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  • [ 索號 ]
  • 11500226709318665M/2022-00105
  • [ 發(fā)文字號 ]
  • 榮清流府發(fā)〔2022〕14號
  • [ 主題分類 ]
  • 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利
  • [ 體裁分類 ]
  • 公文
  • [ 成文日期 ]
  • 2022-03-01
  • [ 發(fā)布日期 ]
  • 2023-03-21
  • [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]
  • 榮昌區(qū)清流鎮(zhèn)
  • [ 有性 ]
清流鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
日期:2023-03-21
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????一總則?

編制目的

為做好水旱災(zāi)害防范與處置的工作使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)高效有序做好抗洪搶險抗旱救災(zāi)工作最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有效防范化解重大水旱災(zāi)害風(fēng)險特編制本預(yù)案

編制依據(jù)

根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國

水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法等法律法規(guī)和國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整重慶市榮昌區(qū)安全生產(chǎn)委員會重慶市榮昌區(qū)減災(zāi)委員會的通知等政策制度規(guī)定結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制訂本預(yù)案

適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作突發(fā)性水旱災(zāi)害包括江河洪水山洪災(zāi)害指由降雨引發(fā)的山洪泥石流滑坡災(zāi)害)、漬澇災(zāi)害干旱災(zāi)害及由水庫垮壩堤防護(hù)岸垮塌等引發(fā)的次生衍生災(zāi)害

工作原則

1堅(jiān)持以防為主防抗救相結(jié)合堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變

2堅(jiān)持實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制統(tǒng)一指揮分級分部門負(fù)責(zé)各有關(guān)部門實(shí)行防汛抗旱崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的原則

3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)實(shí)行安全第一常備不懈的原則

4堅(jiān)持因地制宜城鄉(xiāng)統(tǒng)籌突出重點(diǎn)兼顧一般局部利益服從全局利益的原則

5堅(jiān)持依法防控公眾參與軍民結(jié)合專群結(jié)合平戰(zhàn)結(jié)合協(xié)同應(yīng)對的原則

6抗旱用水堅(jiān)持先生活后生產(chǎn)先節(jié)水后調(diào)水先取河道水后用水庫水先用地表水后取地下水的原則

7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌在防洪保安的前提下盡可能利用洪水資源以法規(guī)約束人的行為防止人對水的侵害既利用水資源又保護(hù)水資源促進(jìn)人與自然和諧相處

風(fēng)險分析

清流鎮(zhèn)境內(nèi)主要有大清流河為主的5條河流均屬沱江水系從我鎮(zhèn)河流分布來看防洪風(fēng)險重點(diǎn)區(qū)域及薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險點(diǎn)主要有3個村),分別為清流社區(qū)馬草村龍井廟村總?cè)丝诩s1萬人鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇

災(zāi)害分級

根據(jù)水旱災(zāi)害事件的性質(zhì)危害程度造成的影響等分為洪澇干旱兩大類其中洪澇災(zāi)害劃分特別特大重大較大一般四級干旱災(zāi)害劃分為特大嚴(yán)重中度輕度四級見附件1)。

組織體系及職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

清流鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部成員組成如下

??? ? 黨委書記?

副指揮長蘭秋爽? 黨委副書記鎮(zhèn)長

? ? 黃成菊姚安輝張俊莉吳清海羅秀劉淵恒尹程劉天生伍永彬朱倫強(qiáng)胡欣馮亞瓊周瑞楊檳毓粟浩周再興廖祥君況朝貴敖曉剛鄒利鎮(zhèn)派出所及衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人

清流鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心由胡欣任辦公室主任林海峰杜潔瓊蘇榮強(qiáng)林宏楊鑫田源溢為成員辦公室具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作電話46480584()、46481092)。

鎮(zhèn)防指主要職責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府對防汛抗旱工作的決策部署充分發(fā)揮在防汛抗旱工作中的牽頭抓總作用強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督職能組織開展防汛抗旱檢查監(jiān)督落實(shí)重要工程和重點(diǎn)地區(qū)防汛抗旱責(zé)任人組織協(xié)調(diào)指揮決策和指導(dǎo)監(jiān)督重大水旱災(zāi)害應(yīng)急搶險救援工作建立完善信息共享協(xié)作聯(lián)動工作機(jī)制負(fù)責(zé)啟動區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)研究制定急處置措施

