重慶市榮昌區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理
實(shí)施細(xì)則
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第一章 ?總則
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第一條??為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理,筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)屏障,助力鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法>的通知》(財(cái)金〔2021〕130號(hào))和《重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法的通知》(渝財(cái)規(guī)〔2022〕5號(hào))等文件規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條??本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)保費(fèi)補(bǔ)貼,是指中央、市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)政府引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承保機(jī)構(gòu))開(kāi)展符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),按照保費(fèi)的一定比例,為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等提供補(bǔ)貼。
本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)承保機(jī)構(gòu),是指保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立并開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織。本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,是指農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
第三條??農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作堅(jiān)持財(cái)政支持、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)算約束、政策協(xié)同、績(jī)效導(dǎo)向、惠及農(nóng)戶的原則。
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第二章 ?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及范圍
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第四條??保費(fèi)補(bǔ)貼資金支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼險(xiǎn)種)標(biāo)的為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品,以及根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求明確的其他農(nóng)產(chǎn)品。具體分為納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的保險(xiǎn)品種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種)、納入市級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的保險(xiǎn)品種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種)、納入區(qū)級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的保險(xiǎn)品種(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種)。
第五條??補(bǔ)貼險(xiǎn)種。
(一)中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種。
1.種植業(yè):稻谷、小麥、玉米、油菜、大豆、馬鈴薯、主糧作物(稻谷、玉米)制種等直接物化成本保險(xiǎn);
2.養(yǎng)殖業(yè):能繁母豬、育肥豬、奶牛等生產(chǎn)成本保險(xiǎn);
3.林業(yè):公益林、商品林等再植成本保險(xiǎn)。
(二)市級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種。
1.柑橘成本保險(xiǎn)、生豬收益保險(xiǎn),以及稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本補(bǔ)充保險(xiǎn);
2.區(qū)縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),區(qū)縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,根據(jù)市財(cái)政局對(duì)區(qū)縣開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的要求和下達(dá)區(qū)縣應(yīng)納入獎(jiǎng)補(bǔ)險(xiǎn)種數(shù)量,由區(qū)財(cái)政部門(mén)會(huì)同區(qū)行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合每年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展情況,從區(qū)級(jí)險(xiǎn)種中挑選完成質(zhì)量高、覆蓋面廣、保費(fèi)規(guī)模大、符合條件的險(xiǎn)種,向市財(cái)政局申報(bào)、確定當(dāng)年優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種;
3.根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),市財(cái)政局確定的其他險(xiǎn)種。
(三)區(qū)級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種。
1.現(xiàn)行開(kāi)展的險(xiǎn)種:蔬菜、水稻、柑橘等收益保險(xiǎn),高梁、花椒等直接物化成本保險(xiǎn),漁業(yè)、仔豬、肉牛、育肥羊、能繁母羊、肉雞、蛋雞、肉鴨、蛋鴨、肉鵝、蛋鵝、肉兔等生產(chǎn)成本保險(xiǎn),生豬價(jià)格指數(shù)+期貨保險(xiǎn);
2.根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,區(qū)政府確定的其他險(xiǎn)種。
區(qū)級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,險(xiǎn)種增設(shè)、投保條件、保額、費(fèi)率、保期和補(bǔ)貼比例按規(guī)定程序執(zhí)行。
第六條?對(duì)我區(qū)開(kāi)展的中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種、市級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種和區(qū)級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種,財(cái)政按比例進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼,中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種根據(jù)中央財(cái)政確定的區(qū)縣類(lèi)型(產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣、其他區(qū)縣)按比例進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼,具體比例詳見(jiàn)下表。
表:補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)承擔(dān)比例表
險(xiǎn)種 | 區(qū)縣類(lèi)型 | 保費(fèi)承擔(dān)比例 | |||
