重慶市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于強化市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)招商引資工作的實(shí)施方案》的通知

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市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)：

《關(guān)于強化市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)招商引資工作的實(shí)施方案》已經(jīng)市國資委黨委2021年第8次會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請各企業(yè)結合自身實(shí)際情況，認真貫徹落實(shí)。

各市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要結合企業(yè)“十四五”規劃和年度工作任務(wù)，認真研究部署招商引資工作，建立完善招商引資工作機制，明確招商引資重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，策劃一批招商引資重點(diǎn)項目，細化工作措施，建立工作臺賬，明確責任分工，有序推進(jìn)相關(guān)工作。

請工業(yè)類(lèi)、投融資類(lèi)、商貿物流類(lèi)企業(yè)將策劃的重大招商引資項目于5月20日前，報送至市國資委規劃發(fā)展處547辦公室。

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附件：1．關(guān)于強化市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)招商引資工作的實(shí)施方案

2．招商引資項目計劃表

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重慶市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

　　　????????????????2021年4月30日

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附件1

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關(guān)于強化市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)招商引資工作的

實(shí)施方案

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按照市委、市政府推動(dòng)全市協(xié)同聯(lián)動(dòng)招商引資的工作部署和市招商投資促進(jìn)局《重慶市招商投資促進(jìn)統計制度實(shí)施方案（試行）》（渝招商促〔2021〕13號）的有關(guān)要求，為進(jìn)一步加大國資國企招商引資工作力度，以高水平招商引資促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結合國資國企實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

??????一、總體要求和主要原則

招商引資工作是優(yōu)化國有資本布局和產(chǎn)業(yè)結構調整的重要途徑，有利于快速增強和提升企業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競爭力，有利于企業(yè)擴大開(kāi)放實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，遵循招商引資規律，緊密結合“十四五”期間中央及重慶的重大戰略部署，結合企業(yè)自身資源能力、主責主業(yè)及發(fā)展方向，著(zhù)力圍繞市屬?lài)衅髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，加強社會(huì )資本的引入和利用，加強優(yōu)質(zhì)合作伙伴的戰略合作，加強科研技術(shù)項目的合作，加強優(yōu)秀人才隊伍的引入，科學(xué)制定招商引資計劃，搭建招商引資平臺，明確主要方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強重大項目跟蹤對接，不斷提升招商引資能力和水平，加快推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在招商引資過(guò)程中，要遵循以下原則：

（一）實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效原則。要始終立足全市國資國企實(shí)際，從優(yōu)化調整國資布局和產(chǎn)業(yè)結構出發(fā)，從企業(yè)自身發(fā)展需求出發(fā)，找準招商引資的重點(diǎn)和突破點(diǎn)，不弄虛作假、不貪大求全、不急功近利，用實(shí)實(shí)在在的招商成效助力企業(yè)發(fā)展。

（二）統籌平衡、協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則。各市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要強化“全市國資一盤(pán)棋”觀(guān)念，整合資源抱團開(kāi)展招商引資，不能各自為戰。工業(yè)、投融資、商貿物流、金融等類(lèi)型企業(yè)，既要加強板塊內企業(yè)的聯(lián)動(dòng)招商，也要加強板塊間企業(yè)之間的協(xié)同支撐，切實(shí)形成招商引資合力。

（三）效益為先、市場(chǎng)化運作原則。始終要將效益作為檢驗招商引資成效的重要依據，切實(shí)注重招商引資項目的質(zhì)量和效益。在選擇項目、合作伙伴時(shí)要以合作共贏(yíng)為基礎，要以市場(chǎng)化方式為前提，引進(jìn)符合國資國企高質(zhì)量發(fā)展要求，符合企業(yè)中長(cháng)期發(fā)展戰略目標的項目。

（四）依法合規、廉潔自律準則。各企業(yè)招商引資行為都必須依法依規、合理合法，經(jīng)得起歷史檢驗。企業(yè)領(lǐng)導人員在招商過(guò)程中必須堅守廉潔自律底線(xiàn)，不謀私利，不損害企業(yè)利益。

?????二、招商引資工作重點(diǎn)方向

市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要認真分析企業(yè)資源能力和未來(lái)發(fā)展需求，將彌補自身短板作為招商引資的重點(diǎn)方向，通過(guò)招商引資“取長(cháng)補短”促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