社區(qū)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各村社區(qū)設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的防汛抗旱工作落實(shí)屬地管理職責(zé)成立本轄區(qū)防汛應(yīng)急搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定本轄區(qū)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)應(yīng)急演練做好轄區(qū)內(nèi)低洼地段易澇路段的巡查提前做好重要設(shè)施重要路段重要時段的防汛排澇工作強(qiáng)化排澇措施及時向排水主管部門交通管理部門報送情況做好應(yīng)急救援工作必要時及時安全轉(zhuǎn)移妥善安置受災(zāi)人員

現(xiàn)場指揮部

發(fā)生洪澇災(zāi)害時由鎮(zhèn)指揮部成立現(xiàn)場指揮部主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置救援工作現(xiàn)場指揮長和副指揮長由鎮(zhèn)指揮部任命現(xiàn)場指揮部的設(shè)置地點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況按照便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通訊聯(lián)絡(luò)靠前指揮安全穩(wěn)定的原則確定

其具體職責(zé)為在鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作督促落實(shí)指揮部的工作部署掌握應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況并根據(jù)災(zāi)區(qū)需求及時調(diào)集應(yīng)急物資裝備指揮鎮(zhèn)內(nèi)搶險救援隊(duì)伍以及其他各方面支援力量開展應(yīng)急處置行動保障鎮(zhèn)內(nèi)交通運(yùn)輸暢通組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移并安置及時向鎮(zhèn)指揮部報告應(yīng)急處置情況

預(yù)防預(yù)警

預(yù)防

各村社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)整合共享防汛抗旱信息由鎮(zhèn)防汛辦牽頭加強(qiáng)洪旱災(zāi)害趨勢分析會商積極開展風(fēng)險評估指導(dǎo)做好搶險裝備物資應(yīng)急救援隊(duì)伍等各項(xiàng)準(zhǔn)備建立和完善以預(yù)防為主的安全巡查隱患排查和日常監(jiān)督檢查機(jī)制加強(qiáng)水利工程除險加固水毀工程修復(fù)防洪避險設(shè)施和水源工程建設(shè)做好安全防汛和應(yīng)急供水準(zhǔn)備

信息監(jiān)測及報送

1、氣象水文信息

氣象水文信息鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣和江河水情的監(jiān)測預(yù)報不斷提高預(yù)報精度盡可能延長預(yù)見期對重大氣象水文災(zāi)害做出評估并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛辦

2、工程信息

水庫水電站堤防涵閘泵站塘堰渠道等工程管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行情況的監(jiān)測并及時將相關(guān)信息報送鎮(zhèn)防汛辦和相關(guān)單位

3、洪澇干旱災(zāi)害信

洪旱災(zāi)害發(fā)生后鎮(zhèn)應(yīng)急農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等辦公室和有關(guān)單位應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛辦報送受災(zāi)和搶險救援情況鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)加強(qiáng)洪旱災(zāi)情收集和研判按區(qū)級有關(guān)規(guī)定及時向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部報送信息

預(yù)警

1、江河洪水預(yù)警

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)做好河道洪水測報工作及時向鎮(zhèn)防指鎮(zhèn)政府報送實(shí)測和預(yù)報水情并根據(jù)最新水情趨勢及時修訂預(yù)報鎮(zhèn)防指應(yīng)及時確定洪水預(yù)警區(qū)域級別和洪水信息發(fā)布范圍為發(fā)布預(yù)警信息和抗洪救災(zāi)提供依據(jù)

2、山洪災(zāi)害預(yù)警

對可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)主動采取預(yù)防和避險措施鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)環(huán)保辦國土資源所等辦公室應(yīng)密切聯(lián)系相互配合及時發(fā)布預(yù)報警報鎮(zhèn)防指應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害防御預(yù)案及山洪災(zāi)害風(fēng)險圖確定影響范圍制訂安全轉(zhuǎn)移方案山洪災(zāi)害區(qū)域內(nèi)每個村社區(qū))、組和有關(guān)單位都要落實(shí)預(yù)警信號發(fā)送員一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆立即向周邊群眾報警分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快速轉(zhuǎn)移并由有關(guān)部門按照預(yù)警權(quán)限發(fā)布預(yù)警