中央 | 市級(jí) | 區(qū)縣 | 農(nóng)戶 | ||
一、中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種 | |||||
種植業(yè) | 產(chǎn)糧大縣 | 45% | 30% | 10% | 15% |
其他區(qū)縣 | 45% | 25% | 10% | 20% | |
養(yǎng)殖業(yè)(奶牛除外) | 生豬調(diào)出大縣 | 50% | 25% | 5% | 20% |
其他區(qū)縣 | 50% | 20% | 10% | 20% | |
公益林 | 其他區(qū)縣 | 50% | 30% | 20% | - |
商品林 | 其他區(qū)縣 | 30% | 25% | 15% | 30% |
二、市級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種 | |||||
柑橘成本保險(xiǎn) | - | - | 50% | 20% | 30% |
生豬收益保險(xiǎn) | - | - | 40% | 30% | 30% |
完全成本補(bǔ)充保險(xiǎn) | - | - | 50% | 30% | 20% |
區(qū)縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn) | - | - | 40% | 不低于30% | 不高于30% |
三、區(qū)級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種 | |||||
蔬菜、水稻、柑橘等收益保險(xiǎn) | - | - | - | 70% | 30% |
高梁、花椒等直接物化成本保險(xiǎn) | - | - | - | 70% | 30% |
漁業(yè)、肉牛、育肥羊、能繁母羊、肉雞、蛋雞、肉鴨、蛋鴨、肉鵝、蛋鵝、肉兔等生產(chǎn)成本保險(xiǎn) | - | - | - | 70% | 30% |
生豬價(jià)格指數(shù)+期貨保險(xiǎn) | - | - | - | 70% | 30% |
仔豬 | - | - | - | 80% | 20% |
對(duì)養(yǎng)殖業(yè)中奶牛生產(chǎn)成本保險(xiǎn),中央財(cái)政、市級(jí)財(cái)政、養(yǎng)殖戶分別按照50%、30%、20%比例承擔(dān)保費(fèi)。
對(duì)產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,具體按照上一年度中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)名單確定。
第七條??市級(jí)財(cái)政每年按照不超過(guò)本級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼年初預(yù)算總額的10%給予區(qū)縣績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)財(cái)政部門(mén)視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況,將績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于開(kāi)展情況較好的險(xiǎn)種。
第八條?對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)除外)的,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例提高5%,相應(yīng)降低脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶自繳保費(fèi)比例。在適當(dāng)條件下,鼓勵(lì)統(tǒng)籌財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等,對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等自繳保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
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第三章 ?保險(xiǎn)水平及費(fèi)率
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第九條?承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理擬定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則確定,嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)成本,確保綜合費(fèi)用率不高于20%。
對(duì)納入財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額和費(fèi)率,根據(jù)地域風(fēng)險(xiǎn)差異、歷史賠付情況、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等因素,在充分聽(tīng)取財(cái)政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)、承保機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶代表等意見(jiàn)基礎(chǔ)上擬訂。中央補(bǔ)貼險(xiǎn)種、市級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種和區(qū)級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)參考附件1,具體以承保機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的備案為準(zhǔn)。
第十條??補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任涵蓋我區(qū)主要的自然災(zāi)害、重大病蟲(chóng)鼠害、動(dòng)物疾病疫病、意外事故、野生動(dòng)物毀損等風(fēng)險(xiǎn);在條件允許的情況下,相關(guān)部門(mén)可穩(wěn)步探索將價(jià)格、產(chǎn)量、氣象等變動(dòng)因素作為保險(xiǎn)責(zé)任。
第十一條??鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)根據(jù)本區(qū)實(shí)際,適當(dāng)提高補(bǔ)貼險(xiǎn)種保障水平。
第十二條 ?承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置補(bǔ)貼險(xiǎn)種賠付標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益,不得設(shè)置絕對(duì)免賠,科學(xué)合理設(shè)置相對(duì)免賠。
第十三條??補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款應(yīng)當(dāng)通俗易懂、表述清晰,保單上應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的位置和農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,以及中央、市級(jí)、區(qū)級(jí)財(cái)政等各方承擔(dān)的保費(fèi)比例及金額。其中,對(duì)市級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保單不需單獨(dú)載明中央財(cái)政承擔(dān)比例,但需體現(xiàn)“在中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持下”等字樣。
第十四條??區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),參考中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司發(fā)布的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率,指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額、費(fèi)率水平。
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第四章 ?補(bǔ)貼資金管理
