重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔五屆〕第131號

????? 《重慶市社會(huì)信用條例》已于2021年5月27日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。

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重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)??

2021年5月27日????????

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重慶市社會(huì)信用條例

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（2021年5月27日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過）

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目錄

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??????第一章??總??則

??????第二章??信用環(huán)境建設(shè)

??????第三章??信用信息收集與披露

??????第四章??信用信息應(yīng)用

??????第五章??信用主體權(quán)益保障

??????第六章??信用服務(wù)規(guī)范

??????第七章??法律責(zé)任

??????第八章??附??則

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第一章??總??則

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??????第一條??為了提高全社會(huì)的誠信意識和信用水平，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)信用主體的合法權(quán)益，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

??????第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)信用環(huán)境建設(shè)、信用信息工作、信用主體權(quán)益保障和信用服務(wù)規(guī)范等，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??????第三條??社會(huì)信用體系建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、依法依規(guī)、保障權(quán)益的原則，堅(jiān)持政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信多領(lǐng)域推進(jìn)。

??????社會(huì)信用信息的歸集、采集、保存、整理、查詢、開放和應(yīng)用等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)和未成年人保護(hù)的規(guī)定。

??????第四條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

??????市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)為信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用專業(yè)人才培養(yǎng)、誠信教育宣傳、信用示范城市建設(shè)等社會(huì)信用體系建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

??????第五條??發(fā)展改革部門是本市社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門，負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織建設(shè)公共信用信息平臺(tái)，監(jiān)督指導(dǎo)公共信用信息的歸集、開放和應(yīng)用。

??????征信業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)征信業(yè)、評級業(yè)的監(jiān)督管理。

??????其他相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì)信用工作，共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

??????第六條??公共信用信息平臺(tái)由政府確定的公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行、維護(hù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布政策信息、提供公共信用服務(wù)等。

??????市公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與全國信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通對接。

??????第七條??國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法全面履行職責(zé)，提高守法履約踐諾和利用信用信息的意識和水平，在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。

??????信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用管理，遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，主動(dòng)參與社會(huì)信用體系建設(shè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

??????社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，守法履約，恪守承諾，參與誠信教育和信用監(jiān)督活動(dòng)。

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第二章??信用環(huán)境建設(shè)

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??????第八條??本市加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，發(fā)揮各級人民政府和公職人員在社會(huì)信用體系建設(shè)中的關(guān)鍵、示范作用，建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理體系和政府失信責(zé)任追究制度。

??????第九條??各級人民政府及其有關(guān)部門在依法履行職責(zé)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行依法向社會(huì)作出的政策承諾以及訂立的各類合同，加強(qiáng)在政府采購、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)誠信建設(shè)，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。

??????確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對相關(guān)市場主體的財(cái)產(chǎn)損失予以補(bǔ)償。

??????第十條??上級人民政府定期對下級人民政府進(jìn)行政務(wù)誠信監(jiān)督檢查，實(shí)施以政務(wù)履約和守諾情況為主要內(nèi)容的政務(wù)誠信考核評價(jià)，并將考評結(jié)果作為對下級人民政府績效考核的重要內(nèi)容。

??????第十一條??本市重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、稅務(wù)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域商務(wù)誠信建設(shè)，引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、強(qiáng)化信用自律，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

??????鼓勵(lì)市場主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主動(dòng)應(yīng)用信用報(bào)告、信用評價(jià)等信用產(chǎn)品，降低商務(wù)運(yùn)行成本，維護(hù)良好商務(wù)關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境。

??????各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

??????第十二條??本市全面推進(jìn)社會(huì)保障、教育科研、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源等領(lǐng)域社會(huì)誠信建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)成員之間以誠相待、以信為本、信守承諾，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

??????各級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在各個(gè)行業(yè)的誠信創(chuàng)建活動(dòng)和精神文明、道德模范的評選中，應(yīng)當(dāng)樹立誠信典范，將信用主體的信用狀態(tài)作為評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。