3、干旱災(zāi)害預(yù)警

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)做好干旱預(yù)報工作及時向鎮(zhèn)防指報送旱情鎮(zhèn)防指應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因特點(diǎn)因地制宜采取預(yù)警防范措施并應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍隨時掌握實(shí)時旱情災(zāi)情預(yù)測干旱發(fā)展趨勢根據(jù)不同干旱等級提出相應(yīng)對策為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)

預(yù)警級別及發(fā)布

1、預(yù)警級別

依據(jù)緊急程度危害大小涉及范圍人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源等情況水旱災(zāi)害預(yù)警級別由高到低分

特別重大紅色)、重大(Ⅱ橙色)、較大(Ⅲ黃色和一般(Ⅳ藍(lán)色

1洪水預(yù)警級別

特別重大(Ⅰ紅色):洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水

重大(Ⅱ橙色):洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期達(dá)到20-50年一遇的洪水或清流鎮(zhèn)超過保證水位洪水

較大黃色):洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期達(dá)到10-20年一遇的洪水或清流鎮(zhèn)超過警戒水位洪水

一般藍(lán)色):洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期達(dá)到5-10年一遇的洪水或清流鎮(zhèn)所轄村社區(qū)超過保證水位洪水

2山洪災(zāi)害預(yù)警級別

特別重大紅色):預(yù)報將出現(xiàn)250毫米以上的強(qiáng)降

雨過程或者降雨已達(dá)150毫米以上且可能持續(xù)強(qiáng)降雨

重大橙色):預(yù)報將出現(xiàn)150毫米以上的強(qiáng)降雨過

或者降雨已達(dá)100毫米以上且可能持續(xù)強(qiáng)降雨

較大黃色):預(yù)報將出現(xiàn)100毫米以上的降雨過程

或者降雨已達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)降雨

一般藍(lán)色):預(yù)報將出現(xiàn)50毫米以上的降雨過程

3干旱災(zāi)害預(yù)警級別

特別重大紅色):已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重干旱?6-9 月期間預(yù)計(jì)15日內(nèi)其余時段預(yù)計(jì)30日內(nèi)旱情有加重趨勢

重大橙色):已經(jīng)發(fā)生中度干旱6-9月期間預(yù)計(jì)15日內(nèi)其余時段預(yù)計(jì)30日內(nèi)旱情有加重趨勢

較大黃色):已經(jīng)發(fā)生輕度干旱6-9月期間預(yù)計(jì)10日內(nèi)其余時段預(yù)計(jì)20內(nèi)旱情有加重趨勢

一般藍(lán)色):6-9月期間連續(xù)10其余時段連續(xù)20日內(nèi)無有效降水且預(yù)計(jì)短期內(nèi)仍無有效降水

2、預(yù)警響應(yīng)

(1)洪水預(yù)警響應(yīng)

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

a.洪水影響區(qū)域人民政府利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)等媒體警示有關(guān)單位及社會公眾加強(qiáng)防范及時避險

b.各村社區(qū)加強(qiáng)巡查排查危險區(qū)域警戒

c.各村社區(qū)做好應(yīng)急避難轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)物資準(zhǔn)備等臨災(zāi)準(zhǔn)備工作值班人員應(yīng)急搶險人員到崗待命

黃色預(yù)警響應(yīng)

a.洪水影響區(qū)域人民政府利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)等媒體警示有關(guān)單位及社會公眾加強(qiáng)防范及時避險

b.各級防汛抗旱機(jī)構(gòu)各村社區(qū)加強(qiáng)巡查排查危險區(qū)域警戒

c.鎮(zhèn)防指對洪水影響區(qū)域各級防汛抗旱機(jī)構(gòu)各村社區(qū)應(yīng)急避難場所和搶險救災(zāi)物資的落實(shí)情況人員到崗情況進(jìn)行檢查

d.應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備工作

橙色預(yù)警響應(yīng)

a.洪水影響區(qū)域人民政府利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)等媒體警示有關(guān)單位及社會公眾加強(qiáng)防范及時避險

b.洪水影響區(qū)域各級防汛抗旱機(jī)構(gòu)各村社區(qū)加大巡查排查危險區(qū)域警戒力度

c.鎮(zhèn)防指適時派出檢查組對洪水影響區(qū)域各級防汛抗旱機(jī)構(gòu)各村社區(qū)的防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查

d.應(yīng)急救援隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)接到救援指令后應(yīng)急救援隊(duì)伍在15分鐘內(nèi)集結(jié)出發(fā)

