各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《進(jìn)一步助力企業(yè)紓困政策措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳????????

2021年11月11日??????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

進(jìn)一步助力企業(yè)紓困政策措施

一、紓解部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

1．緩繳制造業(yè)中小微企業(yè)稅款。2021年四季度，對制造業(yè)中小微企業(yè)（含個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，下同）實(shí)現的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅（代扣代繳除外）、國內增值稅、國內消費稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加（不包括向稅務(wù)機關(guān)申請代開(kāi)發(fā)票時(shí)應繳納的稅費），實(shí)行階段性部分稅費緩繳。其中，對年銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元以下（不含2000萬(wàn)元）的制造業(yè)小微企業(yè)，其實(shí)現的前述稅費全部緩繳；對年銷(xiāo)售額2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）至4億元（不含4億元）的制造業(yè)中型企業(yè)，實(shí)現的前述稅費按50%緩繳；緩繳自2021年11月1日起實(shí)施，至2022年1月申報期結束，期限為3個(gè)月。（責任單位：重慶市稅務(wù)局）

2．實(shí)施制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，企業(yè)可提前享受的研發(fā)費用上半年加計扣除優(yōu)惠政策擴面到今年前三季度加計扣除優(yōu)惠政策。（責任單位：重慶市稅務(wù)局）

3．支持能源電力保供穩價(jià)。做好今冬明春能源電力保供穩價(jià)，落實(shí)國家燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革要求，支持煤電企業(yè)增加電力供應，對煤電、供熱企業(yè)2021年四季度實(shí)現的稅款實(shí)施緩繳，緩繳時(shí)間最長(cháng)3個(gè)月。研究制定小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電階段性?xún)?yōu)惠政策。（責任單位：市發(fā)展改革委、重慶市稅務(wù)局、市經(jīng)濟信息委）

4．延期補足旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。按照文化和旅游部有關(guān)規定，已暫退80%保證金的旅行社，補足保證金期限從2022年2月5日延至2022年12月31日。2020年2月6日至2021年10月18日（含當日）期間所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，提出暫退保證金申請的，暫退標準為應交納數額的80%，補足保證金期限為2022年12月31日。旅行社在享受暫退80%保證金政策期內，且達到《旅行社條例》第十七條規定條件的，可依法再降低50%保證金。2021年10月19日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社應依法足額交納保證金。通過(guò)銀行擔保及保險形式交納的保證金、被法院凍結的保證金不在暫退范圍之內。（責任單位：市文化旅游委）

5．強化出口信用保險支持。擴大信用保險資金池使用范圍，支持中小微外貿企業(yè)簡(jiǎn)化報損和理賠程序。保持短期出口信用保險保費扶持政策的穩定性。（責任單位：市商務(wù)委、重慶銀保監局）

6．實(shí)施生豬規模養殖企業(yè)貸款貼息。市、區縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣）財政統籌安排儲備資金，對年出欄500頭以上生豬規模養殖場(chǎng)建設和臨時(shí)流動(dòng)資金貸款，按照不高于同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息補助。（責任單位：市農業(yè)農村委、市財政局，各區縣政府）

二、加強金融惠企

7．運用再貸款支持小微企業(yè)。用好新增3000億元支小再貸款額度，支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主以及單戶(hù)授信3000萬(wàn)元（含）以下的民營(yíng)企業(yè)，根據實(shí)際用款需求向地方法人金融機構申請優(yōu)惠利率貸款。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部）

8．實(shí)施小微企業(yè)貸款延期還本。對2021年12月31日前到期的普惠小微企業(yè)貸款（包括單戶(hù)授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵銀行業(yè)金融機構按照市場(chǎng)化原則與企業(yè)自主協(xié)商，通過(guò)續貸、展期等方式實(shí)施階段性延期還本付息。按規定通過(guò)貨幣政策工具，對符合條件的地方法人銀行給予延期貸款本金1%的激勵。（責任單位：人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監局、市金融監管局）

