為扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作，確保峰高街道消防安全各村（社區(qū)），各辦公室（站、所、中心、執(zhí)法大隊），各單位：

現(xiàn)將《峰高街道2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織抓好實施。

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?????? 重慶市榮昌區(qū)人民政府峰高街道辦事處

????2020年10月28日

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峰高街道2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案

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形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照榮昌區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作的要求，結(jié)合峰高街道實際，決定從即日起至2021年3月，在全街道集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作（以下簡稱“冬防工作”）。制定工作方案如下：

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要指示精神，堅持街道辦事處主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，廣泛動員村（社區(qū)）、居民小組和社會單位網(wǎng)格力量，重點檢查火災(zāi)高危單位和消防安全薄弱區(qū)域，逐級落實監(jiān)管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，不斷提升消防安全治理能力，堅決預(yù)防和遏制有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，確保峰高街道火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導、責任明確

為確保工作取得實效，成立由街道黨工委副書記、辦事處主任趙艷任組長，街道辦事處分管消防領(lǐng)導、峰高公安派出所和街道應(yīng)急管理（消防）辦負責人為副組長，街道消防安全委員會成員單位負責人和各村（社區(qū)）主任為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組的職責是：負責對全街道今冬明春火災(zāi)防控工作的領(lǐng)導和督導，研究協(xié)調(diào)工作中的重大問題。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在街道應(yīng)急管理（消防）辦，由街道辦事處分管消防領(lǐng)導兼任主任，街道應(yīng)急管理（消防）辦負責人兼任辦公室副主任，辦公室的職責是：具體負責今冬明春火災(zāi)防控工作的推進實施，及時向領(lǐng)導小組提出工作的意見和建議，完成領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

各村（社區(qū)）、各辦公室（站、所、中心、執(zhí)法大隊）和各單位按照各自領(lǐng)域和行業(yè)要求認真履行職責，密切協(xié)作配合，全力做好今冬明春火災(zāi)防控工作，確保街道消防安全持續(xù)穩(wěn)定。

三、突出工作重點、認真開展落實

（一）持續(xù)深化開展高層建筑消防安全突出問題整治。嚴格按照“六項整治”內(nèi)容開展回頭看，加大檢查頻次，重點整治堵塞占用消防車道、消防救援場地，遮擋消防撲救面，堵塞、占用、鎖閉疏散樓梯、安全出口等問題，確保消防車道、安全出口、疏散通道暢通，室內(nèi)外消防栓、自動滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火門、防火卷簾、消防應(yīng)急照明和疏散指示標志等消防器材和設(shè)施完好有效。查處和嚴禁違章搭建影響消防安全和滅火救援的建構(gòu)筑物、違章搭建可燃雨棚、在建筑外立面違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)等問題；消防控制室值班人員持證上崗和24小時值班，完善微型消防站隊員和器材的配備。

（二）強化重點場所消防安全治理。重點加強易燃易爆、敬老院、學校（幼兒園）、超市、農(nóng)貿(mào)市場、客棧、飯店等人員密集場所及群租房、“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的消防安全監(jiān)督檢查排查，配齊、完善消防器材，加強日常巡查檢查，切實做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)早、控制小、滅得了。

（三）突出微小型企業(yè)、加工坊、廠房庫房消防安全綜合治理。加強對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、家庭作坊、廠房庫房消防安全檢查，建立基礎(chǔ)臺帳；重點整治違章搭建、違章操作、危化品存儲使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓不到位等問題。??

（四）持續(xù)推進用電用氣火災(zāi)消防安全綜合治理。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容，組織峰高供電所、天然氣公司開展用電用氣以及線路、管路安全隱患排查，督促社會單位和居民小區(qū)健全用電用氣安全管理制度，規(guī)范電氣線路和電器產(chǎn)品敷設(shè)安裝，嚴禁私自亂拉亂接電線、違規(guī)給電動自行車充電，針對冬季特點嚴禁使用大功率電氣設(shè)備，并推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。

（五）強化火災(zāi)隱患整治。堅持社會單位自查和自改、行業(yè)單位監(jiān)督檢查、街道組織逐一檢查排查；對檢查排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促責任單位制定整改方案，建立整改清單，落實整改經(jīng)費，采取臨時性特殊防范措施。重大火災(zāi)隱患整改完畢后，要逐件實地檢查驗收，確保徹底整改到位。