紅色預(yù)警響應(yīng)

a.鎮(zhèn)指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門利用地方電視臺報道紅色預(yù)警響應(yīng)和防汛警示信息

b.洪水影響區(qū)域人民政府利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)等媒體警示有關(guān)單位及社會公眾加強(qiáng)防范及時避險

c.洪水影響區(qū)域各級防汛抗旱機(jī)構(gòu)各村社區(qū)加大巡查排查力度依法決定實(shí)施陸地和水面交通管制

d.鎮(zhèn)指揮部適時派出檢查組對洪水影響區(qū)域的防汛工作進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查

e.應(yīng)急救援隊(duì)伍各工作組做好抗洪救災(zāi)的有關(guān)準(zhǔn)備

(2)干旱預(yù)警響應(yīng)

橙色預(yù)警響應(yīng)

a.啟用應(yīng)急備用水源調(diào)度轄區(qū)內(nèi)一切可用水源優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和牲畜飲水

b.壓減城鎮(zhèn)供水指標(biāo)優(yōu)先經(jīng)濟(jì)作物灌溉用水限制大量農(nóng)業(yè)灌溉用水

c.限制非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水限制排放工業(yè)污水

紅色預(yù)警響應(yīng)

a.啟動遠(yuǎn)距離調(diào)水等應(yīng)急供水方案采取提外水打深井車載送水等多種手段確保城鄉(xiāng)居民生活和牲畜飲水

b.限時或者限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水縮小或者階段性停止農(nóng)業(yè)灌溉供水

c.嚴(yán)禁非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水暫停排放工業(yè)污水

3預(yù)警發(fā)布

按照重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法規(guī)定特別重大(Ⅰ紅色和重大(Ⅱ橙色的洪旱災(zāi)害預(yù)警信息由區(qū)防汛抗旱指揮部在突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布較大(Ⅲ黃色和一般(Ⅳ藍(lán)色預(yù)警信息由鎮(zhèn)防指發(fā)布特殊情況下區(qū)防汛抗旱指揮部可以直接發(fā)布、Ⅳ級預(yù)警鎮(zhèn)防指收到上級發(fā)布的重大特別重大預(yù)警信息時及時向全鎮(zhèn)各村社區(qū)和鎮(zhèn)屬單位發(fā)布預(yù)警信息接到預(yù)警信息的村社區(qū)和鎮(zhèn)屬單位要按照有關(guān)要求及時開展應(yīng)急響應(yīng)做好應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備物資等方面的準(zhǔn)備及時采取有效措施緊急疏散轉(zhuǎn)移群眾并對危險源災(zāi)害點(diǎn)迅速加以處置

應(yīng)急響應(yīng)

先期處置

水旱災(zāi)害發(fā)生后各村社區(qū)指揮部應(yīng)立即組織開展先期處置緊急疏散周邊人員對現(xiàn)場進(jìn)行警戒采取有效處置措施全力控制事態(tài)發(fā)展防止次生衍生災(zāi)害發(fā)生行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的先期處置工作

響應(yīng)分級

根據(jù)水旱災(zāi)害分級情況將水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為、Ⅱ、Ⅲ級和

1、應(yīng)對特別重大洪澇干旱災(zāi)害啟動級響應(yīng)由區(qū)人民政府區(qū)長批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置區(qū)各部門鎮(zhèn)街聽從指揮部調(diào)度安排區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)開展洪澇干旱災(zāi)害應(yīng)急處置

2、應(yīng)對重大洪澇干旱災(zāi)害啟動級響應(yīng)由區(qū)人民政府區(qū)長批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置區(qū)指揮部各成員單位受災(zāi)鎮(zhèn)街進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)聽從區(qū)應(yīng)急總指揮部安排調(diào)度按職責(zé)開展應(yīng)急處置

3、應(yīng)對較大洪澇干旱災(zāi)害啟動級響應(yīng)由區(qū)人民政府分管副區(qū)長批準(zhǔn)區(qū)防指負(fù)責(zé)應(yīng)急處置組織調(diào)動區(qū)各成員單位受災(zāi)鎮(zhèn)街相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置