??????第十三條??本市加強(qiáng)司法公信建設(shè)，提高司法公信力，維護(hù)社會(huì)公平正義。

??????審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公正審理案件，提升司法審判信息化水平，推進(jìn)案件信息公開，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高生效法律文書執(zhí)行兌現(xiàn)率。

??????檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新檢務(wù)公開的手段和途徑，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，促進(jìn)誠信建設(shè)。

??????第十四條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。

??????教育主管部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有效銜接各級各類學(xué)校教育的誠信教育體系，將誠實(shí)守信納入素質(zhì)教育內(nèi)容；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的誠信主題教育。

??????報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展誠實(shí)守信公益性宣傳。

??????第十五條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地特色，開展信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村居（社區(qū)）等示范創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、提煉并推廣信用建設(shè)中良好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

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第三章??信用信息收集與披露

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??????第十六條??公共信用信息實(shí)行目錄管理。歸集公共信用信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本市公共信用信息補(bǔ)充目錄執(zhí)行。

??????第十七條??市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制和調(diào)整本市公共信用信息補(bǔ)充目錄，并向社會(huì)公布。

??????擬納入或者調(diào)整本市公共信用信息補(bǔ)充目錄的事項(xiàng)，由市級有關(guān)部門和單位依據(jù)本市地方性法規(guī)中有關(guān)信用管理的規(guī)定提出建議。市發(fā)展改革部門收到建議后，應(yīng)當(dāng)征求各區(qū)縣（自治縣）、各有關(guān)部門與相關(guān)市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見，并報(bào)經(jīng)市人民政府核準(zhǔn)后納入或者調(diào)整補(bǔ)充目錄。

??????第十八條??本市公共信用信息補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍內(nèi)：

??????（一）公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息；

??????（二）反映信用主體信用狀況的行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政監(jiān)督檢查、約談等行政行為信息；

??????（三）拒不繳納依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的信息；

??????（四）司法裁判文書、仲裁文書中反映信用主體信用狀況的信息，或者拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息；

??????（五）違反法律、法規(guī)，提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，損害社會(huì)管理秩序和公共利益的信息；

??????（六）信用主體在行政管理和公共服務(wù)中履行承諾情況的信息；

??????（七）信用主體受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及參加公益慈善活動(dòng)、志愿服務(wù)等信息；

??????（八）本市地方性法規(guī)規(guī)定的其他信息。

??????第十九條??自然人公共信用信息的歸集以公民身份號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識；無公民身份號碼的，以護(hù)照等其他有效身份證件的號碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識。

??????法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標(biāo)識。

??????第二十條??公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄履行職責(zé)和提供服務(wù)過程中形成的政務(wù)和服務(wù)信息，并通過全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)向公共信用信息平臺(tái)提供。

??????公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄通過全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)歸集公共信用信息。

??????第二十一條??公共信用信息提供單位在記錄信用主體違反法定義務(wù)、不履行約定義務(wù)、不踐行承諾的信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列文書：

??????（一）生效的司法裁判文書和仲裁文書；

??????（二）生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書；

??????（三）法律、法規(guī)或者國家規(guī)定可以作為記錄前述信息依據(jù)的其他文書。

??????第二十二條??公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“信用中國（重慶）”網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、查詢窗口等渠道，以依法公開、依職權(quán)查詢、信用主體實(shí)名認(rèn)證查詢、授權(quán)查詢等方式向社會(huì)提供公共信用信息服務(wù)。

??????依法公開是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定無需信用主體授權(quán)即可主動(dòng)公開；依職權(quán)查詢是指公共信用信息提供單位根據(jù)履行職責(zé)的需要可以查詢相關(guān)聯(lián)的公共信用信息；信用主體實(shí)名認(rèn)證查詢是指信用主體通過實(shí)名認(rèn)證后查詢自身的信用信息；授權(quán)查詢是指經(jīng)信用主體授權(quán)進(jìn)行查詢并按照約定用途使用公共信用信息。

??????市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)制定并公布公共信用信息服務(wù)工作規(guī)范。公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)范向社會(huì)提供便捷的服務(wù)，如實(shí)記載查詢情況并自查詢之日起保存三年。

??????第二十三條??歸集、采集信用信息應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、客觀、必要。

