生態(tài)文明進程，全面提升水土保持工程建設(shè)水平、治理成效和財政資金使用效益。

（二）工作原則。

1．因地制宜、逐步推動。在自愿申報基礎(chǔ)上，通過充分調(diào)查，結(jié)合鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜選擇有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鎮(zhèn)街先行開展以獎代補。及時總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)政策，逐步擴大范圍，加快推進全區(qū)水土保持工程建設(shè)。

2．自愿申報、自主建設(shè)。各類建設(shè)主體按規(guī)定程序和要求自愿申報，在滿足水土保持相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)標準的基礎(chǔ)上自主建設(shè)，并對工程建設(shè)質(zhì)量和安全負責。

3．全程公示、公開透明。實行“事前、事中、事后”全過程公示制度，及時公開獎補政策、建設(shè)主體、工程實施和資金兌付等情況，主動接受社會監(jiān)督。

4．簡化程序、加強指導(dǎo)。創(chuàng)新工程實施、資金投入、建后管護和資金兌付等政策機制，簡化審批程序、健全相關(guān)制度，加強對工程建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)。

二、適用范圍

以獎代補適用于施工單項合同估算價不超過400萬元，材料、苗木等貨物采購單項合同估算價不超過200萬元的國家水土保持重點工程。其適用范圍限額隨國家規(guī)定必須招標的標準限額進行動態(tài)調(diào)整。

三、獎補內(nèi)容

（一）獎補資金。

主要指中央財政水利發(fā)展資金和地方財政支出中用于國家水土保持重點工程建設(shè)的資金。年度具體以獎代補資金額度根據(jù)市水利局、市財政局下達給榮昌的實際投資情況確定。

（二）獎補對象。

自愿出資投勞參與水土流失治理的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、村組集體、專業(yè)大戶、農(nóng)戶以及其他企業(yè)、社會組織等建設(shè)主體。

（三）獎補范圍。

《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》明確的工程、植物等水土保持措施，以及《生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》明確的水土保持相關(guān)措施，均可納入獎補范圍。

1．可納入獎補范圍的具體措施。

（1）在水土流失區(qū)域?qū)嵤┑闹卫硪?guī)模達到100畝及以上的經(jīng)濟果木林、水土保持林、種草工程，以及配套建設(shè)的生產(chǎn)道路、排灌溝渠、蓄水池、沉沙凼等小型水利水保工程。

（2）生態(tài)清潔型小流域建設(shè)人居環(huán)境整治采取的生活垃圾處置、生活污水處理、道路整治、村莊綠化美化措施。

（3）生態(tài)清潔型小流域建設(shè)溝（河）道和湖庫周邊整治采取的河道清淤及護岸、濕地恢復(fù)、緩沖過濾帶建設(shè)措施。

2．以下措施或項目不納入獎補范圍。

（1）淤地壩（攔沙壩）、設(shè)計容量1萬立方米及以上的塘壩，以及與水土保持關(guān)系不密切的其他建設(shè)內(nèi)容。

（2）已經(jīng)在區(qū)級相關(guān)部門申報通過或者接受了區(qū)級及以上財政資金補助的項目。

（四）獎補標準。

工程獎補總額不超過上級下達我區(qū)計劃確定的總資金額度。單項措施根據(jù)不同性質(zhì)確定不同的獎補標準。各類措施的獎補標準如下：

1．以生態(tài)效益為主的水土保持林、種草工程，以及配套建設(shè)的生產(chǎn)道路、排灌溝渠、蓄水池、沉沙凼等小型水利水保工程按照不超過單項措施工程結(jié)算價款的70%獎補。

2．以經(jīng)濟效益為主的經(jīng)濟果木林、水土保持林措施按照不超過單項措施工程結(jié)算價款的50%獎補。

3．生態(tài)清潔型小流域建設(shè)人居環(huán)境整治采取的生活垃圾處置、生活污水處理、綠化美化措施，溝（河）道和湖庫周邊整治采取的河道清淤及護岸、濕地恢復(fù)、緩沖過濾帶等公益性建設(shè)措施按照不超過單項措施工程結(jié)算價款的70%獎補。