（一）補充發(fā)展資金，多種渠道引“資”。要將引資作為招商引資的重要內容，結合企業(yè)發(fā)展需要，引入社會(huì )資本推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。要充分挖掘企業(yè)現有資源潛力，對市場(chǎng)化程度高、具有競爭優(yōu)勢的資源，要“筑巢引鳳”，通過(guò)股權轉讓、增資擴股等方式，引入資金增強發(fā)展后勁；對存量低效無(wú)效資產(chǎn)，要“梳妝打扮”，分類(lèi)整合后吸引更多社會(huì )資本共同發(fā)展。要善于用好政府賦予的市場(chǎng)資源，對項目進(jìn)行包裝后，通過(guò)項目合資合作、PPP等方式引入社會(huì )資本推動(dòng)項目建設。要用好各類(lèi)政策優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設，通過(guò)成立基金、資產(chǎn)證券化等方式引入社會(huì )資本為企所用。

（二）補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦主業(yè)引“業(yè)”。要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為招商引資的重要方向，優(yōu)先引進(jìn)已經(jīng)形成或有潛力形成產(chǎn)業(yè)鏈的項目或企業(yè)集群。企業(yè)要認真梳理分析自身產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、劣勢，找準自身在產(chǎn)業(yè)鏈上的定位，對處于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，要著(zhù)力引入配套企業(yè)進(jìn)行合資合作；對處于產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域的企業(yè)，要整合產(chǎn)業(yè)鏈上的其他市屬?lài)衅髽I(yè)資源，通過(guò)形成強大配套服務(wù)能力和水平，吸引龍頭企業(yè)入駐。

（三）補足創(chuàng )新短板，千方百計引“技”。科技創(chuàng )新是企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)的安身立命之本，必須作為招商引資的重中之重。要結合主責主業(yè)，積極引入行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。要圍繞企業(yè)發(fā)展需要，加強與高校、科研院所、研發(fā)機構等合資合作，設立研發(fā)平臺，開(kāi)展科研技術(shù)攻關(guān)，提升自主研發(fā)能力。要深入研判企業(yè)所處行業(yè)的發(fā)展方向，瞄準具有市場(chǎng)前景、效益良好的科技發(fā)明、專(zhuān)利技術(shù)等，通過(guò)技術(shù)轉讓、合資合作等方式，開(kāi)拓新的發(fā)展領(lǐng)域。

（四）慎選合作對象，優(yōu)中選優(yōu)引“伴”。選擇優(yōu)秀合作伙伴是招商引資成功的關(guān)鍵。要瞄準世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)作為企業(yè)戰略合作伙伴，開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)招商。針對重大項目招商引資，要進(jìn)行社會(huì )公告，廣泛征集社會(huì )投資人，優(yōu)中選優(yōu)。對擬合作對象要深入開(kāi)展摸底調查，對企業(yè)實(shí)力、技術(shù)能力、社會(huì )誠信等方面加強甄別，寧缺毋濫。

（五）強化人才引進(jìn)，不拘一格引“智”。引進(jìn)人才是招商引資的重要配套工程。針對重點(diǎn)科研項目和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，既要選擇行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊開(kāi)展一對一人才引進(jìn)，也要通過(guò)“揭榜掛帥”方式，廣泛征集科研攻關(guān)能人。探索采用市場(chǎng)化選聘管理人員，建立完善市場(chǎng)化機制，將薪酬與業(yè)績(jì)掛鉤、將崗位與能力掛鉤，吸引更多優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。

?????三、招商引資工作路徑

市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要對照招商引資重點(diǎn)方向，結合自身發(fā)展需要，研究制定可操作、可實(shí)施的工作路徑。

（一）加強招商引資前期謀劃。市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導班子要加強招商引資謀劃工作，做好前期調研和市場(chǎng)分析工作，認真謀劃一批招商引資項目，建立重點(diǎn)招商引資項目庫，鎖定招商引資重點(diǎn)對象，明確路線(xiàn)圖、列出時(shí)間表，有序推進(jìn)招商引資工作。