??????鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等記錄自身活動(dòng)中產(chǎn)生的市場信用信息。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、交易平臺(tái)等根據(jù)管理和服務(wù)需要，依法依約記錄其會(huì)員、成員的市場信用信息。

??????第二十四條??公共信用信息屬于依法向社會(huì)公開的企業(yè)信息的，各級行政機(jī)關(guān)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家和本市規(guī)定，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開，任何組織和個(gè)人依法可以查詢、使用。

??????公共信用信息屬于主動(dòng)公開的政府信息的，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家和本市規(guī)定，通過政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)以及報(bào)刊、廣播和電視等方式發(fā)布；屬于依申請公開的，應(yīng)當(dāng)依法通過提供復(fù)制件、安排查閱相關(guān)資料等適當(dāng)形式提供。

??????第二十五條??本市建立發(fā)展改革部門、政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門、征信業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)等相關(guān)單位參與的溝通協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)公共信用信息平臺(tái)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等相關(guān)信用信息系統(tǒng)的開放合作，滿足社會(huì)需求。

??????鼓勵(lì)建立公共信用信息和市場信用信息的互通融合機(jī)制，推動(dòng)公共信用信息和市場信用信息的互通、共享，創(chuàng)新社會(huì)信用信息應(yīng)用。

??????第二十六條??本市鼓勵(lì)信用主體在“信用中國（重慶）”網(wǎng)站或者其他渠道上自愿注冊、提供資質(zhì)證照、市場經(jīng)營、合同履約、社會(huì)公益等信用信息，對信息合法性、真實(shí)性、完整性公開作出信用承諾，并授權(quán)網(wǎng)站對相關(guān)信息進(jìn)行整合、共享與應(yīng)用。

??????第二十七條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)信用信息安全管理和應(yīng)急處置制度，制定本單位工作人員信息查詢規(guī)范，采取安全保密措施，保障社會(huì)信用信息歸集、采集、開放、查詢和應(yīng)用全過程的安全。

??????第二十八條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用信息提供單位及其工作人員，不得非法歸集、采集、開放、查詢和應(yīng)用社會(huì)信用信息，不得篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取、隱匿、違規(guī)刪除或者非法買賣社會(huì)信用信息，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和侵犯個(gè)人隱私。

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第四章??信用信息應(yīng)用

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??????第二十九條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法可以對社會(huì)信用信息進(jìn)行歸集、采集，并根據(jù)信用主體的查詢申請向其提供信用報(bào)告。

??????公共信用報(bào)告由公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供。市場信用報(bào)告由市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供，并符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

??????第三十條??市公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法可以對信用主體開展公共信用綜合評價(jià)。市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位可以根據(jù)履職需要，結(jié)合公共信用綜合評價(jià)，開展行業(yè)信用評價(jià)，實(shí)施信用分級分類監(jiān)管。

??????前款規(guī)定的信用評價(jià)適用于市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位的行政管理和公共服務(wù)，不適用于對市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中市場主體的信用評判。

??????市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評價(jià)、評級業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

??????第三十一條??市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi)，可以對信用良好的信用主體采取與其守信行為、社會(huì)貢獻(xiàn)程度相適應(yīng)的以下激勵(lì)措施，并向社會(huì)公布：

??????（一）在行政許可、資質(zhì)等級評定中，給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施；

??????（二）在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中，優(yōu)化檢查頻次；

??????（三）在財(cái)政性資金補(bǔ)助、招商引資配套優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者給予重點(diǎn)支持；

??????（四）在人才評價(jià)工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；

??????（五）在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面給予支持和便利；

??????（六）在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；

??????（七）法律、法規(guī)規(guī)定的可以采取的其他激勵(lì)措施。

??????第三十二條??設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在下列領(lǐng)域：

??????（一）嚴(yán)重危害自然人身體健康和生命安全的；

??????（二）嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會(huì)正常秩序的；

??????（三）拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的；

??????（四）拒不履行國防義務(wù)的；

??????（五）國家規(guī)定的其他領(lǐng)域。

??????全國統(tǒng)一實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單，按照國家統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。本市范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與移出條件、程序以及救濟(jì)措施由本市地方性法規(guī)規(guī)定。