（五）獎補方式。

工程建設(shè)任務(wù)完成，取得項目財務(wù)決算審核報告并通過竣工驗收后，區(qū)水利局按照獎補標準和支付程序，及時向建設(shè)主體兌現(xiàn)獎補資金。未經(jīng)獎補程序確定的建設(shè)主體，不予獎補。

四、獎補程序

（一）發(fā)布公告。

區(qū)水利局根據(jù)上級年度安排，制定年度實施計劃，明確獎補對象、范圍、標準、程序，建設(shè)區(qū)域、建設(shè)任務(wù)、驗收標準、獎補方式等內(nèi)容，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和獎補所在鎮(zhèn)街發(fā)布公告。

（二）自主申報。

建設(shè)主體根據(jù)公告要求提交項目申報資料，明確建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、申請獎補資金規(guī)模等內(nèi)容，并向區(qū)水利局申報。

（三）審核公示。

區(qū)水利局采取專家審核、競爭比選等方式對申請項目的真實性、可行性、工程建設(shè)的必要性和項目投資概算進行審核并確定建設(shè)主體。審核后，將擇優(yōu)確定的項目相關(guān)信息在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、獎補項目所在鎮(zhèn)街和村組公示。

（四）簽訂協(xié)議。

公示無異議的項目，由區(qū)水利局與獎補項目所在鎮(zhèn)街和建設(shè)主體簽訂三方協(xié)議，明確建設(shè)地點、內(nèi)容、時限、規(guī)模、標準、驗收要求、獎補標準、產(chǎn)權(quán)歸屬、資金兌付及三方的責任和義務(wù)等主要內(nèi)容。

（五）自主建設(shè)。

建設(shè)主體嚴格按照簽訂的協(xié)議、相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范等自主開展建設(shè)。區(qū)水利局做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

（六）工程驗收。

一是完工驗收。項目建設(shè)任務(wù)完成后，由建設(shè)主體組織相關(guān)參建單位開展完工驗收。經(jīng)完工驗收合格后，建設(shè)主體編制工程建設(shè)過程資料及驗收結(jié)算資料匯編開展項目審核工作。二是竣工驗收。項目通過工程結(jié)算和財務(wù)決算審核后，項目建設(shè)主體向區(qū)水利局提交竣工驗收申請，并附工程建設(shè)過程及完工結(jié)算資料匯編（含措施前、中、后對比照片，文字及圖紙資料）。區(qū)水利局會同區(qū)級相關(guān)部門、項目所在街鎮(zhèn)按照簽訂的協(xié)議對項目進行竣工驗收。

（七）驗收公示。

驗收結(jié)束后，區(qū)水利局將以獎代補建設(shè)內(nèi)容、驗收情況、獎補對象、獎補金額在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、工程建設(shè)鎮(zhèn)街和村組進行公示，公示時間不少于5個工作日。

（八）兌付資金。

公示無異議后，建設(shè)主體向區(qū)水利局申請獎補資金撥款，區(qū)水利局按照審定獎補金額一次性兌付。申請獎補資金撥款時需提交的資料：一是獎補資金報賬申請表。二是撥款佐證資料。包括建設(shè)協(xié)議書、竣工驗收意見書、財務(wù)決算審核報告等資料。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

《水土保持法》明確規(guī)定，國家鼓勵和支持社會力量參與水土保持工作。區(qū)水利局要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，加大政策宣傳，加強廉政風險防控，確保以獎代補工作順利實施。

（二）加強指導(dǎo)服務(wù)。

區(qū)水利局要加強對以獎代補水土保持工程建設(shè)管理特別是質(zhì)量安全管理工作；對嚴重失信的建設(shè)主體，依法依規(guī)采取相應(yīng)懲戒措施。要為建設(shè)主體提供全過程的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，并協(xié)助建設(shè)主體接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績效評價。要將項目有關(guān)信息及竣工驗收圖，及時錄入國家水土保持重點工程項目管理信息系統(tǒng)。