9．實(shí)施融資擔保獎補。加大政府性融資擔保對小微企業(yè)的支持力度，適當提高擔保倍數和風(fēng)險容忍度。按照累進(jìn)激勵方式實(shí)施擔保費補助，逐步降低融資擔保費率至1%，減少或取消反擔保要求。（責任單位：市財政局、市金融監管局）

三、促進(jìn)就業(yè)穩定

10．促進(jìn)中小微企業(yè)吸納就業(yè)。對中小微企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、穩定用工6個(gè)月以上、按規定繳納社會(huì )保險費的，繼續按照2000元/人的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。（責任單位：市人力社保局）

11．支持企業(yè)“共享用工”。對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難、穩崗意愿強的企業(yè)，以及因結構調整、轉型升級長(cháng)期停工停產(chǎn)企業(yè)，支持其與符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、短期內用人需求量大的企業(yè)開(kāi)展“共享用工”。員工需進(jìn)行崗前培訓、轉崗培訓的，可按規定納入技能提升培訓范圍。開(kāi)展“共享用工”期間，免費提供法律咨詢(xún)服務(wù)，指導企業(yè)間簽訂合同協(xié)議，明確“共享用工”期間員工勞動(dòng)報酬、社保繳納、工傷責任等。（責任單位：市人力社保局）

四、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定

12．鞏固產(chǎn)業(yè)鏈合作體系。圍繞工業(yè)企業(yè)33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，制定“大企業(yè)產(chǎn)品需求清單”和“中小企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）供給清單”，圍繞汽車(chē)芯片等緊缺材料，針對性召開(kāi)行業(yè)協(xié)調會(huì )、企業(yè)供需對接會(huì )，促進(jìn)信息聯(lián)通、訂單共享、產(chǎn)能對接、高效協(xié)作。（責任單位：市經(jīng)濟信息委）

13．著(zhù)力緩解用“箱”困難。加快推進(jìn)集裝箱共享調撥體系建設，探索推廣海運、鐵路集裝箱互認，聯(lián)動(dòng)沿線(xiàn)設置集裝箱還箱點(diǎn)，改善用“箱”循環(huán)。爭取國鐵集團班列開(kāi)行和用“箱”支持，探索開(kāi)展集裝箱“拼箱”、冷鏈庫箱進(jìn)口、高鐵貨運等業(yè)務(wù)。（責任單位：市政府口岸物流辦）

14．促進(jìn)通關(guān)便利。支持企業(yè)自主選擇進(jìn)出口貨物申報模式，深化應用“提前申報”“兩步申報”等措施，保障企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口的機器設備、原材料快速通關(guān)。加強技術(shù)性貿易措施企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)“走出去”。（責任單位：重慶海關(guān)）

五、優(yōu)化涉企服務(wù)

15．優(yōu)化企業(yè)信用修復。對企業(yè)出現失信行為并按規定申請信用修復的，自接到申請之日起，市級層面2個(gè)工作日內完成初審和復審，盡快重塑企業(yè)信用。（責任單位：市發(fā)展改革委）

16．防范化解拖欠中小企業(yè)賬款。嚴格執行《保障中小企業(yè)款項支付條例》《政府投資條例》，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(cháng)效機制，做好拖欠問(wèn)題線(xiàn)索核查辦理。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市住房城鄉建委、市衛生健康委，各區縣政府）

17．落實(shí)落細惠企政策。對2020年以來(lái)出臺的惠企政策落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，確保企業(yè)應享盡享。進(jìn)一步深化“放管服”改革，著(zhù)力減環(huán)節、減時(shí)間、減成本，提高政策兌現效率。建立定期走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)機制，積極幫助解決政策、資金、要素保障等方面問(wèn)題，確保惠企政策精準直達、快速執行。（責任單位：市級有關(guān)部門(mén)，各區縣政府）

本政策措施自公布之日起實(shí)施，其中有明確執行期限的，按規定執行；以往本市有關(guān)規定與本政策措施不一致的，以本政策措施為準；國家后續出臺相關(guān)政策的，遵照執行。