??????市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位在作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋結(jié)果；認(rèn)定嚴(yán)重失信主體后，應(yīng)當(dāng)向該失信主體送達(dá)書面文書，載明事實(shí)、理由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等，必要時(shí)也可以由認(rèn)定部門單獨(dú)制作認(rèn)定嚴(yán)重失信主體的決定文書。

??????第三十三條??市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位將法人、非法人組織等認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定將其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他負(fù)有直接責(zé)任的人員納入失信記錄。

??????市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單的，還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定通過公共信用信息平臺(tái)與其他部門和單位共用嚴(yán)重失信主體名單。

??????第三十四條??失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。對失信主體采取懲戒措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單執(zhí)行。

??????第三十五條??市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制和調(diào)整本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單，并向社會(huì)公布。

??????擬納入或者調(diào)整本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單的懲戒措施，由市級有關(guān)部門和單位依據(jù)本市地方性法規(guī)中有關(guān)失信懲戒措施的規(guī)定提出建議。市發(fā)展改革部門收到建議后，應(yīng)當(dāng)征求各區(qū)縣（自治縣）、各有關(guān)部門與相關(guān)市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見，并報(bào)經(jīng)市人民政府核準(zhǔn)后納入或者調(diào)整補(bǔ)充清單。

??????第三十六條??設(shè)定失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)遵循關(guān)聯(lián)、比例的原則，限制在下列范圍內(nèi)：

??????（一）約談；

??????（二）在實(shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對象，不適用告知承諾等便利服務(wù)措施；

??????（三）在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查；

??????（四）在財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持中，作相應(yīng)限制；

??????（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他懲戒措施。

??????第三十七條??市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照失信懲戒措施清單，根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)影響，對失信主體采取輕重適度的懲戒措施。

??????對于輕微偶發(fā)失信行為及時(shí)改正或者采取補(bǔ)救措施，沒有造成社會(huì)危害后果的，應(yīng)當(dāng)免于失信懲戒。

??????第三十八條??鼓勵(lì)市場主體在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營、交易談判等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利用信用信息對守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場交易成本的措施，對失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。

??????鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用信用信息對守信主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利，對失信主體提高貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。

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第五章??信用主體權(quán)益保障

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??????第三十九條??信用主體有權(quán)知曉自身社會(huì)信用信息的歸集、采集、使用等情況，以及自身信用報(bào)告載明的信息來源和變動(dòng)理由，并享有查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。

??????信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織不得將服務(wù)與社會(huì)信用信息的歸集、采集相捆綁，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體同意。

??????第四十條??信用主體認(rèn)為自身公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏、超過法定期限仍能查詢的，可以向公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議申請，并提供相關(guān)依據(jù)和理由。

??????公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并作出以下處理：

??????（一）屬于本機(jī)構(gòu)更正范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)、處理完畢；

??????（二）屬于公共信用信息提供單位處理權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交公共信用信息提供單位辦理，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的異議申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)、處理完畢，并告知公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。

??????公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知異議申請人。

??????信用主體對異議處理結(jié)果不服的，可以向本級發(fā)展改革部門申請復(fù)核。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。

??????第四十一條??公共信用信息異議處理及其復(fù)核期間，不影響異議信息的公開。

??????異議、復(fù)核需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定或者專家評審等的，所用時(shí)間不計(jì)入異議、復(fù)核申請的處理時(shí)間。

??????公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立異議處理檔案。對無正當(dāng)理由或者以同一理由重復(fù)提出異議的，可以不予受理。

??????第四十二條??公共信用信息經(jīng)過異議處理后，按照下列規(guī)定處理：

??????（一）信息存在錯(cuò)誤的，予以更正；

??????（二）信息存在遺漏的，予以補(bǔ)充；

??????（三）信息超過法定期限仍能查詢的，終止提供查詢服務(wù)。

??????異議處理完畢后，公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即取消異議標(biāo)注。

??????公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供單位在履職過程中發(fā)現(xiàn)公共信用信息存在前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)處理。

