一、為什么要修訂本辦法?

垂釣是捕撈方法的一種，釣具歸屬漁具管理。2021年9月，我市率先在全流域省級層面發(fā)布管理辦法，對加強禁捕水域休閑垂釣管理，引導和規范社會(huì )公眾垂釣行為，維護良好禁捕秩序起到了重要作用。實(shí)施半年來(lái)，我們匯集、整理、評估《重慶市禁捕水域休閑垂釣管理辦法（試行）》執行中反饋的主要問(wèn)題。為進(jìn)一步做好我市長(cháng)江流域水生生物及其棲息地保護工作，遵循農業(yè)農村部有關(guān)要求，我們借鑒參考毗鄰省份經(jīng)驗做法，主要針對禁止泥鰍作餌垂釣、推進(jìn)垂釣實(shí)名登記管理、對禁捕決定中“情節嚴重”的非法垂釣情形進(jìn)行界定等方面，進(jìn)行了修訂。

二、垂釣人員應履行的義務(wù)有哪些?

垂釣人員應履行保護水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，配合執法人員和漁政協(xié)助巡護人員的監督檢查，主動(dòng)注冊登記信息，服從監督管理，做到安全垂釣、生態(tài)垂釣、文明垂釣。

三、我市禁捕水域有哪些?

根據《重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)和保障長(cháng)江流域禁捕工作的決定》，我市禁捕水域是指以下水域：

（一）水生生物保護區；

（二）長(cháng)江干流重慶段；

（三）嘉陵江、烏江、渠江、涪江、酉水等長(cháng)江重要支流重慶段；

（四）小江、大寧河、梅溪河、湯溪河、草堂河，綦江、御臨河、塘河重慶段；

（五）市人民政府確定禁捕的其他水域。

市農業(yè)農村委等8部門(mén)已聯(lián)合發(fā)布禁捕通告，納入我市禁捕范圍的河流共754條。公眾可以在重慶市農業(yè)農村委員會(huì )官方網(wǎng)站等政府相關(guān)網(wǎng)站查閱禁捕范圍名錄。

四、什么是休閑垂釣?

休閑垂釣是指以不破壞漁業(yè)資源為原則，以休閑娛樂(lè )為目的，釣具釣法和釣獲物符合規定，垂釣釣獲物不用于交易獲利的垂釣行為。

五、為什么要設定禁釣期?

每年3至6月是魚(yú)類(lèi)集中繁殖期，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》《重慶市實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》等規定，延續我市禁漁期制度的垂釣管理原則，仍然將每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)設定為禁釣期，在禁釣期內禁止垂釣。

六、允許使用的釣具有哪些？為什么這么規定?

每人只能使用一根魚(yú)竿（魚(yú)線(xiàn)）、1-2枚單鉤或1枚復鉤（雙鉤尖）進(jìn)行垂釣，不允許使用“三本鉤”垂釣。

七、是否允許路亞（擬餌）垂釣的方式?

路亞（擬餌）釣法也是垂釣方式的一種，在遵守本辦法規定的前提下，是允許使用的。但使用路亞（擬餌）垂釣同樣不允許超過(guò)2個(gè)鉤尖，同時(shí)注意鉤門(mén)寬不能超過(guò)2CM。

八、我市公布的禁用釣具和方法有哪些?

（一）擬餌（真餌）單鉤或復鉤釣具，釣尖數3個(gè)及以上；

（二）探魚(yú)設備、視頻輔助裝置等工具；

（三）含有毒有害物質(zhì)的餌料、窩料；

（四）以泥鰍、蝦類(lèi)等水生生物作為餌料、窩料；

（五）利用船艇、排筏、其它水上漂浮物等工具；

（六）擬餌（真餌）單鉤或復鉤釣具，鉤寬大于2cm。

九、為什么泥鰍、蝦類(lèi)不能作為餌料、窩料?

泥鰍釣是近年來(lái)新出現的一種捕撈方法。垂釣人員使用泥鰍、蝦類(lèi)作為窩料，引誘水體中的翹嘴鲌等兇猛魚(yú)類(lèi)聚集后垂釣，可以在短時(shí)間內釣獲大量魚(yú)類(lèi)，有些垂釣人員甚至在一天內釣取數百千克釣獲物，其行為已涉嫌非法捕撈。同時(shí)，使用泥鰍作餌垂釣，也可在短時(shí)間內釣獲鲌屬類(lèi)漁獲物，即便放回水體，也將對水生生物資源造成嚴重危害。農業(yè)農村部以及毗鄰我市的四川、云南、湖南等省均禁止以魚(yú)蝦等水生生物作餌。

十、為什么鉤寬超過(guò)2CM的魚(yú)鉤被禁止使用？

我市禁捕水域休閑垂釣可釣獲的魚(yú)類(lèi)，使用鉤寬2CM以下的魚(yú)鉤已能滿(mǎn)足需要；經(jīng)廣泛調研，可以判定在禁捕水域使用鉤寬超過(guò)2CM的魚(yú)鉤作業(yè)原理是“錨魚(yú)”。“錨魚(yú)”是暴力突刺作用于魚(yú)體的一種捕撈方法，對魚(yú)類(lèi)傷害大，且容易誤傷水生保護動(dòng)物。因此，鉤寬超過(guò)2CM的魚(yú)鉤禁止使用。

十一、為什么禁止使用探魚(yú)設備、視頻輔助裝置等工具？

視頻輔助裝置常用于可視錨魚(yú)竿搭配，近年來(lái)我市執法部門(mén)多次查獲的可視錨魚(yú)竿、武斗竿等工具，按照《漁具分類(lèi)、命名及代號》（GB/T 5147-2003）屬于耙刺類(lèi)漁具；探魚(yú)設備同樣屬于漁業(yè)捕撈輔助工具，因此禁止使用。

