重慶市大中型水庫移民后期扶持項目竣工驗收管理辦法

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第一條??為規范我市大中型水庫移民后期扶持項目竣工驗收管理工作，根據《財政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持基金項目資金管理辦法〉的通知》（財農〔2017〕128號）及重慶市大中型水庫移民后期扶持項目管理有關(guān)規定，并結合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條??本辦法適用于大中型水庫移民后期扶持基金、大中型水庫移民后期扶持資金、大中型水庫庫區基金等投資建設的基礎設施項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)后期扶持項目）竣工驗收。

第三條??后期扶持項目竣工驗收實(shí)行“政府領(lǐng)導、分級負責、縣為基礎”的管理體制。

第四條??后期扶持項目竣工驗收分自驗、初驗和終驗三個(gè)階段進(jìn)行，由項目前期工作審批權限單位組織，并參照有關(guān)行業(yè)規程規范實(shí)施。

（一）使用后期扶持資金50萬(wàn)元以上的單個(gè)工程項目，在施工單位、業(yè)主分別完成自驗和初驗的基礎上，由業(yè)主單位報請區縣（自治縣）水行政主管部門(mén)牽頭組織終驗。

（二）使用后期扶持資金50萬(wàn)元以下的單個(gè)工程項目，在施工單位、業(yè)主分別完成自驗和初驗的基礎上，由業(yè)主單位報請區縣（自治縣）水行政主管部門(mén)牽頭組織終驗。其終驗收組織方式，可委托業(yè)主單位組織驗收或由區縣（自治縣）水行政主管部門(mén)牽頭成立項目驗收小組驗收。具體由區縣（自治縣）水行政主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、財政等部門(mén)確定。

（三）以其他部門(mén)投資為主的庫區或安置區基礎設施項目，其后期扶持資金投資建設的部分可作為獨立的一個(gè)子項目組織建設。后期扶持子項目需單獨驗收的，由區縣（自治縣）水行政主管部門(mén)組織實(shí)施。區縣（自治縣）水行政主管部門(mén)還應派人參加其他部門(mén)組織的項目竣工終驗。

第五條??后期扶持項目實(shí)施完成后，區縣（自治縣）水行政主管部門(mén)應在收到項目責任主體申請驗收報告后20個(gè)工作日內，會(huì )同本級發(fā)展改革、財政等部門(mén)根據批準的初步設計（代可行性研究）報告或實(shí)施方案以及有關(guān)行業(yè)規程規范進(jìn)行竣工驗收。

第六條??后期扶持項目竣工驗收前，要按照圖文并茂、資料齊全的要求建檔立卡，實(shí)行一個(gè)項目一個(gè)檔案。項目檔案的其主要內容包括：初步設計（代可行性研究）報告、立項審批文件、年度計劃批準文件、財政限價(jià)文件、招投標文件、項目實(shí)施及設計執行情況報告、質(zhì)量檢驗檢測報告（涉及橋梁項目，必須提交橋梁結構性荷載試驗檢測報告）、監理報告、質(zhì)量監督報告、項目預（決）算審計報告、竣工結算審核報告、竣工驗收文件和項目移交手續等。

對于地點(diǎn)分散、投資額較小且屬同一類(lèi)項目，可以一個(gè)鄉鎮（街道）或幾個(gè)行政村為單位，建立項目檔案。

第七條??后期扶持項目竣工后，要設置統一規格和材質(zhì)的永久性標志牌。項目標牌的內容應包括：項目名稱(chēng)、項目建設內容、效益情況、資金來(lái)源、設計及承建和監理單位名稱(chēng)、運行管理及項目主管單位名稱(chēng)等。

第八條??使用后期扶持資金50萬(wàn)元及以上的項目竣工驗收，應成立項目驗收委員會(huì )。使用后期扶持資金50萬(wàn)元以下竣工項目竣工驗收，應成立項目驗收小組。項目驗收委員會(huì )（小組）成員為單數，一般由5至7人組成為宜，主要由項目建設相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成。

后期扶持項目竣工終驗，項目責任主體單位、承建單位、監理單位和設計單位作為被驗收對象，不得作為項目驗收委員會(huì )（小組）的成員。

第九條??后期扶持項目驗收的內容，主要包括：經(jīng)批準的項目年度建設計劃執行情況、項目財政限價(jià)和招投標情況、項目建設情況、質(zhì)量檢測情況、監理及監督情況、項目績(jì)效情況、預（決）算審計情況、資金使用結算審核情況、檔案資料情況和項目標志牌的設置情況等。

第十條??使用后期扶持資金50萬(wàn)元及以上單個(gè)項目通過(guò)竣工驗收后，應出具工程驗收鑒定書(shū)；使用后期扶持資金50萬(wàn)元以下項目通過(guò)竣工驗收后，應出具工程驗收單。

第十一條??后期扶持項目質(zhì)量應由相關(guān)行業(yè)質(zhì)量監督部門(mén)評定，評定分為合格、不合格兩個(gè)等次。質(zhì)量評定為合格等次的，由主持驗收單位簽署驗收鑒定書(shū)或工程驗收單。

第十二條??項目責任主體單位應明確項目運行管理單位，并及時(shí)辦理移交手續，落實(shí)管護責任主體。

項目運行管理單位要制定并落實(shí)項目管護制度，確保項目正常發(fā)揮效益。

第十三條??后期扶持項目的終驗收，應按以下程序組織實(shí)施：

（一）成立項目驗收委員會(huì )或驗收小組，下設工程和財務(wù)兩個(gè)工作組。

（二）工程組到項目現場(chǎng)察看實(shí)體、查閱工程建設管理資料等；財務(wù)組查看工程預（決）算審計情況、資金撥付情況和財務(wù)結算審核情況等。

（三）項目責任主體單位匯報項目建設管理情況。

（四）承建、監理、質(zhì)量監督和設計單位分別匯報項目實(shí)施工作情況。

（五）工程組和財務(wù)組分別匯報檢查情況，并提出評價(jià)結論及建議。

（六）宣讀工程項目驗收鑒定書(shū)或驗收單（送審稿），并進(jìn)行討論修正。

（七）通過(guò)工程項目驗收鑒定書(shū)或驗收單。

（八）項目驗收委員會(huì )或驗收小組成員簽字。

（九）被驗收單位簽字。

（十）項目移交雙方簽字。

第十四條??后期扶持項目驗收所產(chǎn)生的費用，可按照有關(guān)規定，參照相應行業(yè)取費標準在項目投資預算中計列。

第十五條??后期扶持項目驗收鑒定書(shū)和驗收單的格式由市水行政主管部門(mén)統一制定。

第十六條??相關(guān)區縣（自治縣）可根據本辦法，并結合本轄區的實(shí)際，制定項目驗收實(shí)施細則。

第十七條???本辦法自2018年7月1日起施行。本辦法實(shí)施前頒布的有關(guān)規定與本辦法不符的，一律按照本辦法執行。

????第十八條??本辦法由重慶市水利局負責解釋。

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?????附件：大中型水庫移民后期扶持項目竣工驗收鑒定書(shū).doc