（三）強化資金監(jiān)管。

獎補資金納入部門預(yù)算管理，實行國庫集中支付。以獎代補項目涉及的勘測設(shè)計、工程監(jiān)理、工程驗收等費用，按照《水利發(fā)展資金管理辦法》及地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)水利局、區(qū)財政局要加強獎補資金管理，對虛報、騙取、冒領(lǐng)、截留、挪用、貪污獎補資金的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理，同時追究相關(guān)人員責任，確保資金安全。

本實施方案自公布之日起施行。

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)重慶市榮昌區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分

調(diào)整方案的通知

榮昌府辦規(guī)〔2023〕1號

?

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市榮昌區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案》已經(jīng)區(qū)政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

?

?

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室??

2023年3月23日　　　　

（此件公開發(fā)布）

?

?

?

重慶市榮昌區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案

?

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見精神，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展和改革委員會重慶市人民政府四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃〉的通知》（環(huán)綜合〔2022〕12號）、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（渝府發(fā)〔2022〕11號）等文件關(guān)于加強噪聲污染防治的有關(guān)要求，結(jié)合實際，編制《榮昌區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整方案》（以下簡稱《方案》）。

一、適用范圍

本《方案》適用區(qū)域為榮昌區(qū)，涵蓋中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)（主要指昌元街道、昌州街道）、工業(yè)園區(qū)、街道及建制鎮(zhèn)（雙河街道、峰高街道、安富街道、廣順街道、清江鎮(zhèn)、清升鎮(zhèn)、直升鎮(zhèn)、榮隆鎮(zhèn)、龍集鎮(zhèn)、古昌鎮(zhèn)、萬靈鎮(zhèn)、盤龍鎮(zhèn)、仁義鎮(zhèn)、遠覺鎮(zhèn)、河包鎮(zhèn)、觀勝鎮(zhèn)、清流鎮(zhèn)、銅鼓鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)村區(qū)域（除城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)、街道及建制鎮(zhèn)以外的其他地區(qū)，如村莊、集鎮(zhèn)等）。

二、規(guī)范性引用文件

（一）法律法規(guī)及規(guī)章。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國噪聲污染防治法》

《重慶市環(huán)境保護條例》

《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》

（二）相關(guān)標準及政策性文件。

《聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096—2008）》

《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（GB/T15190—2014）》

《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準（GB50137—2011）》

《重慶市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)重慶市聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范實施細則（試行）的通知》（渝環(huán)〔2015〕429號）

三、劃分與調(diào)整原則

堅持依法劃分。根據(jù)國家和我市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標準科學劃分調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，劃分調(diào)整中不能隨意降低聲環(huán)境功能區(qū)級別和管控要求，有效控制環(huán)境噪聲影響程度和范圍，切實維護聲環(huán)境功能區(qū)劃分的嚴肅性。

堅持以人為本。順應(yīng)人民群眾對寧靜宜居生活的向往，注重加強對噪聲敏感人群和以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能的噪聲敏感建筑物及其集中區(qū)域的保護，提高城市宜居生活水平。

堅持統(tǒng)籌兼顧。以國土空間規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃用地屬性、用地現(xiàn)狀、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，與原有聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案保持銜接，遵循城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，合理劃定聲環(huán)境功能區(qū)。

堅持務(wù)實管用。要明確區(qū)劃單元的地理邊界、坐標，將聲環(huán)境功能區(qū)落地、上圖、入庫，力求“劃得實，管得住”，使聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案成為環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量評估、環(huán)評審批、行政執(zhí)法等環(huán)境日常管理和城市用地規(guī)劃、交通規(guī)劃等空間管制的參考，增強保護實效。

四、聲環(huán)境功能區(qū)定義及管控要求

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096—2008），聲環(huán)境功能區(qū)分為0類、1類、2類、3類、4類共五個類別，不同類別的聲環(huán)境功能區(qū)適用不同的聲環(huán)境質(zhì)量標準。

