五一假期，南京的美團外賣(mài)騎手戚建忠既忙碌又踏實(shí)。“有了職業(yè)傷害保障，跑活安心多了，要不然真不知道受傷了該找誰(shuí)。”

2023年12月，戚建忠在送餐途中不慎摔倒骨折。在美團工作人員幫助下，他用手機申報了職業(yè)傷害保障，約1000元醫藥費報銷(xiāo)了875元。經(jīng)傷殘鑒定后，2024年1月底，他又收到了人社部門(mén)發(fā)放的41900元一次性傷殘補助金。

戚建忠告訴記者，自己當了6年騎手，收入不錯，時(shí)間也靈活。但緊張奔忙中難免有磕碰，特別是惡劣天氣時(shí)，家人總會(huì )擔心。“職業(yè)傷害保障好比多了一層‘防護網(wǎng)’，所以休養四個(gè)月康復后，我又重新回來(lái)送外賣(mài)了。”

戚建忠說(shuō)的職業(yè)傷害保障，是國家為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng )設的一種新型工傷保險。由平臺企業(yè)繳費，就業(yè)人員個(gè)人不繳費。其保障的范圍和情形、待遇的標準和水平，與工傷保險基本保持一致。

自2022年7月起，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障在北京、上海、江蘇、廣東等7省市的美團、餓了么、閃送、貨拉拉、曹操出行等7家平臺企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。截至2024年3月末，已有801.7萬(wàn)人被納入保障范圍。

“職業(yè)傷害保障切實(shí)維護了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的權益，特別是有效發(fā)揮了重大傷亡事故兜底保障功能。這一制度也分散了平臺企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，有助于平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。”人力資源社會(huì )保障部工傷保險司司長(cháng)鄭玄波表示。

鄭玄波介紹，對新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員這一新興群體如何參加社會(huì )保險，試點(diǎn)進(jìn)行了破題，積累了寶貴經(jīng)驗。下一步將總結經(jīng)驗，研究擴大實(shí)施范圍。

記者注意到，國家社會(huì )保險公共服務(wù)平臺的網(wǎng)站上，設置了專(zhuān)門(mén)的職業(yè)傷害保障服務(wù)板塊，顯示正在試運行參保信息、待遇給付申請受理、職業(yè)傷害確認、待遇發(fā)放、辦理進(jìn)度等查詢(xún)服務(wù)。

包括外賣(mài)騎手、即時(shí)配送員、網(wǎng)約車(chē)司機等在內的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，已有8400萬(wàn)人。

“針對這一群體面臨的職業(yè)風(fēng)險高、勞動(dòng)強度大、保障水平低等短板問(wèn)題，近年來(lái)，我們會(huì )同相關(guān)部門(mén)不斷完善制度機制、創(chuàng )新工作方式、強化服務(wù)保障，維護好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權益。”人力資源社會(huì )保障部勞動(dòng)關(guān)系司司長(cháng)李新旺說(shuō)。

從八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)》，到出臺外賣(mài)員、網(wǎng)約車(chē)司機等重點(diǎn)群體專(zhuān)項權益保障政策、合理界定企業(yè)勞動(dòng)保護責任，再到2024年2月發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報酬權益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規則公示指引》和《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益維護服務(wù)指南》……相關(guān)部門(mén)為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者加快撐起“保護傘”。

“我們指導平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、書(shū)面協(xié)議，合理確定勞動(dòng)報酬，科學(xué)安排工作時(shí)間，依法依規制定和修訂訂單分配、報酬支付等平臺勞動(dòng)規則，建立內部勞動(dòng)糾紛化解機制。”李新旺介紹。

針對“超時(shí)工作”這一新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的突出問(wèn)題，相關(guān)指引對企業(yè)科學(xué)確定工作量和勞動(dòng)強度，做出了具體細化指導，同時(shí)將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入最低工資保障。在優(yōu)化參保服務(wù)方面，除個(gè)別超大城市外，各地均已暢通靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養老保險的渠道。

勞動(dòng)者與平臺在報酬等方面有爭議怎么辦，如何維權？

通過(guò)加強與人民調解、司法調解聯(lián)動(dòng)，相關(guān)部門(mén)對勞動(dòng)報酬、休息時(shí)間、職業(yè)傷害等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛開(kāi)展一站式聯(lián)合調解服務(wù)；同時(shí)不斷完善在線(xiàn)調解平臺建設，優(yōu)化調解流程和時(shí)限，幫助雙方在互諒互讓的基礎上自愿達成調解協(xié)議。

“當事人還可以申請對調解協(xié)議進(jìn)行仲裁審查或者司法確認，經(jīng)過(guò)審查或確認后，可以申請法院強制執行。目前，全國已有近1000家這樣的調解組織，我們還將持續推進(jìn)。”李新旺表示。