4、應(yīng)對一般洪澇干旱災(zāi)害啟動響應(yīng)由區(qū)人民政府分管副區(qū)長批準(zhǔn)區(qū)防指可授權(quán)職能部門負(fù)責(zé)牽頭處置根據(jù)事故情況調(diào)集其他成員單位配合

發(fā)生重大及以上災(zāi)害時上級指揮部負(fù)責(zé)指揮處置的區(qū)指揮部移交指揮權(quán)服從上級指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度并組織先期處置

響應(yīng)措施

1、防汛措施

(1)I級應(yīng)急響應(yīng)

由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮長召開調(diào)度工作會議聽取匯報并作出工作部署立即派出工作組由鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)任組長鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加趕赴受災(zāi)村幫助指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險救援

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鎮(zhèn)屬各單位社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員到崗履職全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鎮(zhèn)屬各單位社區(qū)所有工作人員全部投入搶險救災(zāi)工作各單位增加值班人員加強(qiáng)值班力量明確專人收集上報信息確保信息傳遞暢通及時各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行業(yè)搶險救災(zāi)工作并服從鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度

各村社區(qū)得到區(qū)預(yù)警信息平臺發(fā)布的預(yù)警信息后第一時間通過鎮(zhèn)預(yù)警信息發(fā)布平臺部門和行業(yè)自有渠道及微信、qq向本行業(yè)轄區(qū)責(zé)任領(lǐng)域的發(fā)布對象和社會公眾發(fā)布預(yù)警信息寧可做重不可做漏做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)確保預(yù)警信息傳遞到組到戶到人做到全覆蓋無遺漏

鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室組織有關(guān)單位會商為搶險救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)和制定工作措施鎮(zhèn)人武部組織民兵參與搶險救災(zāi)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿論正面宣傳引導(dǎo)學(xué)校負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)教育系統(tǒng)搶險救災(zāi)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通秩序治安管理和安全保衛(wèi)根據(jù)抗洪搶險救災(zāi)需要實(shí)施臨時交通管制并參與搶險救災(zāi)鎮(zhèn)社事辦負(fù)責(zé)對災(zāi)后符合條件的困難群眾給予救助鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)資金鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保辦負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)排澇工作鎮(zhèn)交安辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低洼地帶道路橋梁的現(xiàn)場安全警示和管控負(fù)責(zé)橋梁臨河和易積水地段公路等重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場安全警示和管控加強(qiáng)排堵疏導(dǎo)為搶險救援隊(duì)伍和物資提供運(yùn)輸保障鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加密水庫河道水位監(jiān)測和預(yù)報頻次負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)水庫洪水調(diào)度為搶險救災(zāi)提供技術(shù)支撐鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和疾病防控鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度鎮(zhèn)內(nèi)外救援隊(duì)伍和物資并協(xié)助村社區(qū)做好受災(zāi)群眾生活物資保障鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心增加氣象監(jiān)測和預(yù)報頻次并增加雨情等預(yù)警信息發(fā)布鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)宣傳報道鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)聯(lián)系供電所為災(zāi)區(qū)臨時提供用電保障

社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮第一時間開展先期處置安全轉(zhuǎn)移所有受威脅人員并確保轉(zhuǎn)移安置的人員有房住有飯吃有干凈水喝有衣穿有被蓋有病能得到及時治療有效控制事態(tài)發(fā)展堅(jiān)決防止次生衍生和耦合事件發(fā)生

社區(qū)接到險情災(zāi)情報告后按照20分鐘內(nèi)電話報告,40?分鐘內(nèi)書面報告的要求向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室報告并安排專人做好后續(xù)信息報送

各水利工程地災(zāi)隱患點(diǎn)場鎮(zhèn)河道堤防等巡查人員24小時不間斷巡查

(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮長或委托副指揮長召開防汛調(diào)度工作會議聽取匯報并作出工作部署立即派出工作組由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任組長鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加趕赴受災(zāi)鎮(zhèn)街幫助指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險救援

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鎮(zhèn)屬單位社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人到崗履其他負(fù)責(zé)人根據(jù)需要參與搶險救災(zāi)工作全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鎮(zhèn)屬單位社區(qū)所有工作人員全部到崗接受本單位工作安排各單位增加值班人員加強(qiáng)值班力量明確專人收集上報信息確保信息傳遞暢通及時各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行業(yè)搶險救災(zāi)工作并服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度