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路，4b類專指鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表1規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級限值。

表1? 不同聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值??? 單位：dB（A）

備注：根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，“晝間”是指6︰00至22︰00之間的時段，“夜間”是指22︰00至次日6︰00之間的時段。

五、劃分步驟及方法

（一）劃分聲環(huán)境功能區(qū)劃單元。

根據(jù)規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、規(guī)劃地塊邊界、用地類型、行政區(qū)劃、交通干線、河流等確定聲環(huán)境功能區(qū)劃單元，多個區(qū)域類型相同且相鄰的單元連成片。原則上，單塊區(qū)劃單元面積不小于0.5平方公里。

（二）確定聲環(huán)境功能區(qū)類型。

根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190—2014）和《重慶市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)重慶市聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范實施細則（試行）的通知》（渝環(huán)〔2015〕429號），首先對0、1、3類聲環(huán)境功能區(qū)確認劃分，余下區(qū)域劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū)，在此基礎(chǔ)上劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)。

1．劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)。

0類聲環(huán)境功能區(qū)域適用于康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)及附近區(qū)域應(yīng)無明顯噪聲源，區(qū)域界限明確。

2．劃定1類聲環(huán)境功能區(qū)。

城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)模或近期規(guī)劃已明確主要功能的區(qū)域，其用地性質(zhì)符合居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域可劃為1類聲環(huán)境功能區(qū)。在擁有Ⅰ類、Ⅱ類用地以及其他用地類型的混合區(qū)域中，若Ⅰ類用地占地率大于70%（含70%），則此混合區(qū)域可劃為1類聲環(huán)境功能區(qū)。

注：Ⅰ類用地包括《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB50137-2011）中規(guī)定的居住用地（R類）、公園綠地（G1類）、行政辦公用地（A1類）、文化設(shè)施用地（A2類）、教育科研用地（A3類）、醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5類）、社會福利設(shè)施用地（A6類））；Ⅱ類用地包括《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB50137—2011）中規(guī)定的工業(yè)用地（M類）、物流倉儲用地（W類）。

3．劃定3類聲環(huán)境功能區(qū)。

城市用地現(xiàn)狀或近期規(guī)劃已明確以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能的區(qū)域。

在擁有Ⅰ類、Ⅱ類用地以及其他用地類型的混合區(qū)域中，若Ⅱ類用地占地率大于70%（含70%），則此混合區(qū)域可劃為3類聲環(huán)境功能區(qū)。

4．劃定2類聲環(huán)境功能區(qū)。

城市用地現(xiàn)狀或近期規(guī)劃已明確以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能的區(qū)域。

在劃定的0、1、3類聲環(huán)境功能區(qū)以外居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域。

5．劃定4類聲環(huán)境功能區(qū)。

4類功能區(qū)的劃分主要以交通干線邊界線外一定區(qū)域范圍為劃分的基本依據(jù)。交通干線包括：鐵路（鐵路專用線除外）、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路（地面段）、內(nèi)河航道。應(yīng)根據(jù)鐵路、交通、城市等規(guī)劃確定。

若臨街建筑以低于三層樓房的建筑（含開闊地）為主，線路邊界線外一定距離內(nèi)（見表2）的區(qū)域為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

若劃分距離范圍內(nèi)臨路建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主，第一排建筑面向線路一側(cè)至線路邊界線的區(qū)域及該建筑物的兩側(cè)一定縱深距離（見表2）范圍內(nèi)受交通噪聲直達聲影響的區(qū)域為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

對于第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或雖低于前排建筑但因樓座錯落設(shè)置使部分樓體探出前排遮擋并受到線路交通噪聲的直達聲影響，則高出及探出部分的樓層面向線路一側(cè)范圍為4a類區(qū)。其余部分未受到交通噪聲直達聲影響的區(qū)域執(zhí)行器相鄰聲環(huán)境功能區(qū)要求。

