促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十三條政策措施

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一、鼓勵用人單位招用。對招用我市脫貧人口，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定連續(xù)繳納1年以上且仍在繳納社會保險費的各類企業(yè)，按照6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。招用脫貧人口，與其簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的各類用人單位，按其實際為招用人員繳納的職工養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險（含大額醫(yī)療保險）及失業(yè)保險費和工傷保險費全額給予社會保險補(bǔ)貼，個人應(yīng)繳納的社會保險費仍由本人負(fù)擔(dān)。

二、支持就業(yè)載體吸納。對符合相關(guān)條件經(jīng)評選認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間，按照不同車間建設(shè)類別，給予最高不超過50萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助資金。每年度實施就業(yè)幫扶車間績效評估，根據(jù)穩(wěn)定帶動就業(yè)能力、帶動增收能力、勞動關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理機(jī)制建設(shè)、典型示范效應(yīng)等情況給予車間2—10萬元帶動就業(yè)獎補(bǔ)。鼓勵有條件的區(qū)縣（自治縣）對吸納脫貧人口就業(yè)數(shù)量多、成效好的就業(yè)幫扶基地給予一定的獎補(bǔ)，認(rèn)定辦法和獎補(bǔ)規(guī)則由區(qū)縣（自治縣）制定，并報市人力社保局備案。

三、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)。每年對跨區(qū)域外出務(wù)工的脫貧人口適當(dāng)安排交通補(bǔ)助。其中：能提供報銷憑證的脫貧人口，按外出務(wù)工乘坐火車硬座、高鐵（動車）二等座和省際（縣際）班車客運的往返票據(jù)據(jù)實補(bǔ)助；對無法提供報銷憑證的脫貧人口，按區(qū)（縣）外市內(nèi)就業(yè)50元、到市外就業(yè)200元的標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助（含往返費用），每年僅可享受一次。脫貧人口在戶籍所在區(qū)（縣）以外區(qū)域連續(xù)就業(yè)3個月及以上，按500元/人給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人向我市脫貧人口提供免費職業(yè)介紹服務(wù)（不含勞務(wù)派遣），實現(xiàn)全日制單位就業(yè)（公益性崗位就業(yè)除外），且連續(xù)就業(yè)3個月及以上，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。就業(yè)困難的脫貧人口實現(xiàn)家政服務(wù)、個體工商戶雇工、商販、網(wǎng)約車駕駛員等四類靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按個人實繳職工養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險費（含大額醫(yī)療保險）的2/3給予社保補(bǔ)貼。

四、加大創(chuàng)業(yè)支持力度。脫貧人口首次創(chuàng)辦企業(yè)（含個體工商戶），正常經(jīng)營1年以上3年以下，帶動就業(yè)3人以上，按規(guī)定給予8000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受財政貼息。個人可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；開辦小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧人口，可入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受場租減免、導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)沙龍、融資對接、事務(wù)代辦、政策咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

五、推廣以工代賑方式。在安排各級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金時，優(yōu)先支持采用以工代賑方式實施的鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興的項目。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式。采用以工代賑實施的項目，優(yōu)先吸納脫貧人口，盡可能提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例，帶動更多脫貧人口參與工程建設(shè)，充分發(fā)揮以工代賑“賑”的作用。

六、加強(qiáng)公崗開發(fā)管理。加大公益性崗位開發(fā)力度，優(yōu)先安置弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口，確保規(guī)模保持總體穩(wěn)定。按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位按照當(dāng)?shù)刈畹托r工資標(biāo)準(zhǔn)）給予公益性崗位補(bǔ)貼。對聘用期滿仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的人員，可按程序再安置一次，公益性崗位補(bǔ)貼期限重新計算。用人單位可按規(guī)定同步享受社會保險補(bǔ)貼。非全日制公益性崗位脫貧人口，以個人身份參加社會保險，可按規(guī)定享受社會保險補(bǔ)貼。支持非全日制公益性崗位就業(yè)人員利用工余時間打零工增加收入。