??????第四十三條??公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供自然人失信信息查詢服務(wù)的期限為五年，法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定和命令另有規(guī)定的除外。

??????前款規(guī)定的期限自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算。失信信息查詢期限屆滿的，公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不得提供查詢服務(wù)。

??????第四十四條??認(rèn)定失信行為的文書被依法撤銷或者變更的，原公共信用信息提供單位或者公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方式、程序和時(shí)限，及時(shí)進(jìn)行處理。

??????第四十五條??信用主體依法糾正失信行為、消除不利影響的，可以向公共信用信息提供單位或者公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)的申請，并提供相關(guān)資料。

??????公共信用信息提供單位或者公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方式、程序和時(shí)限，及時(shí)進(jìn)行處理。

??????嚴(yán)重失信主體的信用修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)移除其關(guān)聯(lián)責(zé)任人的失信記錄、終止共用相關(guān)失信信息。

??????公共信用信息提供單位與公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)信用修復(fù)工作，不得以任何形式向申請信用修復(fù)的信用主體收取費(fèi)用。

??????第四十六條??信用主體認(rèn)為公共信用信息歸集、開放和應(yīng)用等相關(guān)活動(dòng)中的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向公共信用信息提供單位提出投訴，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。投訴處理、行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響信用懲戒措施的實(shí)施。

??????市場信用信息的異議、投訴和其他救濟(jì)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。

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第六章??信用服務(wù)規(guī)范

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??????第四十七條??市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用服務(wù)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)，依法實(shí)施分類監(jiān)管，完善信用服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

??????第四十八條??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用社會(huì)信用信息、提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正和審慎的原則，依法接受監(jiān)管。

??????第四十九條??市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從事征信、評級業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定取得相關(guān)許可或者進(jìn)行備案，并接受征信業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

??????市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從事信用咨詢、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等征信、評級業(yè)務(wù)以外的其他經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并向市發(fā)展改革部門備案。

??????第五十條??市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門在行政管理和公共服務(wù)中使用信用報(bào)告等信用產(chǎn)品的，相關(guān)費(fèi)用不得由市場主體承擔(dān)。

??????鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，滿足社會(huì)需求。

??????鼓勵(lì)創(chuàng)新示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)管理、入駐企業(yè)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。

??????第五十一條??鼓勵(lì)成立社會(huì)信用行業(yè)組織。社會(huì)信用行業(yè)組織通過制定社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員基本行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，開展宣傳培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)自律管理，提升社會(huì)信用服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力和公信力。

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第七章??法律責(zé)任

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??????第五十二條??違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

??????信用信息歸集、采集和應(yīng)用違反國家法律、行政法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)和未成年人保護(hù)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理；侵犯他人隱私權(quán)等民事權(quán)利的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??????第五十三條??各級國家機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門、公共信用信息提供單位及其工作人員在公共信用信息管理和應(yīng)用過程中違反本條例規(guī)定的，由其上級主管部門或者發(fā)展改革部門按照規(guī)定職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評。

??????前款規(guī)定部門和單位的工作人員在公共信用信息管理和應(yīng)用過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??????第五十四條??公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在公共信用信息平臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù)，開展公共信用信息的歸集、查詢、開放和應(yīng)用等過程中違反本條例規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

??????第五十五條??市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反征信業(yè)、評級業(yè)管理規(guī)定的，由征信業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處理。

??????市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第四十九條第二款規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

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第八章??附??則

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??????第五十六條??本條例所稱社會(huì)信用，是指自然人、法人和非法人組織等信用主體，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)、踐行承諾的狀態(tài)。

??????社會(huì)信用信息，是指可用于識別、判斷信用主體身份以及守法履約踐諾狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場信用信息。

??????公共信用信息，是指國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等（統(tǒng)稱公共信用信息提供單位），在依法履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中產(chǎn)生、獲取的社會(huì)信用信息。

??????市場信用信息，是指市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織（統(tǒng)稱市場信用信息提供單位），在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者提供服務(wù)過程中產(chǎn)生、采集的社會(huì)信用信息。

??????第五十七條??本條例自2021年7月1日起施行。

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