（二）分類(lèi)分區實(shí)施招商引資。市國資委要按照企業(yè)板塊分類(lèi)，由分管委領(lǐng)導加大企業(yè)招商引資督導力度，并積極協(xié)調解決招商過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。工業(yè)企業(yè)要著(zhù)重圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)、數字化轉型項目、重大科研技術(shù)攻關(guān)項目等開(kāi)展招商引資，提升產(chǎn)業(yè)能級。投融資企業(yè)要著(zhù)重圍繞重大基礎設施項目、與主業(yè)密切相關(guān)的市場(chǎng)化項目等，推動(dòng)城市基礎設施建設。商貿物流企業(yè)要著(zhù)重圍繞商業(yè)模式協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈物流鏈配套的項目，提升商業(yè)服務(wù)能力和水平。金融類(lèi)企業(yè)要圍繞金融產(chǎn)品創(chuàng )新和資本互補等項目，增強金融融通能力。各市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要根據國家重點(diǎn)經(jīng)濟區域發(fā)展規劃，加大在京津冀經(jīng)濟圈、長(cháng)三角經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等重點(diǎn)區域的招商力度，突出重點(diǎn)、體現成效。

（三）加強招商引資跟蹤對接工作。市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)對重點(diǎn)招商引資項目和重點(diǎn)招商引資對象，要加強對接協(xié)調。對鎖定的重大招商引資項目，要在前期對接、招商談判、項目簽約、落地服務(wù)等全流程中安排專(zhuān)人負責、專(zhuān)門(mén)團隊跟蹤對接，項目成熟一個(gè)推動(dòng)一個(gè)、成熟一批推動(dòng)一批。

（四）加強招商引資后續服務(wù)。市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要對招商引資項目后續落地發(fā)展持續關(guān)注和服務(wù)，要按照合作協(xié)議約定的條款履行好出資義務(wù)、管理義務(wù)、各方協(xié)調義務(wù)等后續服務(wù)工作，確保項目引得來(lái)、能落地、發(fā)展好，防止“一引了之”。

????四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導人員要提高政治站位，將招商引資作為貫徹好新發(fā)展理念的重要抓手。市國資委要統籌協(xié)調國資國企招商引資工作，成立市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)招商引資工作領(lǐng)導小組，由市國資委主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市國資委規劃發(fā)展處，其成員從企業(yè)抽調年富力強、招商經(jīng)驗豐富、溝通協(xié)調能力強的同志，采取靈活機動(dòng)、不坐班形式，負責招商引資信息收集和協(xié)調對接工作，外經(jīng)外事處要做好境外項目招商引資指導工作。市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要切實(shí)履行好招商引資主體責任，企業(yè)主要負責人要作為本企業(yè)招商引資第一責任人，認真研究謀劃招商引資工作，細化工作措施，明確責任分工，確保招商引資落地見(jiàn)效。

（二）加強信息共享。招商引資辦公室要建立招商引資信息共享機制，負責收集匯總各企業(yè)招商引資需求，建立項目需求庫，明確重點(diǎn)方向、重點(diǎn)項目和潛在引資對象。分類(lèi)建立招商引資供給項目庫，實(shí)時(shí)收集匯總重大產(chǎn)業(yè)項目、重大科研項目、重大投資項目、重大資金供給等信息。企業(yè)要安排專(zhuān)門(mén)部門(mén)、專(zhuān)人負責招商引資工作，確保信息暢通、資源共享。

（三）完善后勤保障。市國資委統籌做好招商引資服務(wù)保障工作，要加強企業(yè)招商引資指導工作，適時(shí)開(kāi)展招商引資相關(guān)培訓；要搭建招商引資推介平臺，讓企業(yè)走出去宣傳推廣自己；要加強招商引資統籌協(xié)調，對重大招商引資項目要配合企業(yè)主動(dòng)出面協(xié)調。市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要將招商引資工作納入年度工作任務(wù)和預算當中，按有關(guān)規定保障招商引資工作團隊和人員的招商引資時(shí)間、工作經(jīng)費等有關(guān)事宜。

（四）加強統計考核。市國資委和市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要按照《重慶市招商引資投資促進(jìn)統計制度實(shí)施方案》相關(guān)要求，安排專(zhuān)人開(kāi)展招商信息統計，確保統計科學(xué)性、真實(shí)性、有效性。市國資委將適時(shí)把招商引資工作納入企業(yè)年度考核，引導企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展招商引資工作。市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要建立完善招商引資考評機制。

（五）確保依規依紀。市國資委和各市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)要嚴格按照八項規定精神、廉潔要求和其他相關(guān)規定開(kāi)展招商引資工作，做到依法合規、廉潔自律，不得以招商引資之名辦理私事、不得借機外出旅游、不得行賄受賄、不得弄虛作假。

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附件2

招商引資項目計劃表

企業(yè)名稱(chēng)：

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