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第十五條??保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算。區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)全年參保計(jì)劃,將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,足額列入本級(jí)年度預(yù)算。
第十六條??保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、據(jù)實(shí)結(jié)算。
第十七條??承保機(jī)構(gòu)簽訂保單后,應(yīng)在次月提交上月簽訂的保單至區(qū)行業(yè)主管部門(mén)審核,每季度末向區(qū)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(附件2);區(qū)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定補(bǔ)貼險(xiǎn)種參保情況審核方式,并對(duì)參保數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。
第十八條?區(qū)財(cái)政部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承保進(jìn)度及簽單情況,按照預(yù)算管理和國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定,及時(shí)足額撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。在收到承保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)后,原則上應(yīng)在一個(gè)季度內(nèi)完成審核和資金撥付工作。
第十九條?區(qū)財(cái)政部門(mén)在審核保費(fèi)補(bǔ)貼資金時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)行業(yè)主管部門(mén)要求承保機(jī)構(gòu)提供對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)的保單級(jí)數(shù)據(jù)。保單級(jí)數(shù)據(jù)由區(qū)行業(yè)主管部門(mén)留存,且至少保存10年。保單級(jí)數(shù)據(jù)要做到可核驗(yàn)、可追溯、可追責(zé)。
年度終了,區(qū)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)承保機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)年度有效簽單情況,全面、準(zhǔn)確地向承保機(jī)構(gòu)結(jié)算保費(fèi)補(bǔ)貼資金。
第二十條?區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)于每年1月10日前編制上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算報(bào)告、當(dāng)年保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于資金管理和使用、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及范圍、保險(xiǎn)金額及費(fèi)率、保障措施、生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)和相關(guān)表格(附件3、4)。區(qū)財(cái)政部門(mén)匯總后在1月底前報(bào)市財(cái)政局。
同時(shí),區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和承保機(jī)構(gòu),對(duì)照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表(附件5)進(jìn)行績(jī)效自評(píng),并形成上年度保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績(jī)效自評(píng)報(bào)告,報(bào)送市財(cái)政局。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于各項(xiàng)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況、未完成績(jī)效指標(biāo)的原因和改進(jìn)措施。
第二十一條??各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的投保面積、投保數(shù)量、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率和保費(fèi)補(bǔ)貼比例等情況,測(cè)算下一年度各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金,填報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金測(cè)算表(附件4),于每年7月10日前報(bào)送區(qū)行業(yè)主管部門(mén),區(qū)行業(yè)主管部門(mén)匯總審核后于每年7月20日前報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén),區(qū)財(cái)政部門(mén)于每年7月30日前形成正式文件報(bào)送市財(cái)政局。
各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)履行主體責(zé)任,積極配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃申報(bào)工作。
第二十二條 ?區(qū)行業(yè)主管部門(mén)和各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)按上述規(guī)定時(shí)間報(bào)送保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料,未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送的承保機(jī)構(gòu)和部門(mén),視同放棄申請(qǐng)當(dāng)年保費(fèi)補(bǔ)貼資金,以后年度不再受理。
第二十三條??區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)區(qū)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送的材料,結(jié)合預(yù)算下達(dá)、資金撥付、市財(cái)政局審核結(jié)果等,清算上年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金,下達(dá)當(dāng)年保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。
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第五章 ?承保機(jī)構(gòu)管理
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第二十四條??區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,做好補(bǔ)貼險(xiǎn)種承保機(jī)構(gòu)遴選、管理、考核等工作,按照公平、公正、公開(kāi)和優(yōu)勝劣汰的原則,依法依規(guī)確定符合條件的承保機(jī)構(gòu),提高保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量。補(bǔ)貼險(xiǎn)種承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足中央、市級(jí)財(cái)政關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選管理工作的有關(guān)要求。
第二十五條??區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同本級(jí)行業(yè)主管部門(mén)等,將納入中央、市級(jí)和區(qū)級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等險(xiǎn)種,在市級(jí)遴選的承保機(jī)構(gòu)確定名單中自主選擇。在滿足績(jī)效評(píng)價(jià)要求的前提下,承保機(jī)構(gòu)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,一經(jīng)確定原則上不少于3年。