各村社區(qū)得到鎮(zhèn)預(yù)警信息平臺發(fā)布的預(yù)警信息后第一時間通過鎮(zhèn)預(yù)警信息發(fā)布平臺及微信、qq向本行業(yè)轄區(qū)責(zé)任領(lǐng)域的發(fā)布對象和社會公眾發(fā)布預(yù)警信息寧可做重不可做漏做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)確保預(yù)警信息傳遞到組到戶到人做到全覆蓋無遺漏

鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室組織有關(guān)單位會商為搶險救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)和制定工作措施鎮(zhèn)人武部組織民兵參與搶險救災(zāi)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿論正面宣傳引導(dǎo)學(xué)校負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)教育系統(tǒng)搶險救災(zāi)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通秩序治安管理和安全保衛(wèi)根據(jù)抗洪搶險救災(zāi)需要實(shí)施臨時交通管制并參與搶險救災(zāi)鎮(zhèn)社事辦負(fù)責(zé)對災(zāi)后符合條件的困難群眾給予救助鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)資金鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保辦負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)排澇工作鎮(zhèn)交安辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低洼地帶道路橋梁的現(xiàn)場安全警示和管控負(fù)責(zé)橋梁臨河和易積水地段公路等重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場安全警示和管控加強(qiáng)排堵疏導(dǎo)為搶險救援隊(duì)伍和物資提供運(yùn)輸保障鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加密水庫河道水位監(jiān)測和預(yù)報頻次負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)水庫洪水調(diào)度為搶險救災(zāi)提供技術(shù)支撐鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和疾病防控鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度鎮(zhèn)內(nèi)外救援隊(duì)伍和物資并協(xié)助村社區(qū)做好受災(zāi)群眾生活物資保障鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心增加氣象監(jiān)測和預(yù)報頻次并增加雨情等預(yù)警信息發(fā)布鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)宣傳報道鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)聯(lián)系供電所為災(zāi)區(qū)臨時提供用電保障

社區(qū)至少一名主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮第一時間開展先期處置安全轉(zhuǎn)移所有受威脅人員并確保轉(zhuǎn)移安置的人員有房住有飯吃有干凈水喝有衣穿有被蓋有病能得到及時治療有效控制事態(tài)發(fā)展堅(jiān)決防止次生衍生和耦合事件發(fā)生

社區(qū)接到險情災(zāi)情報告后按照20分鐘內(nèi)電話報告,40分鐘內(nèi)書面報的要求向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室報告并安排專人做好后續(xù)信息報送

各水利工程地災(zāi)隱患點(diǎn)場鎮(zhèn)河道堤防等巡查人員24小時不間斷巡查

(3)III級應(yīng)急響應(yīng)

由鎮(zhèn)應(yīng)急副指揮長召開防汛調(diào)度工作會議聽取匯報并作出工作部署立即派出工作組由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任組長鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員參加趕赴受災(zāi)鎮(zhèn)街幫助指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險救援

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鎮(zhèn)屬單位社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人到崗履職其他負(fù)責(zé)人根據(jù)需要參與搶險救災(zāi)工作全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鎮(zhèn)屬單位社區(qū)所有工作人員全部到崗接受本單位工作安排各單位增加值班人員加強(qiáng)值班力量明確專人收集上報信息確保信息傳遞暢通及時各單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本行業(yè)搶險救災(zāi)工作并服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度

各村社區(qū)得到鎮(zhèn)預(yù)警信息平臺發(fā)布的預(yù)警信息后一時間通過鎮(zhèn)預(yù)警信息發(fā)布平臺及微信qq向本行業(yè)轄區(qū)責(zé)任領(lǐng)域的發(fā)布對象和社會公眾發(fā)布預(yù)警信息寧可做重不可做漏做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)確保預(yù)警信息傳遞到組到戶到人做到全覆蓋無遺漏

鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室組織有關(guān)單位會商為搶險救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)和制定工作措施鎮(zhèn)人武部組織民兵參與搶險救災(zāi)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿論正面宣傳引導(dǎo)學(xué)校負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)教育系統(tǒng)搶險救災(zāi)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)交通秩序治安管理和安全保衛(wèi)根據(jù)抗洪搶險救災(zāi)需要實(shí)施臨時交通管制并參與搶險救災(zāi)鎮(zhèn)社事辦負(fù)責(zé)對災(zāi)后符合條件的困難群眾給予救助鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)資金鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保辦負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)排澇工作鎮(zhèn)交安辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低洼地帶道路橋梁的現(xiàn)場安全警示和管控負(fù)責(zé)橋梁臨河和易積水地段公路等重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場安全警示和管控加強(qiáng)排堵疏導(dǎo)為搶險救援隊(duì)伍和物資提供運(yùn)輸保障鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加密水庫河道水位監(jiān)測和預(yù)報頻次負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)水庫洪水調(diào)度為搶險救災(zāi)提供技術(shù)支撐鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和疾病防控鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度鎮(zhèn)內(nèi)外救援隊(duì)伍和物資并協(xié)助村社區(qū)做好受災(zāi)群眾生活物資保障鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心增加氣象監(jiān)測和預(yù)報頻次并增加雨情等預(yù)警信息發(fā)布鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)宣傳報道鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)聯(lián)系供電所為災(zāi)區(qū)臨時提供用電保障

社區(qū)至少一名主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮第一時間開展先期處置安全轉(zhuǎn)移所有受威脅人員并確保轉(zhuǎn)移安置的人員有房住有飯吃有干凈水喝有衣穿有被蓋有病能得到及時治療有效控制事態(tài)發(fā)展堅(jiān)決防止次生衍生和耦合事件發(fā)生

社區(qū)接到險情災(zāi)情報告后按照20分鐘內(nèi)電話報告,40?分鐘內(nèi)書面報告的要求向鎮(zhèn)政應(yīng)急辦公室報告并安排專人做好后續(xù)信息報送

各水利工程地災(zāi)隱患點(diǎn)場鎮(zhèn)河道堤防等巡查人員24小時不間斷巡查

(4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

由鎮(zhèn)應(yīng)急副指揮長或委托分管應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)召開防汛調(diào)度工作會議聽取匯報并作出工作部署

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)鎮(zhèn)屬單位社區(qū)負(fù)責(zé)人到崗履職做好防汛工作準(zhǔn)備各單位值班人員加強(qiáng)24小時應(yīng)急值守密切關(guān)注雨情水情汛情確保信息傳遞暢通及時

各村社區(qū)得到鎮(zhèn)預(yù)警信息平臺發(fā)布的預(yù)警信息后第一時間通過鎮(zhèn)預(yù)警信息發(fā)布平臺及微信、qq向本行業(yè)轄區(qū)責(zé)任領(lǐng)域的發(fā)布對象和社會公眾發(fā)布預(yù)警信息寧可做重不可做漏做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)確保預(yù)警信息傳遞到組到戶到人做到全覆蓋無遺漏

鎮(zhèn)防辦組織有關(guān)單位會商擬定工作措施鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好水庫河道水位監(jiān)測和報告并根據(jù)上游水庫現(xiàn)有水位情況做好防汛應(yīng)急處置準(zhǔn)備

各村社區(qū)接到險情災(zāi)情報告后按照相關(guān)規(guī)定要求向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報告并安排專人做好后續(xù)信息報送

各水利工程地災(zāi)隱患點(diǎn)場鎮(zhèn)河道堤防等巡查人員在常規(guī)巡查基礎(chǔ)上增加巡查次數(shù)

2抗旱措施

我鎮(zhèn)發(fā)生旱情時可采取以下措施一項(xiàng)或多項(xiàng)措施

(1)提前限制水庫開閘放水量檢查各灌溉渠道是否完好確保水庫水量充足補(bǔ)水路徑暢通

(2)用應(yīng)急水源水利部門實(shí)施水量調(diào)度統(tǒng)一對地表水地下水再生水等水源進(jìn)行調(diào)配

(3)核減用水計(jì)劃和供水指標(biāo)實(shí)行定時定點(diǎn)限量供應(yīng)

(4)限制非生產(chǎn)性高耗水及服務(wù)業(yè)用水

(5)臨時設(shè)置抽水泵站開挖輸水渠道應(yīng)急性打井挖泉建蓄水池

(6)應(yīng)急性跨流域調(diào)水

(7)實(shí)施人工增雨作業(yè)

(8)對人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)實(shí)行人工送水

(9)必要時封堵有關(guān)排水排污口門保護(hù)水源水質(zhì)