（六）進一步完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善轄區(qū)社會單位基礎(chǔ)信息臺賬，檢查檢修配齊消防器材設(shè)施、確保完好有效，完善微型消防站人員、器材的配備，嚴格值班制度、完善巡查檢查和信息暢通制度，推進行業(yè)消防安全標準化管理。

（七）多渠道多形式開展消防安全常識普及宣傳。結(jié)合“119”消防安全宣傳月活動，圍繞“防范火災(zāi)風險、建設(shè)美好家園”，深入開展會議宣傳、小院講壇宣傳、趕集日集中宣傳，進社區(qū)（農(nóng)村）和進小區(qū)（大院）等宣傳消防活動，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識，組織開展滅火應(yīng)急疏散演練演習。針對空巢老人等特殊弱勢群體上門宣講消防安全知識，加強用火用電用氣安全提示，開展火災(zāi)案例警示教育。

（八）做好重要節(jié)點消防安全防范。結(jié)合元旦春節(jié)、全國全市“兩會”等重大活動期間，開展火災(zāi)風險評估，緊盯煙花焰火燃放、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實防范措施，加強值班值守，做好應(yīng)急處置各項準備。

四、主要工作措施

（一）專題分析形勢。專題研判一次本轄區(qū)本行業(yè)消防安全形勢，部署推進冬春火災(zāi)防控工作，及時調(diào)整消防安全工作重點，制定落實針對性防控措施，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，每月分析研判形勢、每月匯總通報問題，切實形成靶向治理的良好態(tài)勢。

（二）開展培訓警示。對行業(yè)部門負責人、公安派出所民警、網(wǎng)格員和企業(yè)消防安全責任人、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等重點人群開展培訓，厘清責任，掌握整治標準和檢查方法。

（三）單位自查自改。督促本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬（轄）單位持續(xù)深化“三自主兩公開一承諾”活動，自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患，公開消防安全責任人及其職責、公開消防安全管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或已落實防范措施。

（四）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。根據(jù)社會單位自查自改和公開承諾情況，依法開展嚴格執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出風險隱患的，依法從嚴從重懲處。

（五）開展約談督辦。街道辦事處將重點約談工作不力、措施不落實、問題突出、發(fā)生火災(zāi)的村（社區(qū)）和行業(yè)部門負責人、消防安全責任人、管理人。同時要將冬春火災(zāi)防控工作納入督察范疇，推動消防安全責任落實落地。

（六）強化綜合治理。落實舉報獎勵制度，發(fā)動群眾舉報投訴火災(zāi)隱患和違法行為。對風險突出、情況復(fù)雜的隱患單位，幫助解決。鼓勵社會單位通過購買服務(wù)，引導社會力量開展火災(zāi)風險評估檢查、消防宣傳培訓等工作。

五、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段（2020年11月2日前）。各村（社區(qū)）和各單位，要制定方案、召開會議，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2020年11月3日至2021年全國“兩會”結(jié)束）。各村（社區(qū)）和各單位要對照工作方案，認真組織實施，定期調(diào)度推進，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。

（三）總結(jié)驗收階段（2021年全國“兩會”結(jié)束后3日內(nèi)）。各村（社區(qū)）和各單位要及時總結(jié)專項行動工作情況，固化經(jīng)驗做法，分析存在的主要問題，梳理預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的有效舉措，進一步健全完善防范化解重大安全風險工作機制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各村（社區(qū)）、各單位要切實加強組織領(lǐng)導，成立專門機構(gòu)，層層傳導壓力，逐級壓實責任。街道辦事處將把冬春火災(zāi)防控工作納入對各村（社區(qū)）、各單位年度安全生產(chǎn)工作檢查重要內(nèi)容。

（二）精心準備，狠抓落實。各村（社區(qū)）各單位要認真抓好方案各項任務(wù)落實，每月分析研判，每季度召開會議分析落實，確保各項工作有序有力推進。

（三）形成工作合力。各村（社區(qū)）、各單位要將冬春火災(zāi)防控與推進年度重點工作、國務(wù)院消防工作考核迎檢結(jié)合起來，全面盤點和梳理各項重點任務(wù)進展情況，嚴格把握時間節(jié)點，集中攻堅，全力確保年度剛性任務(wù)如期完成。

各村（社區(qū)）、各單位于2020年11月5日前將冬春火災(zāi)防控工作方案及動員部署情況報送街道消防安全委員會辦公室（215室）；11月起，每月28日報送當月工作小結(jié)；全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi)報送工作總結(jié)。