十二、釣獲重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物怎么處理 ？

釣獲重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物請立即放回原水體。若重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物有明顯外傷的，應及時(shí)報告屬地漁業(yè)主管部門(mén)，開(kāi)展收容救護工作。

公眾可以關(guān)注重慶市休閑垂釣協(xié)會(huì )微信公眾號（渝釣通），對釣獲物進(jìn)行查閱、辨別。

十三、每天垂釣可留取的釣獲物是多少？

每名垂釣者每天垂釣期間可留取的釣獲物總量不超過(guò)2.5千克。如果釣到一條超過(guò)2.5千克的魚(yú)，可以留取該條，但其他釣獲物應立即放回原水體。

留取是指將釣獲物放入臨時(shí)存魚(yú)的工具，例如魚(yú)簍、魚(yú)護等工具。如留取的釣獲物總重量超過(guò)了規定總量，將受到相應的處罰。列入《國家重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄》《中國外來(lái)入侵物種名單》物種、外來(lái)物種或者其他非本地物種不納入釣獲物管理。

十四、常見(jiàn)的不納入釣獲物管理的物種有哪些？

主要包括：羅非魚(yú)（俗稱(chēng)羅非）、斑點(diǎn)叉尾鮰（俗稱(chēng)鉗魚(yú)）、大口黑鱸（俗稱(chēng)加州鱸）、克氏原鰲蝦（俗稱(chēng)小龍蝦）、大鱗鲃（俗稱(chēng)淡水鱈魚(yú)）、巴西龜、食蚊魚(yú)、豹紋脂身鲇（清道夫）等。

十五、允許釣獲的品種規格有什么要求？黃顙魚(yú)（黃臘丁）等常見(jiàn)魚(yú)種為什么沒(méi)有規格限制？

常見(jiàn)釣獲物中有9個(gè)品種明確了允許釣獲的最小規格。其它品種不受規格的限制，但鼓勵留大放小、放流懷卵魚(yú)。黃顙魚(yú)（黃臘丁）等魚(yú)種由于吞鉤較深，取鉤后不易存活，所以未進(jìn)行規格限制。

十六、釣獲物是否可以銷(xiāo)售？

不可以銷(xiāo)售。任何形式的獲利都是不允許的。禁止收購、銷(xiāo)售禁捕水域釣獲物及制品。

十七、是否可以開(kāi)展團體性垂釣活動(dòng)？

在禁捕水域舉辦團體性垂釣活動(dòng)是允許的，但必須向舉辦地所在區縣（自治縣）漁業(yè)主管部門(mén)報備活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數、使用方法和釣獲物種類(lèi)等事項。

十八、哪些非法垂釣行為屬于我市禁捕決定中規定的“情節嚴重”情形？

以下非法垂釣行為，視為情節嚴重，將按照《重慶市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于促進(jìn)和保障長(cháng)江流域禁捕工作的決定》之規定，予以沒(méi)收漁具，并處二百元以上二千元以下罰款的行政處罰。

（一）3個(gè)月內兩次及以上有非法垂釣行為的；?

（二）在禁釣區、禁釣期進(jìn)行垂釣的；?

（三）使用兩根魚(yú)竿（魚(yú)線(xiàn)）進(jìn)行垂釣且留取的釣獲物重量或規格不符合規定的；?

（四）使用三根及以上魚(yú)竿（魚(yú)線(xiàn)）進(jìn)行垂釣的；

（五）使用探魚(yú)設備、視頻輔助裝置等工具進(jìn)行垂釣的；

（六）使用含有毒有害物質(zhì)的餌料、窩料進(jìn)行垂釣的；

（七）使用以泥鰍、蝦類(lèi)等水生生物作為餌料進(jìn)行垂釣的；

（八）使用利用船艇、排筏、其它水上漂浮物等工具進(jìn)行垂釣的；

（九）留取釣獲物總重量超過(guò)2.5千克，且拒不放回水體的；

（十）丟棄、分散、隱藏應當立即放回原水體的釣獲物的。

十九、哪些非法垂釣行為可能涉嫌以非法捕撈進(jìn)行查處？

使用國家公布的禁用釣具，或者使用泥鰍、蝦類(lèi)等水生生物作為窩料等以垂釣方式進(jìn)行非法捕撈的，按《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國長(cháng)江保護法》等法律法規規定進(jìn)行處罰。

違法行為對長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境造成損害的，還要依法承擔修復責任、賠償損失和有關(guān)費用。

二十、如何快速獲取垂釣相關(guān)規范知識？如何依托行業(yè)協(xié)會(huì )組織建立健全垂釣人員實(shí)名登記制度？

重慶市休閑垂釣協(xié)會(huì )已上線(xiàn)“渝釣通”微信公眾號和“渝釣通”小程序、“渝釣通”手機應用程序（APP），向廣大市民提供政策法規宣傳、魚(yú)類(lèi)品種和禁用釣具識別培訓、禁釣區和禁釣期提示等服務(wù)，以強化行業(yè)自律管理和相互監督，協(xié)助政府主管部門(mén)規范垂釣行為。

垂釣人員請關(guān)注“渝釣通”微信公眾號，免費下載安裝“渝釣通”微信小程序或“渝釣通”手機應用程序（APP），進(jìn)行實(shí)名登記，獲取“垂釣碼”。農業(yè)農村部門(mén)應積極引導垂釣人員下載、注冊、使用“渝釣通”等信息化服務(wù)平臺進(jìn)行實(shí)名登記。無(wú)智能手機的垂釣人員，可在有關(guān)人員的指導幫助下完成實(shí)名注冊登記。