(10)限時或者限量供應(yīng)場鎮(zhèn)居民生活用水縮小或者階段性停止農(nóng)業(yè)灌溉供水

響應(yīng)調(diào)整和終止

根據(jù)形勢變化及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和措施當(dāng)汛情旱情災(zāi)險情有加重趨勢時及時提級響應(yīng)當(dāng)事態(tài)得到有效控制時可視情降低響應(yīng)級別當(dāng)災(zāi)害過程已結(jié)束災(zāi)害影響基本消除或事態(tài)得到全面控制時由防汛抗旱機(jī)構(gòu)決定響應(yīng)終止

應(yīng)急保障

隊(duì)伍保障

鎮(zhèn)政府成立防汛搶險隊(duì)切實(shí)做好抗洪救災(zāi)工作

1、第一搶險隊(duì)主要負(fù)責(zé)清流社區(qū)及沿河搶險工作

? ?隊(duì)? 廖祥君

? ?隊(duì)? 陳美芝王夢靜羅利東? ?

?2、第二搶險隊(duì)主要負(fù)責(zé)龍井廟村及沿河搶險工作

? ? 隊(duì)? 況朝貴

? ? 隊(duì)? 謝興梅肖大平? 劉佰佳? ? ?

?3、第三搶險隊(duì)主要負(fù)責(zé)馬草村及沿河搶險工作

? ? 隊(duì)? 敖曉剛

? ? 隊(duì)? 秦兆宏? 鄧申香蔡年鳳? 駿?

4、第四搶險隊(duì)主要負(fù)責(zé)永興村及沿河搶險工作

?? 隊(duì)? ?

? ?隊(duì)? 劉修林羅道華? ? 葉元恒

搶險隊(duì)在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下主要負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防汛抗旱救災(zāi)工作

制度保障

根據(jù)有關(guān)法規(guī)建立和完善水旱災(zāi)害會商搶險技術(shù)方案會商重大決策會商和咨詢制度以及防汛抗旱工作檢查值班災(zāi)害報告災(zāi)害事故調(diào)查評估及追責(zé)問責(zé)等工作制度鎮(zhèn)防辦動態(tài)更新各成員單位通訊聯(lián)絡(luò)電話建立值班制度各成員單位應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表見附件2。

物資與資金保障

鎮(zhèn)應(yīng)急辦按有關(guān)規(guī)定足量科學(xué)儲備物資裝備充實(shí)防汛抗旱綜合物資裝備庫建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)調(diào)撥及緊急配送體系保障應(yīng)急工作所需生活救助物資鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)儲備救災(zāi)醫(yī)療器械和藥品等鎮(zhèn)政府將防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政予以保障防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急演練資金按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)防汛抗旱工作提供必要的資金保障對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)部門依法對資金的使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督受水旱災(zāi)害影響的村社區(qū)要建立防汛抗旱物資裝備庫重慶市榮昌區(qū)清流鎮(zhèn)防汛搶險物資儲備明細(xì)表見附件3。

基礎(chǔ)設(shè)施保障

充分利用應(yīng)急廣播電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息通知群眾快速撤離由大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信榮昌分公司移動榮昌分公司聯(lián)通榮昌分公司為防汛抗旱和現(xiàn)場指揮提供通信保障

避難場所保障

我鎮(zhèn)均建了應(yīng)急避難場所發(fā)生重大災(zāi)害時可確保受災(zāi)群眾有飯吃有衣穿有干凈水喝有住處有病能及時就醫(yī)各避難場所見附件4

宣傳培訓(xùn)與演練

鎮(zhèn)應(yīng)急辦每年開展防汛抗旱知識的普及和宣傳教育動員社會公眾積極參與各減災(zāi)活動提高全社會避險和自救互救能力學(xué)校應(yīng)把各減災(zāi)知識納入教學(xué)內(nèi)容加強(qiáng)減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織應(yīng)急管理人員救援人員志愿者等進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)各村社區(qū)要制定演練計(jì)劃定期組織開展防汛抗旱應(yīng)急演練

附則

預(yù)案管理與更新

鎮(zhèn)應(yīng)急辦組織定期開展預(yù)案評估工作原則上每5年對本預(yù)案全面修訂一次有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)及時修訂預(yù)案有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況

預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?


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