第二十六條??區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模確定機(jī)構(gòu)數(shù)量,遴選前3年,平均保費(fèi)規(guī)模不超過(guò)500萬(wàn)元(含)的,承保機(jī)構(gòu)數(shù)量原則上不超過(guò)1家;平均保費(fèi)規(guī)模超過(guò)500萬(wàn)元(不含)的,承保機(jī)構(gòu)數(shù)量須選擇2-3家。對(duì)存在特殊情況,確需超過(guò)3家的應(yīng)報(bào)市財(cái)政局提交市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作小組研究決定。
第二十七條?承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,逐年滾存,逐步建立應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制;同時(shí),應(yīng)于每年5月31日前將上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取、使用情況報(bào)送市財(cái)政局。
第二十八條??區(qū)財(cái)政部門(mén)或承保機(jī)構(gòu)不得引入保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶與承保機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)貼險(xiǎn)種合同簽訂等有關(guān)事宜。保費(fèi)及其補(bǔ)貼資金,不得用于向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)或傭金。
第二十九條??各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前將上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作情況以正式文件報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)。工作情況包括但不限于業(yè)務(wù)開(kāi)展、工作舉措、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取等基本情況,以及存在的主要問(wèn)題、工作建議、下一步工作打算和相關(guān)表格(附件6)。
第三十條??各鎮(zhèn)(街)、區(qū)行業(yè)主管部門(mén)和承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,做好補(bǔ)貼險(xiǎn)種的承保、查勘、定損、理賠等工作,切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。
第三十一條?承保機(jī)構(gòu)可建立協(xié)保員管理制度,按流程設(shè)立、公示、聘請(qǐng)、培訓(xùn)協(xié)保員,指導(dǎo)協(xié)保員開(kāi)展相關(guān)工作。對(duì)鎮(zhèn)(街)及以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)的管理,按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用管理使用的通知》(渝財(cái)金〔2021〕61號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條??承保機(jī)構(gòu)要會(huì)同各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財(cái)政、行業(yè)主管等部門(mén),做好政策的宣傳工作,做到惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求“五公開(kāi)”,做到定損到戶、理賠到戶,不惜賠、不拖賠,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作公開(kāi)透明。
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第六章 ?績(jī)效管理和監(jiān)督檢查
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第三十三條??區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)照績(jī)效目標(biāo),開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,全面掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)情況,確保績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、有效。注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將評(píng)價(jià)結(jié)果與遴選承保機(jī)構(gòu)等工作有機(jī)結(jié)合,提高業(yè)務(wù)操作規(guī)范性和財(cái)政資金使用績(jī)效。
第三十四條??區(qū)財(cái)政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全保費(fèi)補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,定期或不定期自查本地保費(fèi)補(bǔ)貼工作。
第三十五條??區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)(街)、承保機(jī)構(gòu),建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,采取有效措施,嚴(yán)防個(gè)人或單位(組織)虛構(gòu)、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的,以及以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保等各類(lèi)騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的違法行為發(fā)生。
第三十六條?對(duì)于區(qū)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)鎮(zhèn)(街)、承保機(jī)構(gòu)以任何方式騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的,區(qū)財(cái)政部門(mén)將會(huì)同監(jiān)管部門(mén)責(zé)令其改正并追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金,視情況暫停安排中央、市級(jí)和區(qū)級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)予以處罰。對(duì)承保機(jī)構(gòu)存在騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的,還將視情況限制其業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者取消一定年度財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種業(yè)務(wù)資格。
第三十七條??區(qū)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)鎮(zhèn)街及其工作人員在保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理工作中,存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
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第七章 ?附則
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第三十八條對(duì)納入本實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)貼險(xiǎn)種,承保機(jī)構(gòu)已在2022年簽單生效的業(yè)務(wù),參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條??本細(xì)則由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條?本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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