七、深化魯渝勞務(wù)協(xié)作。支持鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，通過東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制幫助脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。對通過東西部勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移到市外連續(xù)就業(yè)3個月及以上的脫貧人口，給予1000元/人的交通生活補(bǔ)助。對通過東西部勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移到區(qū)（縣）外市內(nèi)連續(xù)就業(yè)3個月及以上的脫貧人口，給予200元/人的交通生活補(bǔ)助。對通過東西部勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移到山東省連續(xù)就業(yè)3個月及以上的脫貧人口，按規(guī)定給予3000元/人的穩(wěn)崗補(bǔ)貼、最高3000元/人的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼、800元/人的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

八、培育打造勞務(wù)品牌。強(qiáng)化政策支持，勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)未進(jìn)入國家職業(yè)分類大典和全市專項職業(yè)能力目錄的，要積極納入?yún)^(qū)縣特色工種，按規(guī)定納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。對開展有組織勞務(wù)輸出的機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。將脫貧人口作為勞務(wù)品牌優(yōu)先輸出就業(yè)服務(wù)對象，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼和一次性交通補(bǔ)助。舉辦勞務(wù)品牌展示交流、創(chuàng)業(yè)大賽、論壇沙龍、形象代言人征集等活動，擴(kuò)大勞務(wù)品牌影響力和知名度。

九、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。摸清脫貧人口培訓(xùn)需求，結(jié)合區(qū)域非遺文化、文旅融合等特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)品牌等，因地制宜開展特色職業(yè)（工種）培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞我市重點企業(yè)用工需求和“一區(qū)兩群”對口協(xié)作開展技能培訓(xùn)，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)勞動力資源配置協(xié)同。對參加人力社保部門職業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興部門就業(yè)技能培訓(xùn)的脫貧人口，按規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，享受生活費（含交通費）補(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼。

十、實施“雨露計劃+”行動。全面開展“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，組織引導(dǎo)脫貧家庭新成長勞動力入讀職業(yè)院校（含技工院校，下同），建立脫貧家庭新成長勞動力就讀職業(yè)院校意愿清單、在讀生清單和即將畢業(yè)生就業(yè)意愿清單，落實學(xué)費減免、助學(xué)補(bǔ)助等政策。動員職業(yè)院校、用工企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織組建就業(yè)聯(lián)盟，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道，提升脫貧家庭接受職業(yè)教育子女穩(wěn)崗就業(yè)質(zhì)量。

十一、加大稅收減免力度。從事個體經(jīng)營的脫貧人口，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。企業(yè)招用脫貧人口，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。

十二、傾斜支持重點區(qū)域。將4個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、8個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶區(qū)縣（萬州區(qū)、黔江區(qū)參照市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶區(qū)縣）、18個原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各易地搬遷集中安置區(qū)作為脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作的重點區(qū)域，在資金分配、項目建設(shè)、公崗開發(fā)等方面給予適當(dāng)傾斜。提高失業(yè)保險保障標(biāo)準(zhǔn)，對國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)按最低工資最高檔的90%執(zhí)行。針對重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一鎮(zhèn)一策”，開展精準(zhǔn)幫扶。

十三、健全監(jiān)測幫扶機(jī)制。建立“周報告、月調(diào)度”工作制度，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，動態(tài)掌握脫貧人口就業(yè)狀況，重點摸清返鄉(xiāng)人員就業(yè)意愿、返鄉(xiāng)原因、技能水平、服務(wù)需求等情況。推動就業(yè)政策“免申即享”“無感智辦”，確保各項補(bǔ)貼及時兌現(xiàn)、應(yīng)享盡享。健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，對有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧人口，開展1次就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣介，提供1次職業(yè)指導(dǎo)，推薦至少3個針對性就業(yè)崗位。對有技能提升需求的，及時組織參加培訓(xùn)。加大脫貧人口就業(yè)維權(quán)力度，督促指導(dǎo)企業(yè)與脫貧人口依法簽訂勞動合同、繳納社會保險、按時足額支付勞動報酬，提供良好工作環(huán)境。