遠(yuǎn)覺府發(fā)〔2023〕3號

重慶市榮昌區(qū)遠(yuǎn)覺鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《遠(yuǎn)覺鎮(zhèn)深化“活人墓”整治專項(xiàng)行動工作方案》的通知

各村（社區(qū)）：

《遠(yuǎn)覺鎮(zhèn)深化“活人墓”整治專項(xiàng)行動工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

重慶市榮昌區(qū)遠(yuǎn)覺鎮(zhèn)人民政府　　

2023年1月5日

遠(yuǎn)覺鎮(zhèn)深化“活人墓”整治專項(xiàng)行動工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作的重要指示批示精神，根據(jù)《重慶市榮昌區(qū)殯葬改革管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《榮昌區(qū)深化“活人墓”整治專項(xiàng)行動工作方案》的通知》（榮殯組發(fā)〔2022〕1號），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于殯葬工作的決策部署和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握殯葬改革正確方向，聚焦群眾關(guān)切，突出問題導(dǎo)向，依法穩(wěn)妥實(shí)施，通過深化“活人墓”整治專項(xiàng)行動，進(jìn)一步破除殯葬陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)，加大殯葬服務(wù)供給，不斷滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求。

（二）基本原則。

消化存量、嚴(yán)控增量。各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)可能存在的“活人墓”開展排查工作，并報(bào)鎮(zhèn)社事辦。堅(jiān)決杜絕新增“活人墓”，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追責(zé)。

依法整治、綜合施策。把依法依規(guī)貫穿于整治專項(xiàng)行動全過程，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治工作等工作方法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治。

疏堵結(jié)合、保障民生。堅(jiān)持依法規(guī)范管理與優(yōu)化服務(wù)供給相結(jié)合，既全面整治“活人墓”，又不斷加強(qiáng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，提升殯葬服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)“逝有所安”。

標(biāo)本兼治、長效管理。既立足當(dāng)前，切實(shí)抓好突出問題整治，又著眼長遠(yuǎn)，健全綜合監(jiān)管機(jī)制，從源頭上有效根治“活人墓”問題。

積極穩(wěn)妥、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定可控，不提過激目標(biāo)、不喊過激口號、不用過激措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）目標(biāo)任務(wù)

專項(xiàng)行動整治對象為違法違規(guī)私建的“活人墓”，同步整治硬化大墓。通過專項(xiàng)行動，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，到2023年底，本鎮(zhèn)不出現(xiàn)一起違法違規(guī)私建的“活人墓”。

二、工作安排

（一）摸底排查。各村（社區(qū)）在前期開展整治的基礎(chǔ)上，組織全面開展“活人墓”摸排，重點(diǎn)掌握墓主信息、建造時(shí)間、所處位置、占地面積、生態(tài)環(huán)境破壞程度、社會影響等情況，統(tǒng)一編號、分類立檔，形成臺賬清單。

（二）動員部署。要組織機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）干部等基層力量，采取召開動員部署會、進(jìn)村入戶、上門提醒、知識上墻等方式，充分利用廣播、微信微博、新媒體等載體，廣泛宣傳殯葬法規(guī)和惠民政策，提高群眾對殯葬政策的知曉度，引導(dǎo)樹立厚養(yǎng)禮葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。

（三）分類整治。按照“一墓一策”要求，分類處置、精準(zhǔn)施策、穩(wěn)妥推進(jìn)。黨員干部帶頭整治，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶頭落實(shí)整治要求，主動拆除“活人墓”。引導(dǎo)群眾自覺整治，做深做實(shí)群眾思想工作，講明政策和要求，講清違法性和危害性，爭取理解和支持，引導(dǎo)主動整治。特殊情形甄別整治，對患有危重疾病等情形的，綜合考慮年齡、病情等因素，按照“一墓一策”甄別處理。重點(diǎn)區(qū)域先行整治，對公路、河道沿線和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，先行開展整治。影響惡劣堅(jiān)決整治，對督查發(fā)現(xiàn)、群眾反映強(qiáng)烈和涉及黨員干部、“兩代表一委員”等影響惡劣的要堅(jiān)決整治，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（四）檢查評估。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、下查一級的原則，加強(qiáng)督查檢查和評估驗(yàn)收，采取對照臺賬、實(shí)地勘察等方式，逐墓逐戶驗(yàn)收銷號。

（五）鞏固深化。要把專項(xiàng)行動與深化殯葬改革結(jié)合起來，從改善公益性安葬服務(wù)供給、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理、改進(jìn)創(chuàng)新治理方式、推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗等方面綜合施策，推動形成以屬地管理為主、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的常態(tài)化監(jiān)管工作格局。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將“活人墓”整治專項(xiàng)工作納入重要議事日程，成立深化“活人墓”整治工作專班（由分管社事辦領(lǐng)導(dǎo)任組長，社事辦主任任副組長，其他相關(guān)辦所、各村（社區(qū)）書記為成員），切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動相關(guān)工作，專項(xiàng)整治行動辦公室設(shè)在社事辦，負(fù)責(zé)專班日常工作。

（二）明確責(zé)任分工。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）按照工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確保組織有力、措施精準(zhǔn)、穩(wěn)定可控，確保整治工作有序開展。

（三）強(qiáng)化督查考核。將專項(xiàng)行動納入村（社區(qū)）目標(biāo)績效考核，確保取得實(shí)效。對于敷衍推諉，不作為、慢作為、亂作為，漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)等情況，嚴(yán)肅問責(zé)。

抄送：區(qū)民政局。

重慶市榮昌區(qū)遠(yuǎn)覺鎮(zhèn)黨政辦2023年1月5日印