中共重慶市榮昌區(qū)古昌鎮(zhèn)委員會(huì)

重慶市榮昌區(qū)古昌鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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區(qū)委、區(qū)政府：

2023年，古昌鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政”“既講法治又講德治”重要指示精神，嚴(yán)格履行依法行政職能，認(rèn)真做好法治政府工作，為建設(shè)平安法治古昌提供強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將古昌鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）勇當(dāng)篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想排頭兵。一是鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)《任務(wù)清單》，開展習(xí)近平法治思想專題普法宣傳活動(dòng)等；二是嚴(yán)格對(duì)照法治政府創(chuàng)建專項(xiàng)工作實(shí)施方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；三是明確書記為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，從嚴(yán)執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件、黨內(nèi)法規(guī)、黨務(wù)公開等有關(guān)規(guī)定。

（二）強(qiáng)化各項(xiàng)宣傳，營(yíng)造氛圍。由鎮(zhèn)平安辦牽頭開展普法工作，制定并完成2023年度普法依法治理工作計(jì)劃。我鎮(zhèn)借助“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26禁毒日”、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)聯(lián)合派出所、司法所等辦（站、所）開展各類法治宣傳30余次，受教育人數(shù)2000余人次，發(fā)放宣傳資料8000余份。此外，針對(duì)今年開展的“莎姐守未”專項(xiàng)行動(dòng)，平安辦在學(xué)校周邊懸掛有關(guān)未成年人保護(hù)橫幅8條，并與派出所在鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)聯(lián)合開展“莎姐守未”宣傳活動(dòng)，主要圍繞未成年人身心特點(diǎn)和所處環(huán)境，重點(diǎn)講解人格權(quán)、限制民事行為能力、預(yù)防校園欺凌、防電信詐騙等法律知識(shí)和案例，通過案例實(shí)踐法律，有效提升了法治宣講的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）堅(jiān)持依法行政。一是嚴(yán)格按照《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋工作》開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作；二是對(duì)組織編制重大行政決策目錄清單在門戶網(wǎng)站對(duì)外公布。

二、特色及工作亮點(diǎn)

今年以來，古昌鎮(zhèn)以“黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”為目標(biāo)，積極創(chuàng)新基層治理新模式，創(chuàng)新“黨建+共治”，以網(wǎng)格化為抓手，提升基層治理水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)工作納入黨委、政府工作目標(biāo)。我鎮(zhèn)黨委、政府把法治政府建設(shè)工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，配備工作隊(duì)伍，積極保證法治政府建設(shè)工作的有序開展。一是成立了由黨委書記負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長(zhǎng)具體牽頭負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。二是按照“誰主管，認(rèn)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦、到人，層層負(fù)責(zé)，確保法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效，按步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的全面開展。三是抓干部職工學(xué)法，采用周五集中學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式，組織深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)。三是抓全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把廉政建設(shè)放在首位，注重學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ)，預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵，緊緊圍繞增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，牢固樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極探索和嘗試有效的監(jiān)督、預(yù)防機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）培養(yǎng)了義務(wù)宣講協(xié)調(diào)隊(duì)伍，強(qiáng)化基層治理能力。通過信訪矛盾三級(jí)處理機(jī)制，引導(dǎo)村民共治，讓他們有話說，有事做，自覺化解鄰里糾紛，主動(dòng)參與調(diào)解隊(duì)伍，社會(huì)風(fēng)氣越來越和諧。

（三）創(chuàng)新推出“黨員+農(nóng)戶”示范引領(lǐng)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。創(chuàng)新推行“三尺鄰里”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理品牌，每名黨員聯(lián)系5戶農(nóng)戶，分區(qū)域管理，發(fā)揮了黨員先鋒帶頭作用，在群眾樹立威信，拉近干群關(guān)系。同時(shí)，全民參與糾紛排查化解，全民共享和諧生活，使所有百姓能參與其中，享受重中之重參與帶來的成果，確保整個(gè)村莊和家家戶戶的風(fēng)氣明顯改觀。

（四）形成網(wǎng)格化管理區(qū)塊。古昌按區(qū)域劃分為38個(gè)網(wǎng)格，打造“最多跑一次”服務(wù)圈。每月對(duì)轄區(qū)的農(nóng)戶開展4次以上全覆蓋排查，確保矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解。

（五）初步實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，杜絕多頭執(zhí)法現(xiàn)象。與區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委、昌元街道、昌州街道聯(lián)合對(duì)高升橋水庫禁釣開展聯(lián)合執(zhí)法2次，勸離垂釣人員50余人次，沒收魚具18套；與區(qū)交通局開展非法營(yíng)運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法3次。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一年來，我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求和群眾的期盼還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是法治素養(yǎng)還不夠高，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部擁有法律專業(yè)的干部不多，法律人才的缺乏影響了法治政府建設(shè)的推進(jìn)。二是宣傳力度仍欠缺。法治宣傳創(chuàng)新力度不夠，宣傳形式比較單一。三是我鎮(zhèn)群眾法治意識(shí)相對(duì)淡薄，普法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、2024年度工作計(jì)劃及打算

下一步，古昌鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,?立足于鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)情況，重點(diǎn)通過以下五點(diǎn)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作：

（一）加大學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想力度。強(qiáng)化全體干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神及重要論述，并結(jié)合實(shí)際工作，舉一反三，讓政府工作透明化、法治化。同時(shí)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件及會(huì)議精神，制定下發(fā)相關(guān)文件及制度，推進(jìn)全民學(xué)法、懂法、守法，提升群眾法治素養(yǎng)，提高群眾依法辦事能力。

（二）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。

（三）加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加大對(duì)規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應(yīng)備盡備，同時(shí)做好規(guī)范性文件的公開工作。

（四）加強(qiáng)普法宣傳教育工作。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治政府建設(shè)，繼續(xù)利用各重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)開展法治宣傳，推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）政治、法治、德治、自治、智治“五治結(jié)合”建設(shè)，提高“五治”村（社區(qū)）覆蓋范圍。結(jié)合重要法制宣傳日，利用各類宣傳平臺(tái)多形式多渠道廣泛開展法治宣傳教育，繼續(xù)筑牢法治宣傳陣地，營(yíng)造良好法治氛圍。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善和落實(shí)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，著力提升行政執(zhí)法隊(duì)伍整體法律素質(zhì)和執(zhí)法能力；明確職能職責(zé)，加大監(jiān)督考核力度，提高對(duì)行政執(zhí)法人員的管理。

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2024年1月18日