重慶市榮昌區(qū)人民政府峰高街道辦事處文件

峰高辦事處發(fā)〔2022〕39號

重慶市榮昌區(qū)人民政府峰高街道辦事處

關(guān)于印發(fā)峰高街道2023年春節(jié)期間燃放

煙花爆竹安全管理工作方案的通知

各村（社區(qū)），各辦公室（站、所、中心、執(zhí)法大隊(duì)、），有關(guān)單位：

《峰高街道2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》已經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市榮昌區(qū)人民政府峰高街道辦事處

2022年12月26日

（此件公開發(fā)布）

峰高街道2023年

春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案

為了加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹安全管理，維護(hù)峰高街道良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故，保障市民人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全，進(jìn)一步做好2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作。根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下稱條例）、《重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榮昌區(qū)2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（榮昌府辦工作通知〔2022〕122號）精神，結(jié)合峰高實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，按照“政府組織實(shí)施、部門各司其職、行業(yè)單位協(xié)同、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發(fā)動、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保本行政區(qū)內(nèi)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立峰高街道2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：陳穎辦事處主任

副組長：張科剛 辦事處副主任

陳新祥峰高派出所所長

成員單位：應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所、黨政辦（宣傳）、市場監(jiān)督所及其他相關(guān)辦、站、所、中心，各村（社區(qū)）

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全街道春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹銷售、儲存、燃放的安全管理，督促各村、各小區(qū)按照職責(zé)分工開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，由王才科同志兼任辦公室主任。

（二）職責(zé)分工。

根據(jù)《條例》規(guī)定，各辦公室和有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制訂具體工作舉措，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管，為燃放安全創(chuàng)造條件，保證人民群眾安全燃放煙花爆竹。

派出所：負(fù)責(zé)查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合重慶市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場所違規(guī)燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件；監(jiān)督檢查煙花爆竹煙花爆竹經(jīng)營戶和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷售許可規(guī)定的情況，查處煙花爆竹經(jīng)營戶采購、銷售不符合重慶市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導(dǎo)煙花爆竹零售點(diǎn)開展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。督促危化企業(yè)單位落實(shí)燃放秩序維護(hù)及禁放區(qū)域看護(hù)等安全防范工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。負(fù)責(zé)制定消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。

黨政辦（宣傳）：負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作；做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

市場監(jiān)管所：監(jiān)督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量，依法查處不符合質(zhì)量要求煙花爆竹產(chǎn)品。

綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)日常巡邏，查處煙花爆竹禁限放區(qū)域違規(guī)燃放行為。

各村（社區(qū)）：嚴(yán)格落實(shí)本轄區(qū)的安全管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、禁限放區(qū)及群眾燃放煙花爆竹的安全管理工作。

三、工作時(shí)間及步驟

第一階段：動員部署階段（2023年1月21日前）。各村（社區(qū)）、各辦公室、有關(guān)單位按照本工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。

第二階段：重點(diǎn)管控階段（2023年1月21日至2023年2月5日）。在2023年1月21日（除夕）、1月22日（正月初一）、26日（正月初五）、2月5日（元宵）等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)守護(hù)力量部署，加強(qiáng)對街道限制燃放區(qū)域或煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域場所，特別是重大危險(xiǎn)源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴(yán)防死守，確保絕對安全。

第三階段：常態(tài)化監(jiān)管階段（2023年2月5日后）。對2023年春節(jié)煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，健全完善安全管理制度和長效機(jī)制。

四、煙花爆竹禁限放時(shí)間和區(qū)域

禁放時(shí)間：2023年1月21日至2023年2月5日。

禁放區(qū)域：東湖水庫以北的城市建成區(qū)。

集中燃放區(qū)：桃峰公園。

禁放區(qū)域外，按照符合環(huán)境保護(hù)要求，又滿足人民群眾節(jié)日燃放意愿的原則，不得在加油站、油庫、危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹零售店等易燃易爆物品生產(chǎn)。儲存單位和文物保護(hù)單位、車站、醫(yī)院、學(xué)校等法定禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

五、煙花爆竹安全管理措施

（一）強(qiáng)化宣傳教育。

1．禁限放區(qū)域張貼禁限放公告，公告應(yīng)清晰醒目，做到家喻戶曉。

2．街道綜合執(zhí)法大隊(duì)在各村（社區(qū)）巡查并循環(huán)播放煙花爆竹禁限放音頻，重點(diǎn)時(shí)段增加巡查頻次。

3．集中宣傳動員，采取以會代訓(xùn)的方式，召集各村（社區(qū)）及企業(yè)負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）召集轄區(qū)居民開展煙花爆竹安全管理及禁限放工作宣傳。

4．各村（社區(qū)）煙花爆竹安全管理工作實(shí)行網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員入戶宣傳。

（二）壓實(shí)責(zé)任，開展專項(xiàng)巡查。

巡查內(nèi)容：禁限放區(qū)域燃放煙花爆竹的，非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。

1．街道與轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營店簽定安全責(zé)任書，督促落實(shí)安全主體責(zé)任。

2．各村（社區(qū)）要組建煙花爆竹禁限放巡查隊(duì)開展專項(xiàng)巡查，制定包括巡查時(shí)間、路線及巡查責(zé)任人的巡查記錄。

3．街道綜合執(zhí)法大隊(duì)每天開展一次以上巡查，重點(diǎn)時(shí)段增加巡查頻次。

4．春節(jié)期間，由街道值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查，并做好巡查記錄。

（三）強(qiáng)化打非治違，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

街道應(yīng)急辦、派出所要聯(lián)合相關(guān)部門加大對非法儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為查處力度，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。一是嚴(yán)查非法儲存、經(jīng)營。以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場等場所，高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、動拆遷基地、臨時(shí)搭建場所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區(qū)域開展拉網(wǎng)式、反復(fù)式排查，重點(diǎn)打擊查處非法經(jīng)營、儲存等違法行為。二是聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸行為。在禁放區(qū)域外圍，開展道路運(yùn)輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區(qū)域。三是嚴(yán)查非法燃放。組織力量加大對禁放區(qū)域的巡查力度，及時(shí)制止非法燃放行為，對非法燃放類舉報(bào)案件線索，做到每案必查、每案必處。

（四）嚴(yán)格值班值守，暢通信息。

春節(jié)期間，街道及各村（社區(qū)）值班組必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度，確保值班人員全部在崗，迅速處置突發(fā)事件，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

值班、舉報(bào)電話：46212002

抄送：區(qū)燃管辦。

峰高街道黨政辦2022年12月26日印發(fā)