表2? 交通干線相鄰區(qū)域4類功能區(qū)距離的確定

備注：

*鐵路交通干線邊界線外區(qū)域劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)域，其余均為4a類。

*對于4b類聲環(huán)境功能區(qū)與4a類聲環(huán)境功能區(qū)有重疊的部分，劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。

六、劃分結(jié)果

本《方案》將榮昌區(qū)共劃分為4類適用區(qū)域，包括1類、2類、3類、4類聲環(huán)境功能區(qū)，無0類和機場影響區(qū)。

本《方案》劃定聲環(huán)境功能區(qū)劃單元46個，面積77.99平方公里。其中，0類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元0個；1類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元7個，區(qū)劃面積9.11平方公里，面積占比11.7%；2類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元27個，區(qū)劃面積23.71平方公里，面積占比30.4%；3類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元12個，區(qū)劃面積31.77平方公里，面積占比40.7%；4a類聲功能區(qū)劃面積10.95平方公里，面積占比14.0%；4b類聲功能區(qū)劃面積2.45平方公里，面積占比3.1%。榮昌區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃單元劃分結(jié)果見表3。

?

表3? 榮昌區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃單元劃分結(jié)果

（一）1類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元（見表4）。

表4? 榮昌區(qū)1類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元

（二）2類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元（見表5）。

表5? 榮昌區(qū)2類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元

（三）3類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元（見表6）。

表6? 榮昌區(qū)3類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元

（四）4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果。

4類聲環(huán)境功能適用區(qū)域包括：交通干線兩側(cè)一定距離的區(qū)域、大型公交樞紐站、高速服務(wù)區(qū)、汽車站、高鐵站、火車站所在區(qū)域。

高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干道、次干道兩側(cè)一定區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)，鐵路兩側(cè)一定區(qū)域劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)，對于4a類、4b類聲環(huán)境功能區(qū)有重疊的區(qū)域，劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。

大型公交樞紐站、高速服務(wù)區(qū)、汽車站所在區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)，高鐵站、火車站所在區(qū)域劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。

規(guī)劃交通干線在建設(shè)實施前按當前聲環(huán)境功能區(qū)劃定，規(guī)劃實施后適時調(diào)整為相應(yīng)4類聲環(huán)境功能區(qū)。

榮昌區(qū)主要交通干線及站（場）見表7。

表7? 榮昌區(qū)主要交通干線及站（場）

（五）鄉(xiāng)村區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)定。

鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能的確定，按GB 3096—2008的規(guī)定執(zhí)行。

位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲功能區(qū)要求。

鄉(xiāng)村村莊以及位于鄉(xiāng)村的連片住宅區(qū)，執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)，執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)是經(jīng)縣級人民政府確認的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

獨立于鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、村莊的工業(yè)、倉儲、物流企業(yè)集中區(qū)域或鄉(xiāng)村地區(qū)的工業(yè)集聚區(qū)，執(zhí)行3類聲功能區(qū)要求。

位于交通干線兩側(cè)一定范圍（參照表2劃分方法）內(nèi)的區(qū)域執(zhí)行4類功能區(qū)要求。

七、監(jiān)督與管理

（一）區(qū)人民政府根據(jù)需要建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強部門協(xié)同配合、信息共享，推進本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。

（二）區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、鐵路監(jiān)督管理等部門，在各自職責范圍內(nèi)，對建筑施工、交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

（三）本方案由區(qū)政府批準實施，原則上5年調(diào)整一次；確因城市建設(shè)和重大規(guī)劃實施調(diào)整，可實施動態(tài)修編并按原程序報批。

（四）本方案由榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責組織實施。

（五）本方案實施后，《重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市榮昌區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案的通知》（榮昌府辦發(fā)〔2018〕118號）同時廢止。

本方案自發(fā)布之日起施行。

?

附件：1．榮昌區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃單元數(shù)據(jù)信息表

2．4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果表

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

附件1

榮昌區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃單元數(shù)據(jù)信息表