近日，黨的二十屆三中全會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全會(huì )”）在北京召開(kāi)。全會(huì )研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化問(wèn)題，認為當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。其中提出，城鄉融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求。“三農”專(zhuān)家孔祥智表示“建設農業(yè)強國必須靠改革，農村土地制度改革是重點(diǎn)”。

一、農村土地制度改革是重點(diǎn)

改革是40多年來(lái)我國農業(yè)農村發(fā)展的根本性動(dòng)力。改革包括方方面面，至今我們仍然在吃著(zhù)改革的紅利。其中，最重要的是農村土地制度改革，農村土地承包期由15年、30年，到再延長(cháng)30年，給農民和農業(yè)經(jīng)營(yíng)者一個(gè)穩定的產(chǎn)權預期。這是40多年來(lái)農業(yè)農村快速發(fā)展的基礎。

農村土地制度改革是重點(diǎn)，這一觀(guān)點(diǎn)得到了廣泛的認同和實(shí)踐。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國農村土地制度的改革經(jīng)歷了多個(gè)階段，旨在適應國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，解決農業(yè)農村發(fā)展的現實(shí)矛盾。近年來(lái)，農村土地制度改革被視為城鄉融合發(fā)展的重要突破口，通過(guò)深化改革來(lái)激活土地要素、盤(pán)活土地資產(chǎn)，促進(jìn)土地資源在城鄉之間的優(yōu)化配置。

“三農”工作需要通過(guò)改革來(lái)推動(dòng)發(fā)展，“三農”發(fā)展還要繼續挖掘改革紅利。首先，是農村土地制度改革，目前，全國范圍內二輪承包陸續到期，要嚴格按照新修訂的《中華人民共和國農村土地承包法》和2019年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變的意見(jiàn)》，第二輪土地承包到期后應堅持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數農戶(hù)原有承包地繼續保持穩定。只有這樣，才能給土地承包人和土地經(jīng)營(yíng)權人以穩定的預期。

此外，是農村金融制度和保險制度改革。2024年中央一號文件提出要把農業(yè)建成現代化大產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)過(guò)程中就需要金融的強有力支持，也需要通過(guò)改革給生產(chǎn)主體提供資金要素，包括完善農業(yè)保險體系。

總得來(lái)說(shuō)，沒(méi)有鄉村振興，就不可能建成我們的社會(huì )主義現代化國家；農業(yè)是基礎，如果農業(yè)不強，我們的社會(huì )主義現代化強國也不可能建設起來(lái)。

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